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2009美国：“枪杆子里面出民主”时代的终结
联合早报 (2009-04-20)

　　2009年，美国历史上第一位非洲裔总统奥巴马入主白宫。小布什，这个被称为有史以来最为糟糕的领导人将退出其驰骋八年的历史舞台。不管新总统将给美国和世界带来什么变化，但至少有一点，小布什时代引发强烈反对和争议的单边主义将会终结，其向全球强行输出价值观的做法将会改变。阿富汗和伊拉克这种“枪杆子里面出民主”、依靠暴力和谎言建立和维持民主的做法将不复存在！

　　美国的单边主义倾向在冷战结束时就已露端倪，但由于历史的惯性，美国在整个九十年代仍然对其西方盟友和国际组织如联合国保持“必要的尊重”。比如第一次海湾战争，就是在得到联合国授权（苏联和中国都没有反对）并组建一只多国部队达到解放科威特的目的。无论是目标、程序还是手段都符合公认的国际准则。但到了科索沃战争，美国依靠的就是地区组织北约而不再是联合国了。尽管没有联合国的授权，以美国为首的北约仍然对一个主权国家狂轰滥炸，直接粗暴践踏了联合国宪章和国际法准则，联合国的权威也大大受损，开了冷战后武力干涉别国内政的危险先例，霸权主义和强权政治开始成为西方政治的主流。美国的做法，不仅遭到了全球范围的反对和抗议，更激化了西方与其以外世界的矛盾。而这种矛盾的最终摊牌是由小布什来完成的。

　　2001年，小布什以争议的选举结果入主白宫，其强悍的牛仔风格立即展显无遗。仅就中美关系而言，小布什在极短的时间内一下就引爆了中美两国间所有的引信：大规模向台湾出售武器、高调会见达赖、首次公开表示要保护台湾。随后两国更发生了撞机事件。双方关系瞬间陷入高度紧张，中美必有一战的观点在各自国家颇为流行。美国对已经崛起的中国尚且如此，在国际上对待其他国家就更为极端和飞扬跋扈。就是在这个背景下，在小布什上台不足八个月，美国遭受了人类历史上空前的恐怖袭击：“9.11”。可以说，“9·11”事件并不是偶然的，它的发生，正是后冷战时代美国霸权主义的产物。之后，美国利用全球对其的广泛同情率先用兵阿富汗，推翻了塔利班政权。但从国际法上讲，美国的做法并站不住脚。首先，美国遇袭不是国家间的战争行为，而是恐怖组织的个人行为（这也是为什么关塔那摩监狱虐囚丑闻发生后，美国以他们不是战俘不能享受国际战俘条约做为借口的原因），阿富汗本身也并没有参与。其次，由于阿富汗和美国之间并没有签订任何引渡条约，阿富汗塔利班政权拒绝交出涉嫌恐怖行为的拉登等人，是符合国际法的。阿富汗引渡或者保护拉登完全是一个国家主权的行为，无可厚非。而且即使一国与另一国有引渡条约，另一国也完全可以某种理由拒绝引渡。比如已经废除死刑的国家可以拒绝将犯罪嫌疑人引渡给没有废除死刑的国家（美国并没有废除死刑）。另一方面，相互间即使没有引渡条约的国家，也仍然可以通过“友好合作”方式达到引渡的目的。如美国曾将外逃的经济罪犯余振东交还给中国。再比如美国由于发生大规模侵犯人权的丑闻，2008年不得不计划关闭关押反恐战争期间俘虏的关塔那摩监狱，需要处理的战犯中有17名来自中国的“东突分子”。尽管中美两国还是反恐盟友，尽管中国提出遣返（实为引渡）要求，尽管美国本土也拒绝接受这些“仍有危险”的囚犯，然而，美国仍然以人权做为借口拒绝中国的合理要求，也是一例。第三，美国在阿富汗战争相对于上世纪的科索沃战争又进了一步。不仅未有诉诸联合国甚至连北约的旗号都不打了，只是美国的几个铁杆盟国或美国一手扶持的国家（如高加索小国格鲁吉亚和东欧部分国家）一手包办了。然而相对于两年后的伊拉克战争，美国这次的表现就是小巫见大巫了。

　　2003年，时逢经济衰退的美国再次把目标投向了伊拉克。然而，这一次美国遇到了国内外空前的反对和阻力。他的西方盟国法国、德国都站到了反对的第一线。甚至美国这个基督教国家，总统就职宣誓都必须手按圣经的国家，竟然十分罕见的遭到罗马教皇的公开反对！（耐人寻味的是美国扶持的、一向主张和平的达赖集团保持了沉默。）美国面对通过联合国将无法达到目的的情况下，干脆绕开联合国，仅仅联合了英国等少数盟国就用武力推翻了萨达姆政权。阿富汗战争，美国还有一个反恐的理由，但这一次美国就什么借口都没有了：既没有萨达姆与恐怖组织合作的证据，也没有大规模杀伤性武器的凭据，仅仅是以“企图拥有”这等莫须有的名义入侵了伊拉克。美国占领伊拉克后，自然什么也找不到，面对这种尴尬场面，美国政府只好以“情报错误”搪塞了事。而几年后，真相才大曝于天下：一是情报部门为迎合布什而将情报修改。二是美国情报人员用五十万美元收买了一位伊拉克高官，伪造了一封给萨达姆的信。而这位高官一收到钱就消失的无影无踪。至此，美国用暴力和谎言建立和维持的伊拉克民主政权真相才水落石出！只是世界要问：一个靠暴力和谎言建立并维持的政权是民主政权吗？也许，当小布什卸任前最后一次访问伊拉克而遭到出席新闻发布会一名愤怒的记者不顾一切地用两只鞋子这一阿拉伯世界最为传统和极端的羞辱方式欢迎他时，这个答案已经昭然若揭了。与此相对应，四面楚歌的小布什在国内的支持率创下难以置信的新低，达到了24%， 而在“水门事件”中的尼克松的支持率还有34%。美国自二战之后，还没有一位总统的不支持率超过70%！

　　美国占领伊拉克五年，把这个中东地区曾经教育水平最高、医疗设备最为先进、基础设施最完备的国家，变成了世界最不安全、腐败排名高居全球倒数第三的国家！而美国为此也付出了沉重的代价：四千多名军人的生命、八千多亿美元的军事支出。当2008年美国的次贷危机演变成金融危机再演变成全球的经济危机一刻，捉襟见肘的美国政府不得不考虑结束伊拉克占领的问题了。也就在小布什访问伊拉克的同一时间，美国国防部长盖茨宣布美国在伊拉克的使命目前已经进入“最后阶段”。大选获胜的奥巴马宣布将从伊拉克撤军。正所谓，物极必反，美国小布什总统八年信奉的“枪杆子里面出民主”的单边霸权主义终于走到尽头，美国也终于明白靠武力是打不赢这场价值观大战！2009年的世界也许将迎来二十一世纪一直期盼而迟迟无法来临的和平曙光。

　　法国巴黎宋鲁郑