中国培训肯尼亚记者:内罗毕已成北京非洲大外宣中心

新闻记者在肯尼亚内罗毕的国家媒体集团编辑部工作。

中国是全球新闻自由度最低的国家之一，日前却被曝出，为肯尼亚当地70名记者和编辑提供媒体培训，并称目的是促进“专业度与诚信”。就在这一消息引发争议的同时，外界也在关注中国在非洲的软实力扩张，以及肯尼亚在北京渗透非洲的战略中所扮演的角色。

中国驻肯尼亚大使馆日前邀请肯尼亚国家广播公司的大约70名记者和编辑参加培训，并称目的是促进新闻“专业度与诚信”。据美国之音16日消息，新闻倡导者认为，这一举措颇具讽刺意味，因为中国在 2024 年全球新闻自由度指数的排名中几乎垫底--在180个国家和地区中，排名仅172位。同时，中国也是全球关押记者最多的国家，并有世界上最严格的新闻审查。

设于肯尼亚内罗毕的中国中央电视台（CCTV）非洲办事处。

专家：培训就是让记者被中国的意识形态洗脑

实际上，这并不是中国首次以培训之名来影响非洲国家记者。本台此前报道，美国国家民主基金会研究员乌梅杰伊（Emeka Umejei）表示，中国政府会邀请非洲记者到中国训练，进而使这些记者回国后撰写有利于中国的文章：“当这些记者去中国时，他们被教导中国式理念，如‘中国渗透非洲媒体是在帮助非洲’，非洲记者会被中国的意识形态洗脑。”

华府智库德国马歇尔基金会的的高级研究员、对中国大外宣有深入研究的布莱特·谢弗(Bret Schafer)告诉本台，中国不仅在非洲，在拉丁美洲也这样做，即试图与全球南方国家的记者建立关系。

他指出，美国等西方国家也会提供非洲记者培训，但不同之处很明显，就是中国缺乏真正独立的媒体报道传统：“对比欧盟、欧盟成员国或美国这些有独立性和新闻传统，有防火墙的国家提供的记者培训，这种别有用心就更加明显了。很显然，中国不是想要培养独立、高素质的记者，他们希望从中实现的是在非洲各级地方层面，更积极地宣传中国。”

谢弗还说，他已看到很多中国发布的内容逐字逐句地被洗白成非洲消息来源的例子，其中使用不同手法：“一种是影响记者本身，希望他们的报道对中国更有利。另一种是找到方法，将中国的信息直接发布到这些网站和媒体上。这样，中国的观点通过值得信赖的当地记者和当地新闻媒体被分享出去。”

2012年6月12日，中央电视台 (CCTV) 非洲总编辑（左）向当地记者展示了CCTV如何在非洲不同地区扩张。

自由之家：肯尼亚已成北京对非洲媒体影响力的中心

国际人权组织自由之家（Freedom House）在2022年底公布的《北京的全球媒体影响力》报告中曾指出，中国官方自2019年以来便积极扩张对于各国媒体的影响力。报告还发现，肯尼亚面临着来自北京的高度媒体影响，尽管其显示出明显的韧性，但总体而言表现仍很脆弱。

曾任自由之家中国研究主任、目前为独立研究员和《未被充分报道的中国》通讯的作者莎拉·库克(Sarah Cook)告诉本台：“肯尼亚长期以来一直是中国官媒高度重视的国家。他们在肯尼亚内罗毕设立了中国环球电视网(CGTV)的非洲中心，这是国家广播公司中央电视台的国际分支机构。因此，这是该国对北京在非洲的媒体影响力具有重要性的因素之一。”

库克指出，中国国家媒体与肯尼亚国家广播公司等实体有着密切联系；新华社还与一些当地私营媒体签署了插页及内容共享协议；同时，他们也在拓展社交媒体空间：“比如中国国际广播电台，他们已经创建了斯瓦希里语的脸书页面，并有 200 万粉丝。这是他们能够尝试的另一途径，试图用他们的内容接触当地观众。”

中国外交部网站显示，中国官媒新华社、中国国际电视台、中国国际广播电台的非洲总部，均设在肯尼亚首都内罗毕。中国国际广播电台首家海外城市调频电台，于2006年2月在内罗毕开播，中央电视台非洲分台2012年1月在内罗毕成立并开播。2012年12月, 《中国日报》非洲版在内罗毕创刊发行。

2012年6月12日，中国中央电视台（CCTV）非洲分部的记者在内罗毕参加编辑会议。

自由之家报告称，北京已将肯尼亚作为东非和非洲大陆媒体影响力的中心焦点。许多肯尼亚记者被这些中国官媒的高薪和充足的工作机会所吸引。库克认为，中国当局和官媒在整个非洲和世界各地都投入了大量资源，但将其大型官媒的非洲总部设在内罗毕，显示肯尼亚已成为北京的“优先事项”。因为在政治上，肯尼亚也是很重要的非洲大国，北京在那里的影响力渗透及投资比对其他国家都更多。

“一带一路”倡议：中国在肯尼亚及非洲经济利益深厚

国际记者联合会（International Federation of Journalists） 2021 年的一份报告发现，中国的策略是以发展中国家的记者为目标，例如非洲，因为北京在那里有着深厚的经济利益。

学者谢弗告诉本台，中国在过去十多年里通过各种不同的机制大力推动对非洲的影响，包括媒体：“大多数人都知道中国通过‘一带一路’倡议对非洲大陆进行了大规模投资。但与此同时，中国也在努力通过建立媒体渠道，来塑造公众对非洲大陆的看法。因此，中国官方媒体专门针对非洲大陆，但也通过他们试图建立的一些更草根的民间联系。”

外界注意到，过去十多年来，中国透过大量贷款协助非洲国家兴建基础设施，使之成为“一带一路”倡议发展重心之一，但也导致很多国家由此落入中国的“债务陷阱”，其中包括肯尼亚。据《纽约时报》2022年报道，肯尼亚向中国贷款47亿美元修建的“一带一路”项目--蒙内铁路建成五年后，并未给该国带来繁荣，反而导致该国债务累累，项目当中腐败丛生。

2024年9月5日，肯尼亚总统鲁托（左）与中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥（右）出席中非合作论坛北京峰会高质量共建“一带一路”合作会议。

但与此同时，一些肯尼亚媒体还在为蒙内铁路和“一带一路”大唱赞歌。据中国官媒央视新闻客户端今年9月报道，在肯尼亚影响力广泛的广播及新媒体平台“肯尼亚首都调频”的总编辑伯纳德·莫曼伊j就在“我的中国故事”征文中，大赞蒙内铁路为民众提供便利，同时更带动了沿线地区的经济繁荣，并称“中国是很好的学习榜样，需要朝着中国的方向进步”。报道说，莫曼伊曾两度受邀赴中国访问。他的弟弟还申请到了中国政府奖学金，赴华学习毕业后，在中国找到了一份满意工作。

专家：与非洲记者接触是中国整体影响力计划的一部分

今年9月，中国国家主席习近平在第九届中非合作论坛北京峰会上宣布，将在未来三年再向非洲国家提供三千六百亿元人民币的资金支持，其中包括信贷、各类援助以及中企投资。峰会期间，习近平特别会见了肯尼亚总统鲁托。双方还签署了融资、基础设施等多项双边合作文件。中国外交部网站称, 肯尼亚是中国在非洲的“重要经贸合作伙伴”和“产能合作先行示范国家”。它是中国在东非的第一大贸易伙伴；中国则是其最大贸易伙伴和进口来源国。

就在持续投资非洲的同时，中国一直为针对非洲在内的发展中国家记者提供培训。其中，中国人民大学新闻学院2023年的一份新闻稿显示，该校与中国国际新闻交流中心联合举办的“外国记者培训项目”已举办9年，这些记者来自非洲、亚太、中东欧、拉丁美洲和加勒比等地区。新闻稿称，参与培训的记者们所讲述的“中国故事”，将帮助世界“更好地了解中国”。

2024年9月5日，习近平主席在北京人民大会堂与肯尼亚总统鲁托握手，并出席非洲领导人参加中非合作论坛开幕式。

学者谢弗认为，中国正在通过各种机制实现对非洲的影响力，其中包括商业、对外援助和信息媒体领域，这些努力并非是孤立的：“中国认为, 其与非洲大陆记者接触的努力与‘一带一路’倡议及其经济利益并非无关。这都是更大计划的一部分。”

针对北京使用的媒体影响力手段，库克分析其中有多重目的，包括影响公众舆论，形塑公众对于中国及中共的正面看法，支持与特定国家进行的任何交易和投资，包括可能会给他国带来债务问题的贷款，还有对不利中国的新闻进行审查和压制。她说：“这些因素可能更难以记录，但通常会涉及使用一些已经建立的关系来试图阻止或压制（报道）。”

谢弗表示，中国对全球南方国家的媒体渗透显然很成功：“这并不是因为那里的记者对中国及其动机不太了解，而是因为他们的资源匮乏。我认为这是主要因素。”他说，对于那些没有媒体可以支付他们独立前往中国旅行费用的地方的记者来说，中国提供的免费内容、免费旅行、培训和访问，从影响力角度看肯定更有效。

他认为，欧美国家虽然也在持续投资全球南方国家，与中国竞争，但在媒体方面显然做得很不够。在某种程度上，他们失去了一种整体战略：“这是一种不完整的做法，尤其是与中国相比。”

肯尼亚对中国媒体渗透的抵制

针对中国当局以及官方媒体试图影响肯尼亚媒体，学者库克也提到，当地民间社会及媒体业者对此展现出反对和抵制，并就这些合作关系影响新闻业道德进行了实质性讨论：“肯尼亚媒体委员会甚至一度发表公开声明，称公共广播公司分享中国国家媒体内容而不加标注是一个问题。还有一些调查性新闻的案例，比如关于中国（修建的）铁路和腐败事件，一些地方报纸因此遭受诽谤诉讼或中国大使馆撤回广告，但报纸仍然坚守立场。”

不过，上述自由之家的报告中也指出，面对来自北京的高度媒体影响力，肯尼亚仍很脆弱，这需要政府、媒体、民间社会和科技公司在增强民主韧性方面共同发挥作用。