(ZT)西方加速开采稀土矿 国内稀土限制政策恐难奏效

2009年09月22日 07:11 经济参考报
西方企业纷纷加大稀土开矿投资力度, 专家认为，中国单纯限制稀土出口政策若实施恐难奏效

本报记者 杨烨 实习记者 王婧

一份提前曝光的中国稀土行业整合规划草案，令包括日本在内的很多国家企业开始感受到压力。根据近期外媒报道，针对中国出口限制政策将收紧，一些发达国家企业积极向中国以外的地区开发新项目，而一些矿山公司也正逐步恢复并扩大旗下稀土矿的生产。

据《日本经济新闻》9月10日报道，为了确保生产环保汽车不可替代的稀土资源的稳定供给，近期住友商社在哈萨克斯坦参与了从铀矿中提取稀土的商业活动。

丰田通商声称，今后5年间将向稀土矿山开发投资400亿日元。将在2013年之前对以稀土资源开发为中心的事业投入400亿日元。除了在印尼从事从锡矿中提炼稀土资源的活动之外，还研究在蒙古、越南开发矿山。此外，丸红株式会社中从事铁矿渣业务的子公司丸红铁源公司正在参与稀土资源的回收利用事业。

丰田汽车的一位管理人员对稀土资源的短缺表示了强烈的担忧。据悉，丰田和通用都将在明年将推出使用稀土元素的电动马达汽车。同时美国国防部的一位分析师表示，他收到的关于稀土资源是否会短缺的担忧方面的咨询越来越多。

在稀土资源短缺的市场预期下，也拉涨了中国以外的其他矿业公司的股价。同时，因为对后期市场供应和价格均有较高预期，美国、澳大利亚、加拿大等国也正着手准备重新开采本国一些地区的稀土矿。

据《纽约时报》近期报道，澳大利亚莱纳斯矿业公司(Lynas)和ArafuraResources公司早就在着手准备开发两个新矿，三年内其总产量将占到全世界产量的1/4。加拿大的AvalonRareMetals公司也试图在加拿大西北部开一个新矿，美国MolycorpMinerals公司也试图重新开采在加利福尼亚州的一个原有稀土矿。一些加拿大公司除了加紧建设原有项目外，还正在南非，美国和巴西开发新矿。

东方证券一位不愿具名的分析师向《经济参考报》记者表示，国外一些稀土矿山此前曾因为价格低而关闭。而一旦价格可以支撑国外矿山开采成本和利润，可能也会促使很多国外矿山恢复生产。同时，也会刺激其他中亚的新兴国家大量开发稀土资源。

中国稀土学会秘书长王新林告诉《经济参考报》记者“目前我国稀土生产供过于求，企业散乱竞争激烈，通过压价来竞争已经成为行业习惯，以前，一家日本公司购买稀土矿，往往给中国的很多厂家都发布信息，哪一家价格低就下单给哪一家。”也正因为低廉的价格，使稀土探明储量占全球一半的中国，出口量占全球需求量的90%以上。

王新林说，我国稀土企业散乱，小作坊式矿场大量存在。同时，市场秩序非常混乱，在正常出口背后还有大量走私活动。正是基于上述原因，稀土价格上涨将会促使南非、越南、印度等其他国家开采稀土资源，同时也会刺激我国企业出口热情，加剧我国稀土生产供过于求。这样，一旦面临更多的竞争者，国内一些小的稀土开采企业将很可能最先“倒戈”，通过降价来保证自己的出口，从而使我国稀土出口重新陷入价格战误区，并进一步阻碍我国稀土行业整合步伐。

上述人士进一步表示，如果过分强调政府强制指令和垄断价格，可能会引起其他相关国家利用WTO诉讼等对我国不利的“报复”手段。据《泰晤士报》日前表示，一旦中国的相关限制稀土出口的规划施行，日本和美国极有可能会向WTO提起申诉。中国出口的进一步收紧可能会结束中日之间关于这一问题的礼貌磋商。

王新林表示，具有储量优势的中国企业无论从保护稀土资源、还是获得稀土定价权的角度，根本上还是要大力推进兼并重组，组建大型企业集团。这其中如何减少和控制稀土企业数量最为关键。

王新林认为，稀土开采和冶炼分离都具有一定污染性，在限制出口和生产的同时，应该从环保方面设定更加严格审查标准和准入门槛，根据标准淘汰现有不合格的企业，同时控制新增企业数量。