德国人权现状不容乐观 政府人权报告遭多方批评
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德国联邦政府定期向议会提交人权政策报告。
周三,联邦议院人权和人道事务委员会举行专家听证会,讨论由外交部领衔撰写的第8期人权政策报告。包括大赦国际在内的许多非政府组织都认为这份报告在有关德国保护人权工作的失误方面,缺乏自我批评的意识。
这份长度为192页的报告分为三个部分,第一部分阐述了德国人权政策的重点,第二部分介绍了国际机构,如欧洲理事会和联合国在人权工作中的作用,第三部分总结了全球的人权状况。所有专家都一致赞扬了报告认真详尽的论述,但也提出了不少批评,尤其是在反恐斗争和难民政策方面。
人权观察组织德国分部的负责人霍伊瓦根表示,德国总理默克尔反对美军关塔那摩监狱的表态值得肯定。在默克尔的提议下,土耳其裔德国人库纳兹在被监禁4年后终于2006年获释。但霍伊瓦根指出,默克尔在提出关闭监狱的要求后,就没有了进一步的行动:连美国总统布什和国防部长盖茨最后都决定关闭关塔那摩监狱。但他们找不到愿意接收这些在押人员的国家,他们中的一些人美国也不能将其遣返原籍国,因为他们在那里面临酷刑的威胁,遣返是违反国际反酷刑公约的。而德国政府方面也缺乏意愿帮助美国这个陷入窘境的盟友。
大赦国际德国分部的负责人洛赫比勒批评德国政府,对中央情报局绑架恐怖嫌疑人的事件反应不当。美国情报人员的座机也在德国做过停留。洛赫比勒认为,在人权政策报告中,也应涉及这一内容:报告对这样的事往往只字不提。而欧洲理事会和联合国都对德国的作法提出过批评。联合国反酷刑委员会一再要求德国对警方滥用暴力的指控进行统计,但德国几年来始终拒绝提供有关数字。在所有这些受到批评的方面,报告中都是空白。
人权组织支持避难的负责人伯克哈特则尖锐批评了欧盟的难民政策,并质问道:谁来监督边防警察的工作?这个问题引起了联邦议院人权委员会主席多伊布勒-格梅林的注意。她认为,试图将欧洲封闭起来的移民政策,是没有前途的:看看塞浦路斯,马耳他,希腊,意大利和西班牙就知道,这样是行不通的。不幸的是,国际金融危机将会加速非洲居民的贫困化。这意味着,难民潮的规模还将扩大。欧洲应如何对待南方的邻国,这个问题是亟待明确讨论的,我们需要的是政策层面的解决方案,而不是遣送难民的飞机和铁丝网,这两样东西是阻挡不了偷渡的,也是不人道的。
曾担任德国司法部长的多伊布勒-格梅林说,联邦议院的人权委员会今后应更多关注难民政策的问题。该委员会的非政府组织专家也认为,难民政策问题应在政府的人权政策报告中获得更多份量。