多维社记者吕贤修独家专访/台湾民主,但法治落后;香港有法治传统,但民主不足;至于新加坡,两样都有,但好像都是假的。() 2006年8月4日,香港立法局议员,同时也是民主党副主席何俊仁,来纽约参加为期3天、由中华学人联谊会所主办的《中国论坛》,与本地各界学者及专业人士,讨论年底将实施的中国县区人民代表换届选举,并评估中国的民主近程。随后并于8月10日与香港代表团参加联合国禁止妇女歧视公听会,简报香港妇女人权现况。利用此机会,多维记者对其进行专访,访谈纪录如下:() 香港有法治但民主不足() 多维:参加联合国活动有何使命? () :每次联合国有人权议题,我们都来参加。意义在于表现对联合国人权委员会的重视,也象徵香港的民意代表监督中国代表在联合国的工作。有趣的是,记得过去我们派代表团来参加联合国人权活动,中国领馆曾委托主办单位来要我们的名单。我请工作人员回答他们,如果他们来找我要,我很乐意给他们。但后来就没下文了,他们只是远远地看着我们。 () 多维:你常去台湾观察立法委员、地方及总统选举。比较与香港的不同? () 何:与香港不同,在台湾,从中央到地方,选举可以改变政权。这对政党政治来说,非常重要。此外,港台两地民风不同,台湾人民对于政治、选举的参与,要比香港热情。在香港,选民投你一票,未必代表他就是热情的支持者。我自己的经验,跟选民握手时,他们多半很含蓄,不会有人说:我投了你一票。台湾选举的文宣工作相当发达,有创意。各政党特色分明,死忠支持者也很多。但香港则以中间选民居多,而且多数倾向选人不选党。因此,党的约束力也较小。 () 何俊仁(左)表示,中国没有民主,香港也很难全面民主。(多维记者吕贤修摄) 然而,台湾的选举,有时文宣比较夸张。香港的风格则相对踏实,不打高空,比较看重候选人有何贡献。总体而言,台湾的民主比较成熟,但在选举上,法治文化不足。香港对此十分严格,从选举经费的来源、文宣样式、海报尺寸、张贴地点等,规定严格,也不能随便请人吃饭,一犯错,马上有人投诉。整体而言,香港比较没有黑金的问题。选举制度是否公正是一回事,但程序上一定公正。 () 多维:其它亚洲国家的经验? () 何:其它亚洲国家,我比较关心新加坡。我与新加坡民主党以及许多人权律师很熟,他们被政府严重地打压。尤其是政治官司,许多候选人,一批评政府,马上被告诽谤。原告都是部长级以上的人物,上法庭全输,许多参选人最后都以破产收局。只有政府可以容忍的候选人,才能占到席位。 () 记得1996年,1位寻求连任的议员意外落马。政府便对该选区展开报复,刻意不维护该地的交通、卫生。所以我常说,台湾民主,但法治落后;香港有法治传统,但民主不足;至于新加坡,两样都有,但好像都是假的。() 香港民主是全中国一部分() 多维:香港法治现况?立法议员的角色? () 何:维护司法公正、独立,是立法议员最重要的工作。香港的法治向来是我们最珍贵的资产,但1999年人大常委会解释香港基本法,推翻香港终审法院的判决,对司法的独立,伤害很大。我们对此非常敏感,对于任何影响司法的措施,我们都强力杯葛。比如从2000年开始,香港政府财政出现赤字,有人提议削减司法经费。担心影响司法运作,我们民主党议员也是全力反对。 () 多维:香港民主现况、困境、对中国的影响?民主派的角色? () 何:80年代开始,我们是第一批站出来,希望在回归中国的同时,也能实现民主。当时我们的口号是:香港民主回归,港人集体治港。2003年开始,我们每年游行。虽然董建华下台后,人数开始减少,但这些都是对当局者的一种压力,让他们不敢放松。未来,不论如何,我们都会先争取全民直选,然后要求放宽提名限制。 () 关于香港特首的选举与任命,过去民主派采的作法是弃权抗议,这是消极的作法。但这次我们选择争取参与这个800人的委员会,争取提名,虽然最后必输,但整个竞选的过程,就是一个抗议的过程。我们不放弃每一个机会,最起码可以得到镁光灯的注意。争取进步,就算不成功,至少能防止倒退。 () 碍于选举制度,香港只有一半的议员是经民选产生,而且亲北京政府的势力过半,香港的议员只能说是有限度地代表民意。但香港现在民意表达最大的问题,不是政治机构、,而是媒体。首先,多数商业媒体屈服政治压力被收买,过度倾向北京与香港政府,与民主派采对立态度。不单报导不公,而且对政治消息自我审查严重,报导不公正。此外,新闻娱乐化、苹果化,导致舆论对严肃议题没兴趣,也值得忧心。 () 依照香港的选举经验,如何让选民认识候选人,最后决定投他一票,只是技术问题。最重要的,是在过程当中让选民知道选民本身的地位。了解每个人都是一票,而议员的权力,来自选民。做为议员,只有扮演好自己的角色,选民才会知道自己投的票是有意义的。当选人做好工作,等于是为下一次选举铺路,也唤醒更多人投票。但如果任内不称职,民众也可以藉选票撤换议员。 () 民主不单只看制度,还有选民文化,以及了解民主价值。香港的民主,未来困难很多。但整体而言,香港的民主也是全中国民主的一部分、一个过程。这些,国内的领导与沿海居民都看的见。很多中国来的观光客,都有机会见识香港的街头活动。然而,中国没有民主,香港也很难全面民主。 () 不管在香港或中国,选举都不会改变执政者。在有限的民主中,民主党还是有作用,最起码让政府有所警惕,知道有人在监视。此外,也保障公民社会的人权与司法制度的独立。 () 目前民主派就像早期台湾的民进党,处在最差的时代,但还是想办法找生存空间。只有加倍做好,总有些成果不会被抹煞。虽然现在没有空间,但空间是争取来的。我们首先要争取的,还是制度的改革。因为我们认为,没有民主制度,就算让我们执政也没有意义,因为最后必走向破灭。()