欧洲议会于１１月２２日通过了一项旨在打破欧盟新、老成员国人员和服务自由
流动限制的提案，为进一步开放欧盟劳动力及服务市场，推进欧盟新成员的“完全成
员”身份迈进了一步。
据欧洲方面的消息，这份提案最早可能于明年生效。但由于该提案还要经过欧盟
２５个成员的一致批准，而目前法国等西欧国家对此提案仍持强烈反对态度，因此，
据有关专家分析，此提案最终真正生效还有一段很长的路要走。美国商会欧洲代表克
里斯·舍伍德称：“这是我们所能预见的最好结果！”
此外，欧洲议会还通过了一项提案，要求欧盟成员间的公司在包括邮递、水电、
垃圾处理在内一些服务项目上实行统一收费标准。可惜的是，欧盟各成员间在健康保
健“一体化”这一议题上没能达成任何一致。
与此同时，拉脱维亚外交部发言人１１月２２日称，拉脱维亚、立陶宛、爱沙尼
亚、波兰、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚和匈牙利８国日前联合通过了一份文件，反
对欧盟老成员限制新成员的人员和服务自由流动。文件称，欧盟所有成员国应当遵守
其法律所保证的欧盟公民平等和开放市场的原则，遗憾的是，一些成员国存在着保护
内部市场的歧视性机制和不平等地对待新成员国劳动力的现象。该文件要求欧盟委员
会采取必要措施，停止对新成员国劳动力和企业的歧视现象，因为这种歧视现象不仅
不符合欧盟的共同价值观，也会遏制欧盟经济的共同增长。
１０个东欧国家去年５月正式加入了欧盟，但这些欧盟新成员国与１５个老成员
国之间并没有实现人员的自由流通。
其实，欧盟各国对１０个新伙伴最大的担心在于：增加约７５００万居民后，由
于资金及劳动力市场开放，波、捷、斯、匈等经济较为落后的邻国劳动力将大批涌入
，这对于原本就业状况就十分紧张的欧盟各国可谓火上浇油。特别是德国与奥地利等
国，因地理上与东欧各国相邻，对此问题就更为担心。德国民意调查显示，担心邻国
劳工涌入的人已经由一年前的５７％上升至６４％。法国面对自己数以百万的失业大
军，已明确表示，“劳动力自由流通”目前还只是一种愿望
来源：国际金融报
