马英九日前表示愿就ECFA议题与蔡英文辩论,但蔡英文的回应却是“ECFA一定要公投”。
??中评社台北12月16日电(评论员?刘性仁)台湾的经济面临考验是大家众所周知的,因此必须寻求发展活路,并且无法再继续虚耗等待下去,台湾要准备签署ECFA的急迫性,在於透过ECFA进行协商,开放台湾长期因为两岸贸易不正常而导致竞争力下降的产品项目,以及防止东协加一零关税之後,台湾产业所造成的巨大损失,故签订ECFA是台湾走向全球化必走之路,当然也必须要留意其所带来的副作用。
??对於大陆当局来说,对於ECFA的签订,态度一直都是开放的,签不签ECFA对大陆本身发展来说其实影响并不大,关键在於台湾身上,今日大陆愿意敞开心胸,愿意等待台湾方面的决定,台湾就应该把握住机会,勿错失良机,毕竟机会纵逝,便不复返。
??平心而论,马政府签订ECFA的目的有四∶一是推动两岸关系正常化,因为两岸都是WTO的成员,但彼此的往来却受到不合理的限制;二是避免台湾在区域经济整合体系中被边缘化,因为台湾是世界的一员,目前全世界有230多个自由贸易协定,彼此间互免关税,倘若台湾无法参与,那麽将面对被边缘化的威胁,并失去在市场上的竞争力;三是促进台湾经贸投资国际化,ECFA的签订将使外商来台更放心,也有利台商布局全球,使台湾成为亚太营运的枢纽地位;四以ECFA来开启台湾与其他国家签订FTA的希望之窗。
??马英九日前也表示,愿意就两岸经济合作架构协议(ECFA)议题与民进党主席蔡英文辩论,而蔡英文则要求先公开草案内容及时程表,再进行辩论,蔡英文更认为ECFA一定要公投。蔡英文的回应,充分说明了民进党对於ECFA的认知及态度,虽然并未明知ECFA的内容及详细时程进度表,但仍就模糊及想当然尔的想像进行强烈杯葛反对,显见ECFA已流於朝野政治意识型态之争;若从今年的选举结果来看,ECFA更成为民进党在地方操作选举获取选票的重要工具,由此ECFA已陷入朝野政治意识型态及选举议题之争,许多实质内容及影响早已被大家忽略,ECFA已经成为政治操作的议题,这实在是非常的无奈与悲哀。
??会造成这样的现象,马政府宣传不够是其一因素;其二是民进党本身价值及利益所导致,就算今日ECFA朝野辩论沟通的相当清楚,恐怕到最後也都难以说服对方,毕竟民进党还是会一味指责马政府的宣导只谈ECFA的好处,而不谈ECFA的坏处,但民进党同样也只谈ECFA的坏处而不谈ECFA的好处,但公允来说,ECFA的签订有利有弊,但对台湾整体发展来说,仍是利多於弊。
??ECFA案到了“立法院”,倘若遇到民进党非理性的杯葛应当如何处理?难道继续无限期地拖下去吗?ECFA公投也并非不可为,但鉴於过去先例德国拜尔设厂等专业性案件,是否会因为受到公投影响而延滞,民众对於ECFA的优缺点,真的能够完全理解吗?不会受到错误讯息而误导吗?不会受到民粹主义所鼓动吗?种种疑问促使ECFA的公投,打上一个很大的问号。
??ECFA签订,首先在於以此开启与其他国家签订FTA的希望之窗,也就是说,透过ECFA的签订,将使全球化的障碍消除,故绝非简化所谓之“一中市场”或丧失“主权”;其次,ECFA签订之後,虽然不免会有部分产业西进,但由於关税优惠措施,非但可使台湾业者在大陆市场具有很大的优势,同时台湾出口到大陆就更加方便,连带使台湾经济获利;其三大家所担心所谓企业出走潮,在失去工作机会及吸引就业机会之一来一往情况下,也并未如民进党所言会造成严重的失业问题。
? 至於,签订ECFA究竟对台湾有什麽好处,好处大致有∶1,有助於台湾经济成长。2,将可使台湾解除被边缘化的危机。3,签订ECFA开放政策并不等於倾中,这只不过是弥补过去陈水扁八年之不足与完成未竟之事。4,倘若不签ECFA,台湾的产业都有出走的可能性,签订ECFA台湾的产业或许还有留在台湾的空间。5,ECFA签订,可以与大陆商谈,是否就此可以开启台湾与其他国家签订FTA的可能性。
??而认为签订ECFA会对台湾带来坏处,其意见计有∶1,成为中国大陆的一省或一区,出卖台湾的“主权”。2,两岸间缺乏互信,大陆的飞弹对准台湾,两岸人民又岂有互信的基础。3,将会使台湾内部失业的人口增加,农业难以生存。赞成与反对签订ECFA者的理由并陈,持平来说,哪一个是从长远的眼光来寻找对台湾最有利的发展利基?哪一个尚是无法摆脱意识形态的束缚?难道答案还不够清楚吗?有理性的群众应该能够分的清楚,签订ECFA的效益,有好有坏,但从比例上来论,绝对是利多於弊,优点多於缺点。
??既然如此,所有赞成人士都应该努力、心平气和来宣传签订ECFA的好处,化解反对者的疑虑,使马政府在未来的推动上能够更加顺利,这是全体台湾人民无可回避的责任,这关乎到两千三百三十万人的切身利益。马政府不断地在谈判的原则上重申三不(不会矮化、不会开放大陆劳工来台、不会新增大陆农产品开放项目),也初步透过各种管道,取得大陆方面的理解,今日的大陆,特别在金融海啸後,无论在G8或G20之国际经济会议上都拥有举足轻重的地位,再加上这些年来,中国大陆积极主动与东亚各国签订自由贸易协定(FTA),无论东协(东盟)加一,或是东协加三,都说明中国大陆正利用经济实力整合东亚区域贸易体系的用心,如果台湾不及时因应,真不敢想像到时台湾输往大陆的产品被课徵5%到10%的关税,对外销产业的冲击将是巨大与难以承受的,到时台湾民众再责怪马政府,也已经於事无补了。
??总之,要救台湾经济当然不能全靠ECFA,但绝不能没有ECFA,当民进党及部分民众对於ECFA的内容尚未了解时,不妨敞开心胸,仔细了解,在充分了解後,再来表示意见也不迟,凡台湾重要相关政策,倘若最後都陷於朝野政治意识型态之争,或成为选举操作的工具,恐怕对於政策本身的内容及对台湾之正负面影响评估,都会失真失实,这实在不是一个民主法治社会讨论公共议题之正确态度。
??政治人物应该对历史负责,将未来可预测的情况坦白的告知民众,民众慢慢学习知道今日所处的环境,马英九政府对台湾未来的发展,花了相当大的心力,在找寻未来的出路与活路,怎麽样避免台湾在经济上被边缘化,马英九已经听了许多产业界、学界与来自各界的建议,但终极目标只有一个,就是避免台湾经济受重创,找寻对台湾人民最有利的事,为日後亚太区域经贸合作机制的衔接及早做好准备。
??故当绿营人士一再地指摘,引述美日部分媒体报导认为签订ECFA是中国实现统一、一国两制的重要步骤,马政府快速倾中,正中北京下怀的指控之时,其论理的合理性必然引发质疑,这样的指控是否真的有道理,充满了疑问;而绿营的担心,唯一有道理的,便是害怕此举会对台湾某些传统产业造成冲击,造成失业情况,正因为如此,马政府目前也正在积极进行产业评估,掌握受冲击的情况,对於弱势产业,也计划采取的保护措施包括协商过程中不列入早期收获项目、争取较长开放调适期、推动相关辅导措施、利用进口救急,反倾销税平衡税等贸易救济措施,投入更多的金钱来照顾弱势;这充分说明,马政府并不是忽略签订ECFA所带来的冲击,目前也正在积极研拟与进行相关的补救措施,这才是一个负责任的态度。
??职是之故,ECFA的签订对台湾来说,绝对是利多於弊,不能因为有缺点就忽略他的好处,更不能因噎废食,在比例程度上绝对是优点多於缺点,为了考量台湾人民的利益与未来发展的契机,ECFA签订势在必行,就民主政治责任政治的角度来论,马英九政府更是应该义无反顾,朝对人民有利的方向去做,在充分沟通说明後,倘若绿营人士尚有意见,将可做为未来执行上的参考,但绝不能成为对的政策之绊脚石,而国民党上下更应该在“立院”中贯彻政令,进行相关法制化工作,大家共同齐心为台湾的未来找寻出路,对ECFA付出心力的人实在太多,当马英九选择站在第一线进行说明时,其他人还有理由退缩吗?我们恳切呼吁,ECFA千万不要流於意识型态之争,成为选战中的攻防议题,否则这真是台湾的悲哀。