个案十:甘肃省山丹县一中高三毕业生苏天将,男,17岁()
2003年8月25日《兰州晨报》,2003年8月4日苏天将上吊自尽。()
原来,苏天将被兰州医学院临床医学专业录取,每年学费3200元。无法筹集到学费,在生活的重压下感到前途无望自杀。()
苏天将的母亲没有工作,全家人的生活全靠父亲一个人的微薄工资维持。父亲患有膀胱癌,花了很多钱。2000年,“山丹煤矿”下马,所有职工都失去了工作,包括苏天将的父亲在内。()
个案十一:景统仕,景艳梅(榆林一中高三毕业生)之父,榆林市子洲县苗家坪乡牛心疙瘩村()
2003年07月26日《燕赵都市报》报道,2003年7月14日,景统仕在家中服毒自杀。()
景艳梅被东北师范大学录取,每年至少需要1万元的费用,弟弟和妹妹每年的学费和生活费也要好几千元。()
景统仕有5个孩子,虽然大女儿和大儿子已成家,但景统仕的家庭负担仍然沉重,家中已经欠了3万多块钱的债。除了景艶梅的学费,还有景冬梅、景雄的学费,学费每年近万元。因为欠账太多,又经常借钱,所以再借钱就比较困难。景艶梅高考完后,景统仕父亲的病加重,但他的菜地一斤莲花白还卖不到5分钱。事情发生后,家中又增加了8000多元的抢救费。()
个案十二:小丁之父,小丁(当年宝鸡市高三毕业生)()
2002年8月29日《华商报》报道, 2002年8月25日,小丁之父跳楼身亡。()
小丁考上复旦大学,丁父无法筹足7000多元学费。()
丁父给个体运输户开货车,家庭经济十分拮据。丁父死前近两个月雇主不发工资,他试图向雇主借2000元但未能如愿,回到家中他从自家窗户7楼跳下自杀。()
上述十二个经过中国媒体报道的真实例子,也许已经说明了中国教育实在是存在太多问题:()
去年,中国城镇人均可支配收入超过10000元,而农村人均可支配收入仅为2500元。一项调查显示,农村家庭约用于教育的开支占家庭收入1/3,这个数字城镇家庭约是1/4。许多家庭因要负担很重的公众教育费用,倍感到生活困苦。约6成受访者对初高中的各项收费不满,而且初高中的收费已达到大学收费的8成。()
仅2004年一年中国小学、初中学费就飙升了48-50%。有中国网民表示,我姐姐的女儿(在哈尔滨)每个月要交1000多元学费和一些相关费用(包括课外补习班,还不包括钢琴课费,那算是校外额外课程)。普通初中的基本学费每月都在几百元不等(这对每月吃600低保的家庭是一个不小的数字),而且每月还有其他杂费。()
另外,甘乃迪政府学院哈沃德大学亚洲研究中心一项有关近三年公民对政府以及政府服务态度的调查显示,在教育开支这块,截至到05年10月,05年、04年、03年,中国大城市每个学生的教育费分别为5507元(人民币,下同)、5626元和4992元,而小城镇学生这个数字分别是3511元, 3287元和2299元,农村学生这个数字分别是2165, 1804和1412。调查结果显示,教育开支占国人家庭收入总和的30.2%。()
上海市教科院普通教育研究所学者陆景撰写《高中学费政策的对比研究》一文,对2003年中国高中学杂费以及占家庭收入比例进行研究。陆景认为,目前中国高中收费较为混乱,为人病垢的问题集中在几个方面:学费标准高,杂费名目繁多,择校费管理混乱,代收费层出不穷。其根本原因是对于高中教育的投入与收费还存在政策法规方面的空白。()
陆景提出,从理论上看,高中教育私人收益率低于高等教育阶段而社会收益率高于高等教育阶段,所以私人分担的成本比例应低于高等教育阶段,从目前掌握的资料来看,国外公立高中收费一般不超过成本的10%,中国高中学费也可参照这一标准制定。同时要充分考虑学生家庭的承受能力,学杂费标准不应超过家庭收入的10%或者人均收入的30%(国际上高等教育学费占家庭收入的比例一般也只有10%- 15%),其中学费最好控制在人均收入的20%以内。()
陆景认为,从国际情况比较来看,中国高中学费中国国民的个人成本分担的比例是比较高的。中国绝大多数地区公立高中学费占生均经费的比例超过了10%,不少地区超过了25%,这还是不加杂费的情况。()
陆景还指出,农民学费负担普遍较重,特别是中部地区,收费标准过高。从学费占收入的比例来看,中国各地高中学费标准与实际生均学费占城镇居民家庭人均收入的比例大多处于10%-25%之间,但农村的情况就不同了,中部地区的两个省无论是最高学费标准还是最低标准都超过了农村人均纯收入的30%,上海、浙江、湖南、内蒙古实际生均学杂费水准都超过了农村人均纯收入的30%。()
因此,他建议,高中教育收费除了考虑地区差异之外,还必须考虑城乡差异的问题,必须实施城乡差别定价。但农村地区收费标准过高,大多数农村地区的学费标准应降低一半左右。