美国本周初已派遣海军最强大的导弹驱逐舰之一“锺云号”(USS Chung-Hoon)到南海。但从目前态势看,美国只是高调干扰中国,直接介入南沙冲突的可能微乎其微。
中评社北京6月16日电(评论员 萧琴筝)5月底以来,越南咄咄逼人,与中国在南沙争端方面矛盾趋于激化,中越双方对立情绪逐渐走高。越南一方面表示不希望第三方介入争端,同时却公开拉美国、菲律宾以及其他国家介入其中,以图对中国形成包围性制约。中国强烈反对越南将中国“南沙争议”国际化的举动,而越南外交部发言人阮芳娥前天在回答媒体提问时发出邀请信号,希望其他国家对越南提供支持。
5月29日越南外交部声称,“越南海军将尽一切办法确保越南的和平、独立、主权及领土完整”,中国外交部严词要求各国停止在中国南海进行石油勘探活动;越南几百民众几度聚集在中国驻越南使馆前,抗议中国捍卫领海的正义举动。6月9日,中国渔船在南沙群岛万安滩海域正常作业时,遭到越南武装舰船的非法驱赶,并导致其中一艘渔船的渔网与在现场非法作业的越南油气勘探船的电缆缠绕在一起,越方拖曳中国渔船倒行长达一个多小时,严重威胁中国渔民生命安全。6月9日,越南总理阮晋勇作为对华强硬派,更高调表示越南将坚定申明及表明全党、全民、全军保护西沙、南沙群岛的“最强决心”;阮晋勇还签发越南最新征兵条令,这是越南政府自1979年中国对越自卫反击战以来首次颁布此类命令。越南宣布6月13日在越南近海进行实弹演习。美国也配合越南和菲律宾鼓噪,美国驻菲大使6月14日称“在所有问题上都站在菲律宾一边”。
中国专家认为,种种迹象显示越南不准备后退,预示了中国南海危机将继续升级。越南自以为能获美支持,中越在中国南海或爆军事冲突。然而,越南或许没有看到,其言行愈加强硬,中国的民意也就更加激愤,必将促使中国政府和中国人民解放军坚决捍卫中国南海完整,双方对立情绪和立场迅速升温。中国向来不以大欺小,但这绝对不能成为他国肆意践踏和侵犯中国领海领土的理由和借口,中国对此类行为将择机行使正当的自卫反击权力。越南国力非常有限,但历史上多次以所谓“蚂蚱踢大象”战略、借助超级大国撑腰发起战争挑衅,2011越南国防预算为26亿美元左右,相当于国内生产总值的1.8%。战争结局如何或许一开始就有了答案。
美国关键时刻是否靠得住,则将由历史和现实来回答。美国一方面派出一艘驱逐舰在南海象征性巡弋,间接给越南和菲律宾打气。同时,针对越南军事演习的决定,美国表示不支持越南摆出强硬的军事姿态。美国作此平衡姿态是有原因的,因为美国领教过中国军队的战略意志。抗美援越时期,美国当年以南越为基地侵略北越,周恩来总理曾经代表中国政府警告过美国不得越过北纬17度线,将战争扩大化并危及中国安全,否则中国将全面介入,“中国人民要管!”。美国在越南战场实际一直没有越过17度线,说明美国军队早已在朝鲜领教过中国军队的战斗意志和能力,知道中国人说话算话。中国人民志愿军与美军为首的联合国军围绕北纬38度线展开反覆拉锯,最终停火线正是围绕三八线划定。
美国对海外战略往往打着推进民主自由价值的道义旗号,但其对外安全战略本质一是利益为先的实用主义,二是以美国本土以及周边海陆为基础,推行所谓海外力量平衡的离岸选择战略,尽量不让国际力量失衡,并从中发挥美国的主导和掮客作用,获取最大利益。美国在东亚继续推行这一战略,推动日本、韩国、澳大利亚、越南、菲律宾等国对中国进行制衡,平衡中国的发展壮大。但美国又不愿意与中国发生正面军事冲突和撞击,一是因为惨痛的历史教训,二是美国与中国在经济、安全等诸多领域具有紧密而牢固的共同利益纽带,中国不愿与美国交恶,美国更不愿面对这一艰难困境抉择。因此目前美国对所谓“南沙争议”的搅合,更多是出于对中国的牵制,营造一种周边国家联合对华的态势,正是借用“不战而屈人之兵”,通过给中国施加压力,以图在其他方面从中国身上获取更大更多的利益。这是美国的算盘。
中国不会忽视美国因素,但也绝不会因为美国因素而怯战忘战和丢失领土领海。前面谈到美国已经多次领教新中国军队的战争意志与能力,相信至今记忆犹新。中国陆军战斗力位于世界前列,中国战略导弹部队性格独特、打击能力强劲,中国空军、海军正在迎头赶上。中国人民爱好和平,但绝对不怕战争,当和平手段已经不能维护中国领土领海主权时,中国人民不会吝惜使用战争手段捍卫国家核心利益。中国南海、东海等周边海洋都是中国的核心利益,不容侵犯、干涉和蚕食。
从新中国成立后中美军事交往史看,美国对中国深有忌惮。越南、菲律宾企图依仗美国介入所谓南沙争端、将侵占中国的岛屿固化事实,这一图谋注定不能得逞,注定要失败。邓小平说过,中国人民爱好和平,但是中国人民不会吞下被侵犯主权和领土领海的苦果。如果越南菲律宾依仗美国而对中国耀武扬威,一旦擦枪走火导致战火纷飞,则中国必将拿出大无畏的智勇来捍卫中国领土领海。中国人民解放军军事战略思想代代相传,中国的传统兵法绵延数千年而生生不息,关键时刻中国军人和中国人民是有战斗意志、决心和能力的。如果有一些国家试图用侵占中国领土领海来试探中国人民捍卫的意志,那么他们要失算。任何侵犯中国领土领海的行为,到了一定时刻都将遭到中国军人的迎头痛击。中国捍卫东海、南海等周边海洋主权完整的决心不会动摇,也绝不应该动摇。30年来中越、中菲曾经发生过岛屿争夺战,中国取得胜利并不难。
对越南和菲律宾及其背后的美国,中国需要旗帜鲜明、择机奋起还击,以战略决心和强大民意支持而一举收复失地,不要因为所谓美国因素的鼓噪而一再错失战机。在捍卫领土领海方面,不能简单地将中国人民的爱国热情和群情激愤归为狭隘的民族主义,那样正好进入对手的圈套。在任何一个国家,支持本国政府和军队捍卫领土领海完整是公民的理性和核心义务,中国更不例外,因为中国有13亿人口,人均海洋资源贫乏,人均领海和专属经济区面积贫乏,更应该时刻警惕和维护中国领海完整。
中越陆地已经签订边界条约,但如果越南不守信义而导致战火一起,则中国海陆并进并非不可能。以往越南从陆地方向侵略中国没有得逞,在海洋上他们也不会得逞 。从外部看,如果美国等其他大国介入,就意味著作为本来就无关的外部方,干涉中国人民收复和捍卫中国岛屿与领海主权,其性质是极其严重的,意味着向中国宣战。事实上,中美在亚洲具有不少共同利益,双方开展一系列战略合作是可能的。美国的华裔评论员汤本认为,中美共治亚太已成雏形。越南演习前,美国表示不支持任何加剧紧张程度的做法。
当然,从目前态势看,美国只是高调干扰中国,直接介入南沙冲突的可能微乎其微。越南寄望得到美国支持是对形势的严重误判,鉴于美国的国内经济情况和国际处境,美国在东亚还是希望以稳定为主。越南总理阮晋勇是对华强硬派,但越南可能只是虚张声势,通过示强来固化其侵占中国的29个岛屿。此次演习越南就选择在海岸24海里以内,说明越南内心存有很强的顾忌,一旦走入南海纵深,必然担心会发生不测和意外。菲律宾与越南有些相像,实际行动更要打折扣。
台湾与大陆在维护中国领土领海方面存在着高度默契和共同利益。台湾6月10日再度重申台湾立场,强调无论就历史、地理及国际法而言,南沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、东沙群岛及其周遭水域系属“中华民国”固有领土及水域,不容置疑。台湾6月12日表示,可能会在南海部署导弹舰艇,而且可能会在相关岛屿上部署坦克。台湾已经派出多艘舰艇前往南沙海域,加强巡逻、随时待命出击,并适度与大陆形成呼应和配合,共同捍卫海峡两岸中国人的领土领海完整。这一点难能可贵。