四十九
在这些地区里，如何创造出足够的劳动密集型产业，而解决中国庞大的就业和农业人口向城镇人口转移的问题，是中国政府面临的最严峻的挑战。在将来的10-15年间，中国必须从农村转移出3亿人口，使中国的城乡比例大约达到70-80%城市人口的小康社会，使乡村人口从目前的7亿水平，降低到4亿水平，城市人口从目前的6亿水平增加到9亿水平。
如果我们以区域经济的角度来看这个问题，就会得出一个粗略的发展远景。发展大中型城市群，建立5百万到1千万人口的城市，是无法避免的，但是必须防止出现巴西的里约热内卢，印度的孟买和美国的纽约之类的贫民区。在人口分布上，中国的地质和环境基本上合理，但是由于地理条件的限制，西部的人口数目虽然少，但人口压力却很大，反而是东部和中部的一些省份反而有移民的空间。
从东部沿海转移出来的劳动密集型工业似乎应该考虑到三个区域。第一就是中国人口压力最大的河南地区。这里加上山东西部和南部的内陆地区，安徽的北部和江苏的北部，以及陕西和山西，是中国人口的主要集中地。 在这个地区建立劳动密集型产业，可以利用郑州和徐州的交通枢纽，连带附近省份，而且通过连云港作为出口港。这里的优势在于劳动力比较便宜，相对于珠江三角洲和长江三角洲，比较靠近中国的能源基地山西，内蒙和新疆，如果在节能和环境保护兼顾的情况下，这里应该可以作为中国低价消费品的主要生产地。第二个考虑的地方是湖北，湖南和江西地区，其人口也在1.5亿上下。这里虽然南北有京广铁路线和京珠高速公路，东西有长江，但劳动密集型产业，只是成为珠江三角洲的辐射方式，不能成为带动地区发展的龙头产业。似乎利用武汉的科研水平，发展汽车，精密仪器，机械设备，微电子，激光等等制造业是个不错的选择。
第三个区域就是成都和重庆，需要大量的工作机会，带动附近地区的就业市场。这里建立的消费品生产地，可以供应西南的云南，贵州和广西，还为这些区域和东南亚越南，老挝，柬埔寨，泰国和缅甸区域经济一体化提供支持，还可以通过滇缅通道，提供产品到南亚的孟加拉国，斯里兰卡和印度的东部。
由于中国西部的环境条件不适合人口居住，尤其是西北的沙漠化和干旱都限制了产业的发展。所以中国的西部政策必须是以输入工作机会为主，而不是外来劳动力和当地的少数民族竞争。在新疆，如何建立以喀什，和田和阿克苏面向巴基斯坦和阿富汗的商品基地，和伊宁，塔城面向哈萨克斯坦和其他中亚国家的商品基地。中国在这里的政策要做好以下两点，一是加强对少数民族的职业培训，避免形成汉族由于教育水平高而拿到高收入工作机会，而少数民族由于教育水平低而只能得到低工资收入，要提高优惠计划，培养出少数民族的技术工人阶层，使他们在职业市场上能有一个公平的竞争起点。二是杜绝私人企业中招聘的歧视现象。在中国其他地方，不乏针对省份民工在职业市场被某些私人企业主歧视的问题。但这个做法在少数民族区域就会比较容易成为国外敌对势力做文章的主要武器。
五十
在中国西北的另外一个区域，即甘肃，青海和宁夏，则应该有两方面的考量。一是中国的军工基地和航天工业基地，二是为西藏以及尼泊尔，不丹提供旅游等消费用品。如何在这一区域创造出足够的就业机会，而防止各族人民的争夺，是一个很急迫的问题。
人们也许会认为新疆和西藏的分裂主义势力是中国稳定的大患，而事实是这些势力，尤其是海外支持的势力，并没有广泛的群众基础。而真正令中国政府不能掉以轻心的是，在青海和甘肃这个地区存在的中国最紧张的民族关系，即回族和藏族的关系。如果在中国任何一个地方可能会发生大规模的族群冲突，笔者认为这里应该是首选。
本来藏族的藏传佛教从印度传入时，正是伊斯兰势力东扩，对印度的佛教势力带来毁灭性打击之时。看一看今天印度超过1亿5千万的穆斯林，以及更多的巴基斯坦人口，和孟加拉国人口，可以想象伊斯兰教对印度的冲击。所以当时的佛教中对伊斯兰教的仇视是可想而知，而藏传佛教的理想香巴拉也是关于佛教打败伊斯兰教后的极乐世界。而当中国的回族在跟随成吉思汗的大军东侵，在西北住下来后，由于蒙古族接受了藏传佛教，所以在蒙古族的治下，回藏两族的关系可以通过蒙族的仲裁而相对平稳。在元朝灭亡后，不同的蒙古部落，如来自天山南麓吐鲁番的和硕部，仍然控制青海，并通过支持五世达赖喇嘛在剿灭了西藏的其他藏传佛教派别后，建立了黄教的法权和蒙古族的政权，直到满族替代了蒙族的统治地位。但是在1911年辛亥革命之后，清朝灭亡，西北的控制权落得了回族军阀马家军的手里。在青海的马步芳对藏族的统治很残酷，除了沉重的苛捐杂税外，还包括强行令藏族的佛教徒改信伊斯兰教。当时的甘南藏族头人，通过层层贿赂国民政府官员，终于有机会觐见蒋介石，要求把藏族地区从青海划归甘肃，以逃脱马家军的统治。
可以想象的是，被藏族视为“汉藏一家”的共产党军队开进青海时，藏族的欢迎程度。当时有一个藏族部落赶着牛羊要到西宁交税，见到了绵延不绝的解放军部队，当被告之是汉人军队时，年轻人全部欢呼雀跃，要求参加攻打马家军的战斗，而部落头人当场决定要把税交给解放军。年老的部落长老则比较谨慎，要求解放军，可不可然他们看看有没有1千骑兵的实力。当时的解放军指挥员则让数万骑兵列阵经过，使这些长老消除了疑虑。
当然对当时的藏族头人来讲，解放军关于民族团结的主张令他们有些不解，因为他们记得曾有汉人的军队在西北被回人杀得很惨。经过了多年的努力，共产党终于让回藏民族丢弃前嫌，并修好了藏族不同游牧民族中的世代冲突。
但随着中国经济的改革和开放，社会的流动性增大，在加上一些有心人士的不断传谣，回藏之间以藏族挑起的冲突有增长的趋势。如果不好处理这个问题，那么共产党在1950年代所作出了民族和解的努力就白费了。
