罗斯福和O8M在面对危机中有何不同？

两位临危受命的总统，运用权力的POWER相去甚远。

罗斯福就职后的第三天宣布全国银行“休假”，对银行采取个别审查、颁发许可证制度，对有偿付能力的银行，允许尽快复业，从1933年3月13日至15日，有14771家银行领到执照重新开业，与 1929年危机爆发前的25568家相比，淘汰了10797家。6月16日，国会通过了《1933年银行法》，建立由联邦承担责任的联邦储备体系，并一直沿用到现今。

O8M 让银行进行“压力测试”，研究那些银行需要资本投入。虽然我还是搞不懂这个“测试”究竟测试了些什么，但肯定地说：o8m害怕并不愿意让这些银行倒闭或进行清算，包括TRAP\BAD BANK\抽离有毒资产等方法本意都是这个。用“印钞”去解决银行的问题无形就是割肉喂狼。



罗斯福在解决银行问题的同时，还竭力促使议会先后通过了《农业调整法》和《全国工业复兴法》，从而限制了垄断，减少和缓和了紧张的阶级矛盾。他说：“大企业接受工业复兴法固然重要，而产生丰硕成 果的领域还在于小雇主们 , 他们的贡献将是为 1 至 10 人提供新的就业机会。这些小雇主实际上是国家骨干中极重要的部分，而我们的计划的成败在很大程度上取决于他们。”

罗斯福执政初期，全国 1700 多万失业人员及其亲属维持生计全靠州政府、市政府及私人慈善事业的帮助和施舍。但这部分财源相对于如此庞大的失业大军，无异于杯水车薪。解决这一复杂的社会问题，只有联邦政府才能办到。罗斯福新政的第一项措施，就是促请国会通过的民间资源保护队计划。该计划专门吸收年龄在 18 岁到 25 岁，身强力壮而失业率偏高的青年人，从事植树护林、防治水患、水土保持、道路建筑、开辟森林防火线和设置森林望塔，第一批招募了 25 万人，在遍及各州的 1500 个营地劳动。到美国参战前，先后有 200 多万青年在这个机构中工作过，他们开辟了 740 多万英亩国有林区和大量国有公园。平均每人每期干 9 个月，月工资中拿出绝大部分作赡家费，这样在整个社会扩大了救济面和相应的购买力。对于千千万万依赖州、市养活的人们，罗斯福还敦促国会通过联邦紧急救济法，成立联邦救济机构，合理划分联邦政府和各州之间的使用比例，制定优惠政策鼓励地方政府用来直接救济贫民和失业者。新政期间，全美国设有名目繁多的工赈机关，综合起来可分成两大系统：以从事长期目标的工程计划为主的公共工程署 ( 政府先后拨额 40 多亿美元 ) 和民用工程署 ( 投资近 10 亿美元 ) ，后者在全国范围内兴建了18万个小型工程项目，包括校舍、桥梁、堤坎、下水道系统及邮局和行政机关等公共建筑物 , 先后吸引了 400 万人工作，为广大非熟练失业工人找到了用武之地。后来又继续建立了几个新的工赈机构。其中最著名的是国会拨款 50 亿美元兴办的工程兴办署和专门针对青年人的全国青年总署，二者总计雇佣人员达 2300 万，占全国劳动力的一半以上。到二战前夕，联邦政府支出的种种工程费用及数目较小的直接救济费用达 180 亿美元，美国政府藉此修筑了近 1000 座飞机场、12000 多个运动场、800 多座校舍与医院，不仅为工匠、非熟练工人和建筑业是创造了就业机会，还给成千上万的失业艺术家提供了形形色色的工作，是迄今为止美国政府承担执行的最宏大、最成功的救济计。这一笔钱经过工人的口袋、通过不同渠道和消费，又回到了资本家手中，成为以政府投资刺激私人消费和个人投资的“引动水”。



O8M促使国会及众议院2月通过787B Stimulus Package （原计划 838B) 用途如下：
* $180 billion to states to expand unemployment benefits
* Upgrade 10,000 schools
* Make federal buildings more energy efficient
* Triple undergraduate and graduate science fellowships
* Shift to electronic medical records
* Invest in preventative health care
* Add 3,000 miles of electrical lines
* One-time $300 payment to senior citizens
* $8 billion investment in high-speed rail, to put people to work improving tracks, crossing and signal repair
* $2 billion for energy department projects
整个计划中对基础建设的建设与修复的投入比例过小，而且行业面比较狭窄。直至现在该计划的效用（就业情况）并未显现。因为工作关系，我有机会访问美国MIDWEST地区几个州的主要城市，大体的印象就是很多基础设施，比如机场、公路、桥梁、电讯线路、供电设施、下水道、公共交通系统等如当今许多经济已经发展的亚洲城市比起来已经落后而且破旧。只针对教育、医疗、铁路及小量能源项目的投入是否能凑效？



在整顿农业方面，罗斯福总统从1933年5月开始，新设立的农业调整管理局着手开展了一场雷厉风行的行动，在春夏两季有计划地犁掉了大约1000万英亩棉田，收购和屠宰了大约20多万头即将临产的母猪和600多万头小猪，几千万头牛和羊。物缺则贵的无情法则发生了作用。随着农业生产的下降，加上1933—1934年遭到严重旱灾，农产品价格开始回升。从1932年到1936年农业总收入增加了50％，出售农产品的现金收入（包括政府补贴）几乎翻了一番。保持平价的比例从1932年的55％上升到1936年的90％。

这方面O8M看来还没有任何新举措，单纯地看美国的农产价格最近相对稳定下来但也不时看到“因牛奶收购价太低，奶农宰杀乳牛”的新闻。


后人对罗斯福总统新政的评语：
1933年3月4日，富兰克林·德兰诺·罗斯福就任美国第三十二届总统。罗斯福应对危机的一系列政策后来被称作“新政 ”（NewDeal），其核心是三个R：改革（Reform）、复兴（Recovery）和救济（Relief）。罗斯福的“新政”并非一时的权宜之计，而是一场为保证资本主义制度的稳定发展，在资本主义经济肌体内部进行的一场“伤筋动骨”的大手术。

美国再次迎来100年不遇的经济危机，能否通过O8M政府的"CHANGE" 而走出来呢？

资料来源：人民网、百度