朝鲜半岛局势再次紧张zt

朝鲜半岛日趋紧张的局势，孕育着爆发对抗冲突的危险，不能不引起国际社会的严重关注。

　　金正日去年因病从公众视线中消失，10月复出频频露面。在此前后，朝方切断南北交通，关闭旅游景点，单方面宣告废除南北双方缔结的所有军事与政治协议，扬言可能引发“一场不可避免的军事冲突甚至战争”。与此同时，朝鲜政府声称要发射人造卫星，美韩则担心它可能再次发射“大浦洞”洲际弹道导弹。

　　朝鲜采取这一系列行动的意图十分明显，就是要制造借口推翻朝核问题六方会谈决议，重新启动建立核力量的计划。

　　南北关系中断，局势突然紧张

　　经过三年多的反复之后，朝核六方会谈终于在2007年2月13日实现突破，达成分阶段实现朝鲜无核化的共同文件。按照文件规定，朝鲜必须关闭宁边核设施，接受国际原子能机构监督验证，并提交一份包括停止提炼钚的无核化措施清单。

　　作为回报，有关各方给予朝鲜可观的经济与能源援助，美国将把朝鲜从恐怖主义黑名单中剔除，取消对朝贸易制裁。然而原定60天内召开六方外长会议，以签署共同文件以确保朝鲜无核化的实施的计划，由于朝鲜变卦而告吹。

　　值得注意的是，朝鲜去年6月仍按照协定由美国资助爆炸了宁边核设施的冷却塔，7月同意将最大核反应堆去功能化。但是两个月后它却破坏协议，宣布要重新启动核设施。这显然表明高层内部有所分歧，决定改变原来政策，恢复核计划的进程。

　　在这个变化的过程中，朝鲜提出了两点辩解的理由。一是认为朝鲜半岛无核化应该包括整个半岛。只有在美国消除对朝鲜核威胁以及不再对韩国提供核保护伞时，朝鲜才会放弃核武器。但六方会谈的共同文件并不包含上述内容，而且朝方在达成协议之前也并未提出这一要求，因此不能节外生枝地以此作为拒绝执行无核化计划的理由。

　　不会轻易放弃核计划

　　二是指责韩国总统李明博改变“阳光政策”，中止对朝鲜的粮食与化肥援助。但韩国之所以如此，是出于朝鲜违反六方会谈协议，未能按时去核功能化与接受国际原子能机构核查。朝鲜倒因为果，中断南北关系，甚至进行武力威胁，使半岛出现前所未有的紧张局面。

　　回想两年前，当六方会谈达成协议之际，舆论界曾对朝鲜无核化抱有希望，有人甚至预计国务卿赖斯可能出访平壤与朝修好。但笔者为文指出，对朝鲜无核化不宜过于乐观。朝鲜当局接受共同文件不过是以暂时的妥协换取经济实惠。将来有可能“故技重演，推翻协议，再次与美对抗”。事实果然如此。

　　为什么朝鲜会如此反复，坚持核计划而失信于国际社会呢？

　　因为对于朝鲜来说，拥有核力量既是一种奢望，又是巨大的政治资本。它不但可以在军事上起到威慑作用，政治上抬高国际份量，而且在经济上可以榨取大量实惠。

　　对于朝鲜来说，核武器本来是一张只能威胁使用不能实际使用的王牌。因为一旦使用必然遭到猛烈报复。

　　朝鲜过去无论在中苏两个大国之间，或者在亚洲地区的中美日三个大国之间，惯于扮演小国玩弄大国的角色。不是从两边取利，就是利用大国矛盾借助一方制衡一方。

　　朝鲜本身并不拥有和大国对抗的本钱，但它善于估摸形势玩弄“战争边缘”手法，明知你不会对它采取极端手段，而故意制造紧张局势，作为讨价还价的筹码。只是由于美日韩担心朝鲜会弄假成真冒险从事，金正日的这张牌才变无用为有用，产生了价值。

　　由于金正日日益体衰，金家王朝的权力继承问题已经成为影响朝鲜政局的一个重要因素。从朝鲜在无核化问题上的反复变化中可以测知，朝鲜今后的内政外交走向，只会更紧而不是更松。即使通过各方从中斡旋，朝鲜紧张局势不至于恶化到出现对抗局面，但是朝鲜不会轻易放弃建立核力量的立场。

　　故意做给美国看

　　朝鲜最近的一系列行动，是有意做给美国看的，目的是要引起美国对它的重视，增加讨价还价资本。朝鲜外务省发言人曾向美国喊话，表示要坚持“先改善（朝美）关系，后解决弃核问题”。说明朝鲜的根本方针，仍然是要美国向朝鲜作出让步，把朝美关系正常化置于朝鲜无核化之前，而不是之后。也就是说，要在朝鲜成为一个真正拥有核武器的国家之后，再来跟美国谈无核化的事情。

　　美国会接受朝鲜的这种条件吗？奥巴马在竞选期间曾经暗示，他当选总统之后将与金正日举行美朝高级领导人会谈。但是希拉莉出任国务卿之后明确表示，奥巴马政府愿意与朝鲜实行关系正常化，以签订和平条约来取代目前的停战协定，并向朝鲜人民提供能源与其他经济方面的援助，前提是朝鲜要真正实行销毁其核武器的计划并且可以核查。

　　现在美韩不顾朝鲜的抗议，开始在南韩全境举行大规模军事演习。朝鲜也将如期以发射卫星为名发射洲际导弹。朝核六方会谈搁浅至今仍无复会迹象，南北朝鲜关系则已紧张到一触即发的地步。

　　在这种情况下，整个朝鲜半岛的形势究竟会向什么方向发展，金正日有意制造紧张局势的目的是为了加强国内控制，还是以此迫使美韩让步？朝鲜的核计划是否能够重新展开？六方会谈近期复会有无可能？

　　依笔者管见，这不过是朝鲜无核化计划曲折过程中的又一次反复而已。事实已告诉人们，由于朝鲜政策摇摆不定，手法变来换去，内部局势不稳，现在离实现无核化的目标还很遥远。


----------陈有为