4月6日,几名抢险救援人员在事故井口附近待命。
中评社香港4月7日电/美国《星岛日报》4月6日载文《保障大陆矿工不能单靠抢救创奇迹》,文章说,中国山西王家岭煤矿透水事故进入第九天,至截稿时止,搜救队下井已经救出一百一十五名幸存者,官方形容这是「中国抢险救援史上的伟大奇迹」。今次成功救出矿工的原因甚多,其中有幸运成分,诚然,幸运不是必定出现,要减低矿难,保障矿工,始终要从工业安全制度着手。摘要如下:
这次王家岭矿难发生多日,当局发动大规模救援,最后传来好消息,确实是振奋人心。据专家解释,这次事故伤亡较少,是有多个原因,包括透水量不大,井下条件较预期好,救援人员又及时向井下输送氧气和营养液等物品,是营救取得乐观结果的主要原因。虽然今次王家岭矿难结果比预期为佳,仍然无法掩饰这次意外存在的根本问题。
当矿难发生时,有二百六十一人在井下,国家安监总局事后通报称,该煤矿为赶进度,安排十四个掘煤队同时作业,存在采矿工人过度集中,管理制度混乱等违规违章问题。另外,现场又指早发现渗水情况,但结果未获正视,最后酿成多人被困矿井下的惊险情况,假如渗水情况不是较温和,相信又会成为另一场大悲剧。
除了王家岭矿场的管理,令人关注的是北京大力推行改善采矿安全的政策有没有落实。二○○七年全国煤矿整顿之前,小煤矿和集体煤矿矿难多发,于是北京倾向由大型国企主导行业,期望能够提高安全标准,但正如大陆防险专家指出,近期国有矿山出现问题较多,成为客观事实。不到一个月时间,河南新密东兴煤矿、河南泌阳县顺达矿业、山西王家岭、河南洛阳伊川县白窑六矿、陕西韩城市泉子沟煤矿、黑龙江七台河市隆鹏煤矿,事故频发,突显安全意识松懈和制度漏洞。相比之下,王家岭煤矿矿工幸运脱险,反而变成是个别现象。
和澳洲等资源大国相比,中国矿难多,灾情严重,死伤事故比率偏高,这个情况是有结构性的原因。除了中国本身矿藏开采难度偏高,经常需要深入地底开发,在安全意识和设备上,亦未追得上先进水平。为了加快扭转安全水平落后,中国曾大力整顿矿业,关闭小煤矿,由国企收购私人煤矿,期望以大型企业去强化行业安全。
最近国企矿场接连出事,虽然未能否定由大型企业主导开采的政策,但至少反映在落实过程中,出现了原先估计不到的困难。究竟这些问题发生在什么地方,是资源上的不足?抑或是管理上的疏漏?这些问题都需要有充足的调研,来提供有参考价值的答案。
今次山西省政府以至中央政府高度重视王家岭煤矿意外,投入大量资源进行营救,使矿工在紧急关头能够得到支援,最后成功脱险,说明政府对矿难的重视。事故贵在预防。从保障矿井下工作人员的安全来说,王家岭事故值得总结的经验,不仅在于如何有效营救遇事矿工,还在于真正追查发生透水的前因后果,防止同样事故出现。这种防患于未然的要求,还应有系统地实施于整个行业。说到底,任何工业事故不出现奇迹的机会,必然远高于出现奇迹,要真正保障人命安全,最可靠仍是从制度着手。