拜登政府考虑对中国传统制程芯片展开调查

美国将以国家安全为由进行贸易调查，可能导致未来加征关税、进口禁令或其他行动，不过这都将看特朗普的意思。



美国-欧盟峰会周五在白宫举行

美国媒体《纽约时报》（The New York Times）引述知情人士消息报道，拜登政府出于国安考量，将在未来数周内对中国传统制程芯片(legacy chips)进行贸易调查，调查结果可能导致加徵关税、进口禁令或其他行动，不过报道表示，因为调查至少耗时6个月，最终是否採取任何措施，决定权在即将上任的候任总统特朗普（Donald Trump）手上。

在此之前，美国政府已经以国安考量为由，试图限制中国获取最先进类型的半导体，不过这些禁令没有对中国传统製程芯片产生影响，这些芯片对于为智慧型手机、汽车、洗碗机、冰箱和武器，以及美国电信网路等大量产品来说仍然至关重要。

中国政府正大力推进生产传统製程芯片，根据美国政府的统计数据，中国预计将增加全球近一半的传统芯片新厂产能。美国担心这样的作法可能造成美国或盟国芯片厂无法与之竞争，进而使美国供应链更加依赖中国，甚至对基础设施或武器方面构成网路安全威胁。

报导引述华盛顿当地贸易协会最近寄发的会员信件表示，拜登政府本周开会决定将根据贸易法的301条款，对中国传统製程芯片展开调查，该条款适用于“不合理”或给美国商业造成负担的行为，由美国贸易代表办公室执行。贸易代表办公室最快下周起开始行动。

根据一份11月21日的联邦政府文件，美国商务部一直在蒐集中国传统芯片生产状况，并建议根据《贸易扩展法》“232条款”(Section 232)展开国安调查。这项条款重点关注对国家安全的威胁，并由商务部负责调查事宜。这份文件称，国安调查将向购买中国传统製程芯片的公司发出强烈市场信号，指“中国供应商的成本优势可能是短暂的”，并可能鼓励欧盟等盟友採取更积极的措施，来应对中国的供应过剩。

不过《纽约时报》也在另一篇报道中称根据一项新的分析，华为在上个月发布的新系列手机Mate 70表明，该公司过去一年在更先进的芯片方面，几乎没有取得任何进展。这些芯片由中芯国际提供。同时美国商务部週二表示，已最终确定向台湾环球晶圆提供4.06亿美元政府补助，以大幅增加美国晶圆产量。