俄军振兴三大绊脚石:腐败 虐兵 重大事故频发 | |
2010年05月 来源:国际在线 |
5月4日,在俄罗斯首都莫斯科,参加彩排的预警机编队飞过红场上空。新华社/法新
在5月9日的阅兵式上,俄罗斯军队通过武器展示,再次亮出了自己的“肌肉”,人们似乎依稀看到了昔日苏联红军的威风。虽然阅兵式彰显了俄方的军事实力,但却难掩军队建设中的一些问题。贪腐、虐兵、重大事故频发等老大难问题,已经成为制约俄罗斯军队复兴的绊脚石。
军队内部出现“硕鼠”
作为俄罗斯全社会面临的重大问题之一,腐败问题同样是俄军队的顽疾。俄新社援引俄首席军事检察官谢尔盖·弗里金斯基提供的数据称,2009年,在部队整体犯罪案件数量减少16%的情况下,与腐败有关的违法案件数量却增加了5%以上。主要涉及舞弊和欺诈,以及挪用和贪污公款、贿赂及滥用职权。
据俄《观点报》报道,俄军内部的腐败问题主要发生在落实国防采购、军队科研,以及住房计划的环节上。该报举例称,俄国防部某设计机构领导人没有向200多名下属支付工资,但他的儿女却潇洒地往返于莫斯科和勘察加半岛,原因在于这位领导人窃取了200万卢布(约合6万美元)的公款,供其子女消费。
比贪污公款更甚的是油料贪腐。俄罗斯陆海空三军的能源基石是石油,伴随巨大石油需求量的则是半公开化的巨额“石油贪腐”。据俄罗斯媒体报道,作为俄军中“最不省油的灯”——俄罗斯空军,其所驻机场对于航空煤油的日常“人为损失”,需要以千吨为单位来计量,是俄民用机场耗损的10到100 倍。这些被人为盗走的航空煤油,一部分被销售给军队驻地附近的厂矿企业或廉价出售给平民,但绝大部分都被送到了加油站,在那里被用来对柴油进行稀释,之后所得到的混合燃料索性被当作汽油直接卖给汽车车主。
严重的贪腐行为让俄罗斯蒙受了巨大的损失。俄首席军事检察官谢尔盖·弗里金斯基对媒体说,去年俄罗斯因军队腐败而遭受的损失超过30亿卢布(约合1亿美元),比上一年增长了1倍。去年,俄军腐败案件数量达1500件,其中,70%以上是军官犯罪。而今年1至2月,军队腐败情况比去年同期增加了10%,国家因此蒙受的物质损失同比超过4倍。
虐兵丑闻影响形象
与腐败同样阻碍俄军振兴的因素,还有士兵或低级军官遭虐待这个老大难问题。
全俄社会舆论研究中心今年2月公布的一项民调结果显示,大约一半的俄罗斯人不希望自己的儿子、兄弟、丈夫和其他亲属到军队服役。其中,在选择拒绝亲属参军的理由时,竟有75%的人称担心入伍后会遭到老兵欺负。
俄新社援引一位不愿透露姓名的国防部高层人士的话说,“2008年有1082名军人受到军官犯罪行动的侵害。共有280名军官因虐兵而被起诉”。
俄新社披露的一些虐兵案细节令人发指:2008年春天,远东军区一名军官用烧红的烙铁折磨7名军人。在车臣,一位团级指挥官为了对上级隐瞒一名准尉中毒的事实,在有诊断记录的情况下,竟然禁止这位准尉住院,并命令下属让其复员离开车臣。结果,这名准尉在途中死亡。得知此事后,这位指挥官要求下属找到准尉的尸体并处理掉。
此外,俄《报纸报》网站去年7月还报道了阿尔泰地区的驻军发生集体殴打达吉斯坦族士兵的事件。被毒打的士兵忍无可忍,宣布集体绝食,要求调到其他部队服役。
重大事故不断发生
此外,重大事故及其引发的人员伤亡和社会影响,也令俄军形象逊色不少。俄《独立报》去年7月报道称,俄国防部和其他强力部门的非战斗减员正在增加。报道援引非政府组织社会院老兵、军人及军属委员会主席亚历山大·坎申的话说,2009年第一季度非战斗减员比上一年同期增加了15%。
值得一提的是,俄新社评选的2009年俄罗斯军队十大新闻事件中,涉及重大事故的新闻竟有3件。其中包括,“俄罗斯勇士”飞行表演队队长伊戈尔·特卡琴科坠机身亡,俄海军太平洋舰队一架“图-142”远程反潜机在鞑靼海峡水域上空失事,以及位于乌里扬诺夫斯克的俄海军第31军火库起火并爆炸。
如果说特卡琴科之死主要是个意外,那么涉及“图-142”远程反潜机和第31军火库发生的悲剧,则更多与技术原因和疏于管理等人为因素有关。
其中,第31军火库事件反映出了俄军多年的积弊。调查显示,这起事故是由军火库工作人员在对仓库内的弹药进行废旧处理时操作不当引起的。此后,俄罗斯国防部宣布,将根据对军用仓库和军火库的检查结果做出干部调整决定。另外,主管部门也计划把有潜在危险的弹药存放设施从大城市迁出,并采购具有不可燃和不腐烂包装的弹药。
新闻延伸:军队改革遇阻官兵精神压抑
如果说贪腐、虐兵等暴露出的是俄军的老毛病,那么部队结构变化则是在俄军事改革过程中出现的新问题。
新一轮的俄军改革始于2008年秋,其内容涉及调整军事结构、重组中央军事指挥机构、减少军官和将军数量、取消准尉学校,以及建立快速反应部队等。截至去年12月1日,俄国防部完成了与军队转型有关的大部分组织编制调整。其中,陆军率先推行改革,由“军区—集团军—师—团”四级体系,转变为“军区—作战司令部—旅”三级体系。
去年6月,莫斯科军区在下诺夫哥罗德州举行以旅这一新作战编制为单位的重要战术演习,以检验部队改变建制后在夜间发动进攻的能力。俄国防部长谢尔久科夫对演习给予高度评价。
但是,一次演习并不代表整个改革取得成功。俄新社的资料显示,军队改革的成效并非十分乐观。俄军总参谋部的检查结果显示,60%的旅得到了“及格”的评级,1/3的旅被评为“良好”,陆军没有一个旅被评为“优秀”。造成这种局面的原因包括过渡阶段不可避免的困难因素、训练水平不够,以及现代化军事装备匮乏等。
此外,由于部队结构调整计划涉及裁军20万,因此引发了官兵不稳定情绪上升。俄《独立报》去年3月援引一项民调结果称,普通军官在心理状态这个选项中大都选择了“精神压抑”。军事改革也成为反对党发泄不满的话题。俄共58名成员去年联名上书梅德韦杰夫总统,表示改革将成为俄海陆空三军有史以来的“最大灾难”。(《世界新闻报》 赵汉臣)