毛泽东在1943年联合刘少奇、任弼时整合中央大权，使之明确的归于麾下，而后因为内战纷争，中央不得不一分为三，一元化领导核心转而成为多元化领导核心，特别是华北局的成立，让刘少奇的所谓“白区革命路线”得以基本确立，刘系的大将薄一波、 彭真、陆定一等人先后以重要的角色出现在政坛上，分别掌握财务、党务、意识形态，后以李雪峰入主华北，虽然掺了沙子，仍旧没有得到实质性的改变，毛泽东于进城之后发动的高饶事件其目的也就是在于改变业已形成的这三个中心，而高饶作为牺牲品倒下之后，毛泽东尽管没有全部达到目的，却也完成了干部的内外调整的部分工程，特别是小平的被调入中央，跻身中央秘书处，使得毛泽东下定决心恢复1943年前后的一元化领导，让秘书处从纯然的党务机构转进中央的办事机构即变异后了的中央书记处。（七大前后成立的中央书记处实际是常委会）而这一变化对于我党的政治机构乃至政治路线、方针、政策的在建国之后的巨大变化起了奠基石的作用，因而不得不着重指出之。 文革中造反派经常被告知要踢开党委闹革命，其实，这句话何尝不是毛泽东一生政治斗争的准则，而要绕开党委的同时又要使得形式合法、合情、合理，那么必要的拐杖就不能缺少了，因此， 这个中央的拐杖－－中共中央书记处便应运而生了。 七大之后中央设立书记处，此不为办事机构，而为决策机构，书记处五大书记实为五大常委，以陈云、彭真政治局委员身份居然屈就书记处候补书记，可见书记处之力度，而在书记处、政治局之下有一个秘书处，此为中央书记处和政治局麾下的党务机构，任弼时、李富春等人都是最初的秘书处主要负责人。建国之后，特别是高饶事件之后，秘书处的地位日渐拔升，当为毛泽东的主要策略所致。一九五四年，毛泽东找邓小平、谭震林、刘澜涛、 李雪峰、胡乔木、杨尚昆、宋任穷、马明方、林枫九人谈话时明确指出：“把你们从大区调来到中央做副秘书长，是配合小平工作的，以后中央的事就由你们来做，对外统一用中央的名义，不用秘书长、副秘书长的名义。”这是活脱脱的现代版“上谕内阁 ”的模式，而秘书处作为中央恢复毛泽东一元化政治绝对领导的 铺垫由此开启。 而此时的中央秘书处尽管有了中共中央的名义也就是说等于有了 印信，却是没有办事的“衙门”，换言之，还没有在党的代表大会等公开的形式上得以进一步完全确认，而秘书处的工作虽则可以伸手到党务之外，但是，影响面极度有限，更多的则是上传下达的收发工作，这样一来，毛泽东酝酿的全面确立秘书处的地位 ，给予秘书处最终的中共中央代言人的资格的步骤就提到了日程上来。那就是设立另一种意义上的中共中央书记处。以秘书处的原班人马作为新的书记处的底子，在此基础上，扩大书记处成员，使之能够在党内统辖一切、纵横捭阖。 在书记处之前，毛泽东专门找邓小平谈话，许以重任，用李雪峰的话说：“毛主席对小平同志那时候非常欣赏。”小平开始仍然坚持新书记处作为政治局的办事机构，负责传送和收发国务院和中央军委的文件，毛泽东不以为然，他对书记处的任务这样指示给邓小平：1.书记处不是满清的内奏事处，是中共中央的直属机构，凡是中央的事情都要管，中央的事情都要抓。2.书记处对外一律用中共中央的名义。3.书记处直接对他本人和常委负责，行文用平咨。原中共中央副秘书长李雪峰、宋任穷在回忆这段历史 时都提到了毛泽东的这个著名的三点指示。毛泽东的三点为纲等于明确了书记处之于中央的地位和作用，小平因为初来中央，曝得大权，自然要谨言慎行，而毛泽东则一再给邓小平打气、撑腰 ，为了进一步烘托即将出笼的书记处的力度，毛泽东在七届七中全会做了对邓小平的评价的著名讲话和加大书记处的外延与触角 即成立中央五个领导小组的决定。 毛泽东在一九五六年九月十三日中共中央七届七中全会上就邓小平预备当选总书记一事做如下的讲话，毛泽东说：“至于秘书长 （秘书处）改叫总书记，那就是中国话换成外国话来说，他（小平）愿意当中国的秘书长，不愿意当外国的总书记，其实，外国的总书记就是中国的秘书长，中国的秘书长就相当于外国的总书记，他说不顺，我说我给宣传宣传，大家如果都赞成就顺了。（众人笑）我看小平这个人比较公道，他和我一样，不是没有缺点，但是比较公道，他比较有才干，比较能办事，你说他样样事情都办的好呀？也不是，他跟我一样，有很多事情都办错了，有很多话也说错了，但比较起来，他比较周到、比较公道，是个厚道人，使人不那么怕，我今天给他宣传几句，他说他不行，我说他行，顺不顺的看大家的舆论如何？我观察他是比较顺的，不满意他的也有，就像不满意我的一样，你说小平没有得罪过人？我不相信，不过大体来说他比较公道，顾全大局，处理问题比较公道，犯了错误对自己要求很严格，可以说是诚惶诚恐的，他是经过党内斗争过来的。” 毛泽东这篇讲话可以说是党内历史和毛泽东本人历史上唯一的一次给一名高级干部如此的宣传和评功摆好，前者如刘少奇力挺毛泽东及其思想，后者像林彪为毛泽东重新夺回大权都没有受到过 如此的恩遇，就毛泽东来说，给一位比自己小十一岁的小字辈的 邓小平如此的评价也是破题头一遭，我们注意到在通篇讲话中， 毛泽东几次提及“他和我一样”，把邓小平和自己相提并论，即使后来林彪列入党章成为法定接班人时也没有受到这样的高度的 概括。 毛泽东对邓小平的总体就是公道、顾全大局、周到、严格，平心而论毛泽东的这些评价句句都说到了点子上，一九四六年，陕北危急，毛泽东以三A的电报给邓小平、刘伯承，刘邓不顾自身的困难，毅然执行毛泽东的千里跃进计划，把战火引向敌占区，解放战争开始，毛泽东两大手笔，一个是按照黄克诚意见向东北挺进，一个是向中原腹地延伸，前者林彪出色的完成了任务，后者困难比较大，刘邓也出色的完成了任务，并且使得中原逐鹿格局 向越来越有利于毛泽东的方向发展。定陶战役结束后，邓小平在 中秋节前后开会总结经验教训，陈锡联、杨勇后来回忆说：“我们以为小平同志和司令员请我们几个去吃月饼，哪知道见面就被 训了一顿，陈锡联的三纵和我（杨勇）的七纵是骨干，我们不作检讨这会就不能结束，于是我们就做了检讨，政委和司令员把我们的毛病都指了出来，没有一个是空谈，我们打了胜仗不觉得， 指出来了，才知道错误不小呢。”从这一段回忆来看，毛泽东所说的小平的原则、公道是有一定道理的，小平一生大是大非问题上从不含糊，这也是成就他一代伟人的基本素质所在。 自然，毛泽东和小平的另一个历史渊源就是江西邓毛谢古事件， 在毛泽东郁郁不得志的时候，邓小平没有因为毛泽东属于少数派就拒绝执行毛泽东的正确主张，对于小平这一鲜明的原则特色， 毛泽东终生不忘，此后尽管打倒了小平，对此事，毛泽东仍旧饱有深情的加以追忆。 毛泽东在八大之前的讲话意犹未尽，次年十一月赫鲁晓夫访华， 毛泽东接见他时，明确的指出：“我们党的接班人，也是我的接班人，邓小平是一个，你可能不知道，我现在向你介绍他，他以后到了你们那里，你们对待他就像对待我一样。”而在一九五九年四月的上海召开的八届七中全会上，毛泽东再次做的《关于权力集中到政治局和书记处的说明》的发言中又一次无比明确的谈及了他和邓小平的关系，毛泽东说：“我这个人名字叫毛泽东， 我挂正帅，也就是大元帅，小平挂副总司令，也就是副元帅，我们一正一副。”（毛泽东《关于一切权力必须集中在政治局和书记处的讲话要点》，《中共中央文献汇编》一九九一年第三期） 毛泽东还指出：“小平同志呀，你挂帅了，你是总书记了，一朝权在手便把令来行，你敢不敢呀，你是书记处的总书记，也是政治局的总书记，也是我的总书记，也是中央委员会的总书记嘛。”（引文同上）毛泽东在上海期间和柯庆施等中央领导多次提出：“大政方针决策在政治局，具体部署在书记处，小平负责办，我的接班人第一是少奇，第二是小平，中国只能有一个核心 ，权力只有一个政治设计院，那就是中央，中央具体的小平和书记处抓。”（引自《毛泽东在一九五九年》，中共中央文献研究室编撰一九九二年版本） 一九五八年，毛泽东在组织上给予书记处更大的权力，四月间， 中共中央成立五个领导小组，即财经、政法、外事、科学、文教 ，分别任命陈云、彭真、王稼祥、聂荣臻、陆定一为组长，小组 具体工作归口管理中央书记处，这就是说以陈云、彭真这样的党内老资格也要对小平请示工作，至少先报书记处和邓小平知道。 而这五个位高权重的小组从组长到一般组员的名单都是毛泽东责成小平拟就，稍后，毛泽东除了提出增加谭震林为财经组副组长 、王鹤寿、赵尔陆为组员外，无一增减。同年十二月，毛泽东在武昌会议（八届六中全会）上做了题目为《帝国主义及其一切反动派都是纸老虎》的报告，此前写就一文题目是《关于帝国主义及其反动派是不是真老虎的问题》，毛泽东送邓小平阅： 小平同志： 我写了一篇小文，请你斟酌，如觉可用，请下发给与会同志 ，望告。 毛泽东 1958.12.1 上面我们提到，毛泽东自己说过对书记处及其负责人行文用平咨 ，这里就是一个很好的例子。 而在1956.9.28日选举产生的八届中央书记处名单中我们可以清楚的看到： 中央书记处书记：邓小平、彭真、王稼祥、谭震林、谭政、黄克诚、李雪峰 候补书记：刘澜涛、杨尚昆、胡乔木。 原来中央秘书处的主要成员基本都被囊括进入了新设立的书记处 ，而书记处本身也囊括了我党高层的所有实力派人物，其后，补选李富春、李先念为书记处成员，国务院彻底被架空，新成立的书记处成了当仁不让、不折不扣的党内第一内阁。翻检一九五六年到一九五九年的中央有关指示，抬头一般都是：请刘、周、朱 阅，交小平办。（以后增加了林彪），而毛泽东在主管经济的会议上一般这样提及邓小平和周恩来，毛泽东说：“小平、恩来是 经济方面的军师，你（指的是刘少奇）要和他们都沟通意见。” 小平在前，恩来在后，可谓意味深长，更为主要的是，书记处已经全然按照毛泽东预定方针进入中国政治决策层的快车道了。
