如何帮助百姓消化提价损失

如何帮助百姓消化提价损失



　　占据我国发电市场主导地位的大唐、华能、华电、国电、中电投五大发电集团，选准时值夏季用电高峰来临的微妙时机，日前集体上书国家发改委，要求在我国部分区域启动煤电联动从而上调电价。这是今年以来，电力行业第三次要求政府部门批准上调电价。（7月25日 京华时报）

　　五大发电集团七个月内三次申请上调电价，依据的是2005年实施的煤电联动政策。该政策规定，如半年内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过5%，则相应电价也应做出调整。中电联测算结果显示，今年电煤价格比去年上涨9％；煤炭行业协会测算结果是，全国煤价总体上涨4.67％，电煤价格上涨13％。这都达到或超过了5%的政策界限，因此五大发电集团申请上调电价有理有据。

　　国家发改委迟迟不批准上调电价的申请，也是有理有据的。今年以来物价已大幅上涨。6月，我国CPI在粮食等因素拉动下上涨4.4%，已达到33个月来的新高。其中粮食、猪肉等农副产品的涨价已成为最为敏感的话题，居民银行存款的利息已永远赶不上物价上涨指数。此时若再同意大范围上调电价，肯定会遭到居民和生产用电企业的一片反对之声。

　　不过，猴子不上树，多打三锤锣。五大发电集团申请上调电价，要求合理，并非趁火打劫。国家发改委言行法随，批准也是早晚的事情。对于势在必行的事情，不是要不要批准，而是怎样批准，重点是看批准后如何化解提价矛盾，即既不能只让垄断企业自身日子好过，继续吃香的喝辣的，也不能再从老百姓身上大量抽血，让老百姓为不断上涨的物价埋单。

　　好在五大发电集团均为国有企业，国有企业盈利了属于全民盈利，其中很大的一部分应上缴国库，或者国家可以分得数量不菲的红利。对于五大发电集团要求电价上调那部分，可以采取提价倒挂，分摊支付的办法来化解。即将提价的账主要记到国家或五大电力国企的账上。提价部分主要由国家直接埋单，国家虽然减少了收入，但国家可以通过财政预算进行调节，也可以通过下达节能挖潜指标，促使电力企业自我消化涨价因素，实现生产成本止升反降。属于国有企业自身获益的部分，因账已主要倒挂到国家的账上，即使还未平衡，自身也应承担一点损失，企业可以通过自增压力，节能挖潜补回损失。实在消化不了，可以通过向居民等发放电价补贴的办法化解，或者只对民用和工业用电进行微量提价，这样民众和工业企业也能承受得了。

　　张永琪