第七篇
黄庭宜卧看,随手种麻桑。
人羡纵横计,我自暖陈汤。
六十一
伊拉克政府在将那个和西方5大强盗石油公司签订的短期合约延期实行后(本来就需要通过伊拉克国会批准),最近又有两个举动,一个是强烈要求美国在两年之内撤军(与奥巴马的伊拉克政策相呼应),另一个就是令中国“屈服”而签订了一个有利于伊拉克的头一桩石油大合同。这个合同的特点是,放弃与外国石油公司分红利的方法,而是采取以付费的手段,保障伊拉克自己的石油利益。
中国在伊拉克阿赫利代布油田价值达30亿美元的投资,本来是在萨达姆时代的1997年签订的,但由于美国在2003年发动的战争而被搁置。这次的重新签约当然因为时过境迁,不会象以前那样优惠,但是中国同时得到了伊拉克修建电厂的合同,所以在账面上的出入并不是石油合同单方面看的那样差。
中国在这方面花的价格高,为将来的伊拉克石油合同,造成了“不好”的先例,迫使西方石油公司不得不向中国的出价看齐,当然会令其不爽。但这个做法对中国的好处在于,一方面在伊拉克建立好形象,有助于将来中国的各种公司到伊拉克做生意,另一方面保持一定水准的成本,对中国国内乱来的汽车工业也是一个限制。
在制约油价上,沙特阿拉伯的态度是一个关键。当油价飙起,布什曾亲访沙特阿拉伯,希望其增加石油产量,以压制油价,结果吃了闭门羹。但在习近平6月底访问沙特,并出席了“吉达能源会议”后,沙特阿拉伯增加了每天50万桶石油输出量。现在当石油价格在100美元徘徊之际,一些石油输出国如伊朗,委内瑞拉和利比亚,已经开始担忧油价的突然崩溃,希望在欧佩克会议上讨论减产问题。但这个提议已经被沙特阿拉伯拒绝,沙特阿拉伯认为,花了那么大的功夫才把过高油价控制下来,一减产可能会被人乘机再炒上去。
令人担忧的是,一旦国际油价大幅下跌,中国的消费者和汽车工业也许会被打入一剂强心针,又开始向危险的“美国梦”进发,开始狂买狂造SUV和悍马之流的吸油鬼。中国中央政府在关于汽车工业,例如燃油税等的宏观政策,就像其他的各类政策一样,一旦不符合地方各级政府的短期利益,就变成了“政令不出中南海”,被地方各级政府合力扑杀,而中国经济这个能源的软肋,就会越来越厉害的袒露出来,邀请全世界的强盗,万箭齐发。
现在估计中国每年从海外进口的石油,大概差不多是2亿吨上下。以一个粗略的方法,即一吨油大约以7.33桶油来计算,中国每天必须进口400万桶油。以2007年的数据,中国进口的原油1.63亿吨,即每日327万桶,和成品油3380万吨,即每天68万桶,加起来已经是395万桶了。所以说你拿到的价格是50美元,还是150美元,就决定了你的日子如何过,而以中国每年增加2千吨的速度,即每天40万桶的增长量,到哪里去挤出这些石油出来,是一个很麻烦的问题。
六十二
中国石油的供应国按日计,前五名是沙特阿拉伯(53万桶),安哥拉(50万桶),伊朗(41万桶),俄罗斯(29万桶)和阿曼(27万桶)。中国在最危险的中东地区,光是由沙特,伊朗,和伊拉克(3万桶)三个国家的输入量,已经是97万桶,在加上卡塔尔,阿联酋等国家,进口就占了总量的25%。如果美国和伊朗一开战,不光是过霍尔木兹海峡的石油的以上,就是连阿曼,也门(6万桶)和非洲的石油(90万桶),都可能因阿拉伯海情况紧张,而受到影响,只有陆地上的入口,来自俄罗斯和哈萨克斯坦(12万桶),和来自美洲的石油(15万桶)和东南亚(8万桶)不受战火影响。
中国现在的主要原油依赖于中东(45%)和非洲(32.5%),都有赖于对印度洋局势的控制。一旦全球局势紧张,如果和美国发生冲突,恐怕只有俄罗斯和哈萨克斯坦的石油是安全的,不过这些油只占中国总进口的10%,估计中国经济中的交通,石化,建材等行业,都要关门大吉。
中国在非洲的经营应该还算是成功,在非洲5个主要国家的进口是安哥拉,苏丹(21万桶),刚果(9万桶), 利比亚(6万桶)和阿尔及利亚(3万桶)。美国在安哥拉也进口57万桶一天,和中国基本上相安无事。但中国最重要的能源基地是在苏丹,在这里虽然现在的石油输出量还不是很多,但中国石油工业的发展比较完善,涵盖了勘探,采油,输油管道,炼油厂,港口和石化公司一系列的产业,是中国能源来源多元化的一个重要步骤,当然也就成了西方国家重点打击的主要目标。在将来的日子里,中国在非洲的经营,需要有一个周详和全面的安排。
现在回到中国自己的内部来看,正如笔者曾经指出,中国在世界上采取什么样的外交政策,其实开始与国内的经济发展的布局,息息相关。在国内政策上,中央政府无力完全主导各级地方政府的目光短浅的逐利行为,但却不得不硬作头皮,出去辛辛苦苦的全世界为之开辟油源。因为不这样做,就会被各地的产业困局而带来的失业和社会不稳定,要挟为人质。这种地方政府胡来,但就需要中央政府为其擦屁股的行为,在中国军事实力仍然处于弱势的情况下,无法持续下去。但是即使中国能够像美国一样,变成世界超强,也就会成为今天的美国,需要靠年轻人的命去换。而中国这些地方政府扮演的角色就类似于美国的利益团体,绑架国家利益来满足一己私利。
中国改革开放到了今天这个地步,必须有一个结构性的变革。改革开放开始于1980年代,在很大程度上,是由中央政府放权,改计划经济的一管就死,让地方政府自己各显神通,八仙过海,确实搞活了经济,但就落入了一放就乱的局面。而在这轮改革中,翅膀硬了的地方势力,就开始不大把中央政府看在眼里。只要中央出台的政策有利于其利益,自然就大声支持,但一旦政策与其小算盘不利,就会来个你上有政策,我下有对策,使政令难出中南海。