也谈六方会谈达成《共同文件》(修改版)
王者归来
六方会谈达成《共同文件》将被证明的确是一件里程碑式的事件，本人当然也忍不
住要评论一下。本人一向羡慕算细帐兄的文笔和战略眼光，写起文章象喝凉水，不
象我，费劲得很，所以只能跟在算兄后面作点评论。
本人基本同意算兄关于该文件是由中国起草和推动的，不必担心对中国是否有利的
问题。具体说来，第一，朝核问题实际上是由中国通过其主导的朝鲜和美国之间的
战略博弈，所以六方会谈达成协议，本质上是中美之间达成妥协；第二，朝核问题
的症结是美国对朝鲜的极端政策，所以美国在有关问题上的让步是达成协议的关键。
美国的让步主要表现在承认朝鲜拥有和平利用核能的权力，并在正式文件上保证不
会对朝鲜使用武力。熟悉朝核这半年多的发展的朋友应该清楚，美国这些让步是实
实在在的让步，这也是中国在此问题上的目标。常读东方时事解读的朋友应该记得，
东方时事曾多次提出中国在朝核问题和中俄欧在伊朗核问题上采取的策略极为相似，
那就是一定要保住其民用核权力，以及在必要时候转化为核武器的潜力，以此作为
和美国进行战略博弈的资本。六方会谈《共同文件》的具体内容反应了这一点。
那么美国为什么会在这个时候作出这些让步呢？首先，这是中美之间大半年战略博
弈的结果，是中美之间相对实力的变化的结果，具体的东西实在太多，无法详述，
免不了再提一下东方时事解读，答案都在那里。其次，就是本人想详细谈的关于卡
特里纳飓风的影响，看似不沾边，但实际上并非如此。本人早想谈谈卡特里纳飓风
对布什内外政策的影响，由于手懒，一直没有作，现在就放在这里，所以稍微扯得
远一点。
卡特里纳飓风对小布什的几大政策(尤其是减税和攻打伊拉克)的打击都是灾难性的，
事实将证明对卡特里纳飓风小布什内外政策的影响可能不会比911的影响更小，尤其
是当美国在中东陷入困境的时候，其影响更被放大。首先，布什的减税政策和在伊
拉克的巨额花费本来就面临越来越多的质疑，但在飓风之前这些批评被小布什政府
巧妙地用美国人的爱国主义情绪所掩盖。但是卡特里纳飓风却把这些政策的恶果活
生生的呈现在美国人面前。最最简单的问题是，在美国政府预算已经出现持续增加
的赤字的情况下，巨额重建花费从哪里来？其次，美国政府最初救灾表现不合格，
一方面是有关人员失职，但本人认为美国军力大量军事力量被钉死在伊拉克是更重
要的因素，这也是小布什最怕美国人知道的现实。
美国大量军事力量被钉死在伊拉克对救灾的影响表现在两方面。第一，人员和装备
不在手边，想用也用不上，这是最容易理解的。但我认为这并非主要原因。我认为
更重要的是，美军人员由于伊拉克的原因极其紧张，美国国防部不愿意动用有限的
人手参与救灾，因为对拉姆斯非尔德来说，美国的军力是用来打人的，用于救灾属
于浪费。我不相信FEMA的人不懂得使用美国海军和海军陆战队以及空军是最有效的
救灾手段，但是国防部不点头，他们动得了吗？
说到这里，再扯远一点。由于本人曾在新奥尔良住过四年，很多朋友还住在那里，
所以从飓风还没有登陆时就一直关注着。飓风过后的第二天就设想了一条救灾路线，
那就是美国海军和海军陆战队从密西西比河逆流而上并在会议中心登陆，把会议中
心作为物资集散中心和人员疏散中心。因为新奥尔良的会议中心紧靠密西西比河，
陆上和水路交通都很便利，而且肯定不会被水淹(为什么？前面已有答案)。从会议
中心到SUPERDOME开车只有几分钟的路，且水淹的不会很厉害。会议中心一出门就上
高架桥，直接上I-10；会议中心的上面就是密西西比河铁桥的引桥，是到达飓风登
陆起点GRAND ISL的两条必经之路的一条。再有，新奥尔良的会议中心是全美第二大
会议中心(仅次于旧金山)。如此好的救灾条件，却没有发挥作用，实在令人遗憾。
为什么会出现这种？美国无比强大的海军和海军陆战队到哪里去了？答案已经很清
楚了。
小布什在以后的救灾中极其卖力，真正的原因是他们终于意识到飓风对其内外政
策的影响而下的猛药。而背后的高人就是罗夫，此人曾助小布什连任，如果此
次度过飓风难关，此人开出的猛药是关键。具体说来就是：1) 立即宣布2000亿美元
重建费用，且主要由联邦政府承担，先堵住灾民的嘴(这和中国在联合国的100亿美
元援助有异曲同工之妙；相比之下，FEMA先前的2000美元DEBIT CARD显得如此愚笨，
和中国以前用钱撬台湾的邦交国类似)；2) 打不还手，骂不还口，承担所有救灾失
误的责任，尤其不把责任推给地方政府(一旦打起口仗，弱点就会暴露得越来越多，
就算把责任都推给地方政府又如何)；3) 立即着手兴建临时住宅(这个就不多说了)；
4) 小布什所有主要内阁成员必须亲临灾区以示关心。
本人认为小布什能否度过这次飓风难关，罗夫的猛药是唯一的途径。这是小布什对
内安抚民心的措施，那么对外呢？本人设想，鉴于伊拉克形势没有起色，为了设法
把美国人的视线对伊拉克转移，或者至少减轻美国人因为伊拉克局势的混乱而借飓
风发泄对小布什的不满，罗夫会建议小布什迅速在其它问题上寻求突破，以减小小
布什对外政策的压力。寻遍全世界，朝核是唯一能够迅速取得突破，并有足够份量
的事。
以上只是本人设想，有待证实。但从另外一个角度看，小布什在内外压力最大的情
况下作出一些关键让步，也是合理的。必须指出一点，美国先前之所以强硬是缺少
解决朝核危机的诚意，因为朝核悬而不决其实才符合美国的利益。但小布什在因为
飓风而面临强大内部压力的情况下，部分牺牲一些美国人不大看得清的外部利益以
巩固民心是很容易理解的，况且朝核发展到今天，美国也没占到多少便宜，迅速设
法稳定朝鲜半岛局势是最佳选择。
美国在关键问题上让步最明显的标志是拉姆斯非而德终于同意访华，因为作为对华
围堵战略的标志性人物，只要手里还有一点资本，拉姆斯非而德都不会同意访华。
对中国来说，朝核本来就是中国手里的一张牌，只要美国让步，中国就不会为难，
毕竟小布什还有三年多的任期，如果两国对抗，美国还可以给中国造成足够大的破
坏。其实此次六方会谈能够达成协议，应该是在复会之前就已确定了的事，关于六
方会谈休会期间各国如何合纵连横，东方时事已有很多评论。
