美国防部:中国脆弱性多,尚无能力短时间攻下台湾

▲关于台湾议题，国防部印太事务助理部长瑞特纳指出，中国希望能在短时间内快速入侵台湾，且要在可接受的代价下。

美国国防部今天公布2024年中国军力报告。国防官员说，中国侵台目标是在可接受的代价下快速完成入侵，解放军目前还做不到。中国有很多脆弱性，例如能源问题，还没有解决方案。

美国国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）去年初说，中国对台发动攻击并非迫在眉睫，也非不可避免。国防部今天公布最新的中国军力报告，也对台海情势维持同样的评估。国防官员强调，「我们吓阻（中国）的力量真实且强大」。

华府智库「战略暨国际研究中心」（CSIS）今天就这份报告举行研讨会。

关于台湾议题，国防部印太事务助理部长瑞特纳（Ely Ratner）指出，中国希望能在短时间内快速入侵台湾，且要在可接受的代价下。中国努力朝这个方向迈进，但是目前仍做不到，解放军在后勤与持续作战能力方面有很多问题。

瑞特纳特别提到能源脆弱性的问题，中国对此尚无解决方案。报告指出，在持久的军事冲突中，中国可能面临的主要挑战是如何满足国内对石油和天然气的需求。如果冲突涉及海上封锁，中国将被切断大部分石油和天然气的进口来源。

瑞特纳说，即使中国正在现代化并增强自身能力，在很多方面，美国也正采取行动，加剧中国原本就有的脆弱性问题，对中国的吓阻力量「真实且强大」。他也说，要维持吓阻力，需要付出极大的努力。

根据这份报告，中国有7成能源需求来自进口，3成由国内自产，为因应西太平洋发生持久冲突导致能源供应中断，中国不断扩大战略和商业原油储存能力，目标是储备90天的原油进口量。目前的储存容量约为7亿桶，相当于约62天的原油进口量。

报告指出，中国能源进口主要经由南海和马六甲海峡（Malacca Strait）的海上航线。尽管中国力求能源供应多元化，但至少未来10年主要仍依赖来自非洲和中东的石油和天然气进口。亦即仍需仰赖同样的海上航线。

出席研讨会的国防部主管中国、台湾及蒙古事务的副助理部长蔡斯（Michael Chase）指出，去年持续观察到解放军对台的恐吓或胁迫行为。共机跨过海峡中线成为常态，一年达数百次，而不仅是针对特定事件的少数行动。

蔡斯说，这表示，一些长期以来的规范逐步被侵蚀，让人感到担忧。

报告引述台湾国防部的数据显示，2023年共机进入台湾防空识别区的次数是1641次，较2022年的1733次低，但有712次跨越海峡中线，前一年为552次。

此外，这份报告提到，中国使用核力量的方针包括「不首先使用」（No First Use）政策，即「不首先使用核武器」政策。但如果台海的常规军事失败，严重威胁到中共政权生存时，北京可能会考虑使用核武器。

出席研讨会旁听的前立委、哈德逊研究所（Hudson Institute）资深研究员许毓仁说，中国对台军演趋向多样化、规模与突发性与以往不同，运用人工智慧、间谍卫星、海底无人探测船等技术，这是报告较没有关注到的层面。