东方时代环球时事解读10月26日星期二 台湾高层：鲍威尔说法太直 让台湾很不舒服 【台湾消息】据台湾媒体报道，台湾政府高层人士今天表示，美国国务卿鲍威尔说台湾不是主权独立国家说法矛盾。他并说，鲍威尔说得太直了，又在北京讲，让台湾感到很不舒服。 鲍威尔25日访问北京期间接受凤凰卫视访问时说，美国的政策立场是，台湾不是独立的，不具有做为国家的主权，而且美国不支持台湾独立。娴熟对美事务的台湾政府高层人士对此表示不满。 台高层人士表示，美国主管亚太事务助理国务卿凯利今年四月在美国国会作证时说，美国不支持台湾独立，并反对两岸片面采取行动，改变「美国界定的台湾现状」。当时凯利所指「现状」的意涵不是很明白。 他表示，鲍威尔这次把现状的意涵讲成是「台湾不是一个主权独立的国家」，让人很不满意。他认为，台湾对美国政策，必须要重新思考，是否有很严重的变化。 他说，台湾可以了解大国外交，嘴巴对两边讲不同的话，但是鲍威尔说得太直了，又在北京讲，让台湾感到很不舒服。 民进党团召开记者会 谴责鲍威尔两岸谈话 据报道，民进党团今天上午召开记者会，对美国国务卿鲍威尔的谈话表示谴责，不过对于台视记者平宗正溺毙事件，则没有评论。 民进党团干事长李俊毅说，对鲍威尔的谈话表示「遗憾与谴责」，因为陈在双十谈话说得很清楚：「中华民国主权属于两千三百万人民，中华民国就是台湾，台湾就是中华民国」。 【时事点评】鲍威尔从东京赶到北京、从飞机落地到重新上飞机飞往汉城，前后甚至不到24个小时，尽管在北京期间得到国家主席胡锦巍⒐?裨鹤芾砦录冶Α⑼饨徊坎砍だ钫匦堑姆直鸹峒???牵?峁?腿缤?颐鞘孪人?档哪茄??挥惺裁粗卮笸黄啤?br> 据消息透露，在会谈中，胡锦涛、温家宝、李肇星无一不是开门见山、直指中美问题的核心，首先就谈台湾问题。而胡锦涛更是再次强调，希望美方认清“台独”分裂势力的严重危害，真正把台湾问题上的承诺变成实际行动，这对维护台海和亚太地区和平稳定以及中美关系健康稳定发展至关重要。胡锦涛这句话仍然是有针对性的，至于为什么，在下面的点评中，我们再进行展开。 鲍威尔的这种说法“算不上重大突破、但有点新东西” 在东方评论员看来，华盛顿所做的公开承诺，就是鲍威尔在25日访问北京期间接受凤凰卫视访问时说，美国的政策立场是，台湾不是独立的，不具有做为国家的主权这句话。但在东方评论员看来，鲍威尔的这种说法“算不上重大突破、但有点新东西”，然而，由于处于敏感时期，就是鲍威尔的这句“算不上重大突破、有点新东西”的话、竟然也能在美国国内也引起了不少争议，也能让陈水扁当局“感到很不舒服”！ 因此，在鲍威尔已经结束中国之行之后，东方评论员认为有必要“继续跟踪鲍威尔访华这个话题”。 在通过上面的新闻了解了台湾岛内的“噪声”之后，我们再来看看来自太平洋对岸的“声音”。 美国务院：鲍威尔“正确反映了美对台湾地位的政策” 【华盛顿消息】务院副发言人埃瑞利25日说，国务卿鲍威尔在北京指台湾不享有独立和国家主权等谈话，「正确反映了美国长久以来对台湾地位的政策。」美国的政策也没有改变。 埃瑞利在国务院例行新闻说明会上，对媒体询问鲍威尔的谈话是否代表美国改变了两岸政策，首先表示美国的政策不变，但换来现场一片笑声。 鲍威尔在北京接受香港凤凰电视访问时，表明「中国只有一个，台湾不是独立的，并不是享有主权的国家」，并数次重申美国不支持台独，也不支持鼓吹台独的人，等於在台湾主权问题上，表明了美国多年以来的「模糊」态度。 一位美国国务院长期就两岸事务发言的官员告诉联合报，没有任何人或任何文件告诉他，美国的一中政策已改变，但美一向表明不支持台独。但这位官员也表示，有些细节还得请媒体再与鲍威尔或其资深幕僚询问，才能得知。 「我不认为有什麽新的东西。」埃瑞利则对鲍威尔谈台湾主权问题的说法说，「国务卿所用的辞语，明确反映了美国长期以来对台湾地位的政策。」 埃瑞利说，鲍威尔也表明美国依然坚定履行其基於三项公报的「一个中国」政策，以及美国在台湾关法规下的责任；此外，鲍威尔也表明美国反对两岸任何一方片面改变现状，不支持台独，「解决这项议题得透过和平对话的方式。」 此外，鲍威尔在北京接受美国有线电视新闻网（CNN）记者访问时，还提到两岸都不能采取片面行动，扭曲各方寻求两岸统一的「最终结果」。埃瑞利对此则对发问的记者表示，不应该钻牛角尖，有任何事前判断或暗示美国已离开长期立场的解读。 埃瑞利说，美国长期以来的（一中）政策中，有一项要素就是解决两岸议题，会偏好透过两岸都能接受的对话这种解决方式，「这当中有很多种可能性，我们不预判有那些可能性，只是强调必须透过对话。」 埃瑞利说，鲍威尔非常强调的部分，就是鼓励强化那样的对话，「这才是焦点所在。」 【时事点评】请大家注意这么一句话：“我不认为有什么新的东西”。这是埃瑞利对鲍威尔谈台湾主权问题时的说法，而且他还认为“国务卿所用的辞语，明确反映了美国长期以来对台湾地位的政策”。 不过是华盛顿对中美三个“联合公报”的另外一种“形式上的诠释” 东方评论员认为，鲍威尔在接受凤凰卫视访问时所说的：美国的政策立场是，台湾不是独立的，不具有做为国家的主权，在本质上算不上重大突破，原因就在于，鲍威尔这句话不过是华盛顿对中美三个“联合公报”的另外一种“形式上的诠释”。 然而，我们也认为它“有点新东西”。在首席评论员看来，鲍威尔这种说法“新就新在”他事实上是在对陈水扁的“双十致词”的做一种结论。大家知道，从陈水扁发表“双十致词”以来，东方评论员的一惯观点就是，“双十致词”从本质上讲，是华盛顿和陈水扁在10月份的冲击那份让他们视为“耻辱”的、“517声明”的最后一搏。是布什政府和陈水扁当局共谋的、旨在冲破“一中原则”的一次阴谋政治“双簧”。 美国、日本支持陈水扁的“双十致词”实际上就是冲着这句话来的 大家应该还记得，不论是国台办、还是东方评论员，在批驳陈水扁“双十致词”时，无一不是“一而再、再而三”地将陈水扁所鼓吹的“中华民国就是台湾、台湾就是中华民国”这句话作为靶子。 首席评论员指出，美国、日本支持陈水扁的“双十致词”，实际上就是冲着这句话来的，在我们看来，“中华民国就是台湾、台湾就是中华民国”的险恶用心就在于想做成“即成事实”。 北京“不承认”美国对“台海现状”的界定权 也就是说，只要北京没有什么动作，那么，美国、日本就会当是北京默认了“这一结果”，华盛顿今后的“台海政策”很有可能就会以此为出发点，构成美国界定的“台海现状”的核心内容，并以此为标准“抽离一中原则”，并调整美国的台海政策。 最要紧的是，如果北京默认了这一事实，那么，那就不仅意味着“517声明”“已经作古”，也同时是在标示承认美国对“台海现状”的界定权。因此，北京再次有针对性地以“517声明”回击美国和陈水扁精心以“和平”包装起来的“双十致词”、不仅给它贴上了“赤裸裸地'台独'行为、并且是近期以来最严重的挑畔”之标签，而且还进一步警告台湾民众、更多地是警告布什政府、如果不能制止陈水扁的“台独”，将可能“承受巨大灾难”来一示自己使用武力的决心。 北京所做的一切其实是一种摊牌的信号 在东方评论员看来，北京所做的这一切其实是一种摊牌的信号。也就是在看着北京做完了这一切之后，华盛顿这才在等待了“最后几天之后”、看到了“最后的测试结果”，结果显然是大陆宁愿“全面开打”、也不愿意从“517声明”上后退。 东方评论员认为，北京对陈水扁那份挑畔性十足的“双十致词”所做的强烈反应，终于迫使华盛顿接受了陈水扁的“和平攻势”毫无结果的现实，并将这次挑畔“一中原则”的责任一把推给了陈水扁。 经验老到的美国外交官为什么觉得很有必要“继续圆谎” 这也就让我们欣赏了一出“布什反手给了陈水扁一耳光”的政治闹剧：按美方的说法，陈水扁事前承诺把陈水扁演讲的有关两岸部份交予美国过目，但是，美国没有发现陈水扁在“双十讲话”中“做了一些手脚”，结果是让大陆揪住不放的一句话：即，“中华民国就是台湾，台湾就是中华民国”这一段话，竟然被陈水扁偷偷塞进了“双十致词”、而没有让美方事前知情。 对华盛顿的这段推卸责任的说辞，有人相信吗？据我们的了解，国际外交界、学术界的人士几乎都是“一笑了之”。然而，就是对这么个几乎没有人相信的“真实的谎言”，经验老到的美国外交官显然是觉得很有必要“继续圆谎”。 我们注意到，美国国务院对自己在陈水扁“发表致辞”之后不到三小时、就犯下了迫不及待地表示“有建设性”的错误、所做的解释是：是在发出了赞同陈水扁双十讲话的讯息后，才发现此事；结果还引发了美国国务院的不满。 在北京的巨大压力下，鲍威尔亲手为“双十致辞”钉上了最后一根“棺材钉子” 首席评论员指出，布什之所以如此不怕丢人现眼地、承认受骗、就是想向北京表示“美国显然并未完全替某人的演说背书”、以此来为他在大选投票日之前、安排鲍威尔的中国之行铺路。 在我们看来，鲍威尔公开表态说“台湾不是独立的，不具有做为国家的主权”这句话，事实上是在北京的巨大压力下，华盛顿不得已为自己和陈水扁搞的“双十致辞”做了个结论、正式认定“中华民国就是台湾”的现状不成立，从而美国外交系统的掌门人-鲍威尔，亲自到北京来、并“亲手”为陈水扁的“双十致词”钉上了最后一根“棺材钉子”。在东方评论员看来，这就是我们认为鲍威尔的讲话“还有那么点新意”的原因之所在。 当然，在看到精心炮制、并为之还承担上“搞小动作”恶名的“双十致词”，被鲍威尔在北京“彻底埋葬”之后，陈水扁会感到舒服才怪！在我们看来，这与鲍威尔说话“直与不直”其实没有什么关系，毕竟、北京对布什本来就不相信，布什这次派人来，话不说直点，恐怕就更难现诚意了。 美国竞选专家：对布什而言，台海不能“再出事”了 我们认为，布什之所以在距美国大选投票日仅一周的关键时刻，还要鲍威尔往日本、中国和韩国进行这趟“既是例行但又不寻常”的访问，其中虽然“大有文章”，但是，在东方评论员看来，布什此举的目的“说复杂也复杂”，那就是把握美国对亚洲政策的大方向，然而“说简单也简单”，简单到布什根本就是为了连任寻求外交得分、或者至少是不能因台湾问题而“再失分”，在美国，不论是哪一个阵营的选举专家，无不认为，对布什而言，伊拉克今后一个星期必然会坏消息不断，这当然会影响布什的选票，但是最关键的是朝鲜、特别是台海不能“再出事”了。 东方评论员认为，一旦台海出事，就意味着共和、民主两党、美国利益集团都极其重视的“中美关系”遭到了重创、“布什父子”必然会“殊路同归”。 对布什而言，这些天来，伊拉克的坏消息是一条接一条，不久前，伊拉克反美武装首次打死了一名美国外交官，这对布什的竞选自然是又一次沉重打击，至于如何稳住台海，稳住朝鲜，或者干脆说是稳住北京、也就成了布什是否连任的关键一步。 时事评论员认为，为了稳住北京，为了将鲍威尔的“北京之行”尽可能顺利，布什在“承认受骗”之余，还做了一番布置。在我们看来，美国的相关动作不仅仅在台湾一个方向，我们再来看一段新闻，之后，东方评论员将继续回到这个话题。 多国海上联合演习周一拉开序幕 朝鲜抗议 【中新网消息】据中新网引述法新社报道，以美国为首的几个国家近日在日本海域附近举行的海上联合军事演习引起了朝鲜的强烈不满。朝鲜中央新闻社指出，美国此举是要用军事手段解决目前陷入僵局的朝鲜核问题，但这无疑会阻碍和平解决该问题。 从本周一起，美国组织了22个国家参与这次为期2天的军事演习。演习旨在实地训练如何在远海区域拦截非法航行的船只。朝鲜中央新闻社报道：“美国的这次联合军事演习严重侵害了朝鲜的主权，是对我国的军事挑衅。” 但美方却不这么认为。为了解决朝鲜核危机，美国国务卿鲍威尔近日来到汉城，这是他亚洲三国访问的最后一站。鲍威尔指出，这次军演并不是针对朝鲜，除非朝鲜参与货物走私。但朝方表示：“在武力威胁的情况下，朝鲜不可能与美方就核问题举行会谈。” 此前的三轮朝鲜核问题六方会谈收效不太显著。第四轮六方会谈原定上个月举行。然而朝鲜认为美国一直对朝鲜采取敌对政策，而有消息称韩国此前曾进行过核试验，所以朝方拒绝参加六方会谈，致使第四轮会谈计划暂时搁浅。 日本代表团指中日东海油气勘探权会谈无突破 【英国BBC消息】据英国BBC报道，中国和日本官员于10月25日在北京展开会谈，讨论东海自然资源开发问题。来自日本代表团的消息说，会谈没有取得突破。 日本外务省官员表示，双方官员在会议期间详细陈述了各自的立场。日本外务省亚太司官员对记者说，"我们没有达成任何协议。我们陈述了我们的基本立场，对方也一样。" 日本方面还说，日本要求中方提供目前在东海勘探油气田的具体信息，不过中方回绝了这个要求。 但双方都同意，将寻求解决问题的方法并为此保持接触，探讨是否有举行另一轮会谈的可能。 报道指出，中国和日本目前还没有划定海上边界，日本最近因此对中国在有争议的东海地区开发油气表示关注。北京则对日本在中国一条海底输油管线附近进行探测活动表示了抗议。 根据国际法，双方都可以把距海岸大约370公里的范围划为自己的专属经济区，但是中日之间的专属经济区在上述有争议的地区重叠。 【时事点评】在首席评论员看来，布什政府从而从“先后两次”公开欢迎陈水扁“双十致词”“有建设性”、到承认“受了陈水扁的欺骗”不过短短的10天功夫，这期间北京和华盛顿之间围绕“517声明”的较量我们已经做了非常多的分析，其中，“朝核问题”、“韩核问题”都不过是中美双方在台湾问题上较量的一个“分战场”。 事实上，中美在“台独”问题上的较量、本质上是中美争夺亚洲事务主导权的一个“集中表现”而已，因此，在我们观察中美之间的博弈的时候，从来就没有忽视另一个有心争夺亚洲事务主导权国家--日本的动向。 鲍威尔东北亚之行的第一站是日本，虽然这是布什重视日本政策下的外交惯例，与“有意轻视”对日关系的克林顿、当年到北京访问、是“过日本而不入”的做法是大相径庭。 鲍威尔的“北京之行”与中日“东海之争” 但事实上，鲍威尔在东京的时间段内，也的确“有许多事情要谈”。在之前的点评中，东方评论员也已经就鲍威尔的“北京之行”与近日来中日之间在东海问题上的争执再度激化之间的关系做了分析（详细评论见10月20、22日的《东方时代环球时事解读》），在我们看来，鲍威尔这次在日本一站的任务，不过是就台湾、朝核问题、韩核问题，在布什大选前的这个星期里政策配合做一个“充分协调”。 时事评论员认为，不论是就日本而言，还是小泉纯一郎自己个人而言，如果想继续执行目前这套摆出不惜与中国“以硬对硬”的姿态、并在中美一系列的争斗中继续渔取巨大的利益，是有前提条件的。 小泉自断后路，将宝全部押在“新保守主义者”的身上 在我们看来，显然这个前提条件就是美国下一界政府长期、继续执行美国现行的、“新保守主义”拟定的全球政策。 因此 ，在某种意义上来说，不论是现在的日本政府、还是现在主导日本政坛的右翼势力、或者是小泉纯一郎个人，其“政治活力”与美国的一个星期之后的投票结果是息息相关。 事实上，就小泉纯一郎个人而言，其政治生命已经通过出兵伊拉克、而同布什紧紧地绑在一起了，所以，如何配合布什渡过眼前难关、顺利连任，不仅是布什的压倒一切的大事，也是小泉纯一郎政府的核心要务之一。因此，小泉纯一郎不惜多次不避“外交忌讳”，公开支持布什连任、自断后路，将宝全部押在“新保守主义者”的身上，也就不奇怪了。 白宫“承认受骗”、鲍威尔在最后一刻“来访”，实际是“暂时”、“有限地”向北京“认输” 现在的形势是，“台独”和支持“台独”的国际势力通过陈水扁的“双十致词”发起的“和平攻势”仍然没能突破“517声明”的紧箍咒，尽管陈水扁讲话之后，美国、日本和“台独”一个声音“发音”、敦促大陆坐下来谈判，但是北京不仅毫不退让，反而以更高的调门、向台湾民众、国际社会“强调台海局势极其严峻、强调台独对亚洲地区安全的巨大危险”，这在外交人士的眼里，分明是在向华盛顿施加强大的压力。 在东方评论员看来，白宫最终“承认受骗”、并安排鲍威尔在最后一刻“来访”，实际上是这一轮较量中，华盛顿“暂时”、“有限地”向北京“认输”、并有意向北京妥协、让步的标志。 鲍威尔在最后一刻出面，是把持美国对外政策的鹰派的一个“暂时权力让渡”而已 首席评论员则进一步指出，我们必须清楚，这不过是“形式”上的，我们要警惕的是，在布什决定在台湾问题上“在嘴巴上妥协”的同时，那么，华盛顿的决策层就一定会安排好，以避免美国即使是在台湾问题上的“这种口头上的妥协”也不至于产生什么实质性的后果。在我们看来，这才符合切尼、拉姆斯菲尔德这些人的行事作风。 因此，首席评论员非常强调的是“暂时”、“有限”这两个字。实际上北京也清楚美国的“说一套做一套”的老把戏，这也是胡锦涛主席再次点出美国人说话要算数的原因，事实上，在北京领导人的眼里，布什和陈水扁，华盛顿当局和陈水扁当局的信用几乎是“一个等级”。 所以，鲍威尔尽管说了一些“有点新意的话”，但东方评论员可以肯定，北京和华盛顿是一样会“说归说，做归做”，谁也不信谁！ 根据我们的观察，鲍威尔在最后一刻出面，其实是切尼、拉姆斯菲尔德仍然在把持美国对外政策的鹰派的一个“暂时权力让渡”而已。也就是说，切尼、拉姆斯菲尔德之流不仅策划了陈水扁的“双十致辞”，而且一直到华盛顿正式明确鲍威尔的访华日程为止，才决定“暂时”放弃他们对其他小国屡试不爽的“强硬对强硬”立场。 北京为何主动提出和日本谈东海问题？ 东方评论员认为，与华盛顿在台湾问题上、对冲击“一中政策”的“暂时放弃”伴随而来的，是华盛顿从其他方面对北京进行的反击。在我们看来，在东亚，东南亚，华盛顿显然在调用“它可以运用的资源”，而北京显然也没有闲着，也提前做出了一番相应的布置。 根据我们的观察，首先是在宣布鲍威尔准备来北京的前后，北京方面主动提出和日本谈东海问题。在东方评论员看来，这本来是中国方面做的一个让步，因为在此之前，北京一向是主张“共同开发”的，从来没有同意日本“要求谈判”的要求。 华盛顿和东京此番勾结，不过是相互利用 然而，让一般人看不清楚的是，日本方面不仅不领情，反而在那前后有100多名政要参拜靖国神社，这还不算，小泉纯一郎更是叫嚣“不会因中国的反对，就不参拜”。 事实上，这一切看不清楚的背后，正是布什决定在台湾问题上向北京“口头上让步”，并准备支持日本在东海问题上进一步挑畔北京的动作，而换取日本在台湾问题上、在“朝核问题”上继续向北京施加压力。在此之前，美国壳牌等已经参与中国东海油气项目的跨国公司已经从撤出，这都不过是为和日本做成这笔交易打的伏笔而已。 华盛顿有意将“中日之间的东海之争”涂上“中日军事对峙”的色彩 东方评论员认为，华盛顿和东京此番勾结，不过是相互利用，美国的决策层当然知道，如此这番，就事论事而言，不仅可以让一直在台湾问题上向自己施加压力的北京“无话可说”，也可以让中日东海争端牵扯一部分中国的军事力量，更可以让北京就是成功地逼华盛顿在台湾问题上让步之后，也不可能有时间对美国的让步加以利用，防止北京借机进一步巩固在台海问题上的主导权。 首席评论员指出，不要只是从纯政治、经济的角度去看“东海紧张局势”，在我们看来，在观察东海问题时，必须加用“军事的眼光”。“自陈水扁“双十致词”、公开将“中华民国”等同于“台湾”之后，在台海单独面对中国军事压力的华盛顿、显然有意将“中日之间的东海之争”涂上“中日军事对峙”的色彩，以此来进一步考验北京用军事手段维护国家主权的决心和毅力，并测试美日军事同盟的可靠性。 日本有意将东海问题与台海问题捆绑在一起，但美国未必真心如此 在军事评论员看来，美国要想在台海上强硬，美军想有所作为，来自日本的全力支持是必不可少的。然而，日本在可能的台海军事冲突中、会做出何种选择，美国政府、华盛顿的专家从来在心中就没有底。我们必须警惕的是，华盛顿现在的动作，显然是在将东海问题与台海问题捆绑在一起，一来为调动日本的军事资源牵制中国的军事力量，二来，也是为了从侧面向北京施加政治压力、进一步确保这期间的“台海稳定”。 但是在东方评论员看来，华盛顿在东海上支持日本的动作不可能长久，因为对美国而言，中国对美国的全球利益更加重要，在我们看来，日本有意将东海问题与台海问题“长期捆绑”在一起，但美国却未必真心如此。那么美国人玩这一套的目的又会在哪里呢？ 华盛顿通过这一步，有可能反客为主，从台海的“当事人”脱身而出 另外，在这里，我们想强调的是，在企图用陈水扁“九二精神”将自己打扮成“促谈“的第三者失败之后，华盛顿通过这一步，有可能反客为主，从台海的“当事人”脱身而出，“提前”、“临时”在中日之间的主权之争中充当第三者，以此来减低在台海上面受到的压力，并为下一界美国政府制定亚洲政策提供一个“新的观察角度”和“腾挪空间” 北京显然也有准备和应对之策 面对华盛顿借用日本进一步施加压力，北京显然也有准备和应对之策，除了自己直接在台海加大军事压力之外，还可以是放手让朝鲜“主动地”将局势紧张化，在清楚地知道一向大胆、且不计后果的美国“新保守主义者”也没有胆量在东北亚催动核军备竞赛之后，第一次提出将“韩核问题”与“朝核问题”结合起来，并以此作为参加第四轮会谈的条件。 东方评论员认为，现在鲍威尔已经走了，但是，北京、华盛顿、东京、平壤、汉城之间围绕着台海、东海、朝鲜半岛的稳定与否的争斗、或许在今后几天进一步激化。就如同华盛顿挑起“中日东海争端”、以间接向北京施压的手段一样，东方评论员认为，北京或者可以直接自己动手，在台海上面小试牛刀，让布什的最后一个星期“不好过”；或者北京也有可能以其人之道还治其人，假借他人之手，利用朝鲜，不妨将朝鲜局势更加激化。
