中国如何看待日本对TPP的关注

兵者,国之大事也;兵者,凶器也,圣人不得已而用之。
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在2010年3月的一次国际论坛上,有中国政府背景的民间智囊机构的一位有识之士曾针对美国倡导的TPP发表了以下坦率的见解:

(1)TPP是美国“重返亚洲战略”的一环。美国积极推动TPP的背景动机有二:

- 获取亚洲经济高速成长的好处,以及不允许亚洲区域经济合作以太平洋划界,将美国排除在外的经济方面的动机;

- 遏制中国崛起的安全保障方面的动机;

美国的贸易谈判代表曾表示说,最初美国推动区域贸易协定的政策就是基于安全保障层面上的考虑,美国要显示其在亚洲的存在,并平衡该区域中的所谓“中国霸权”。

(2)中国周边邻国对中国的崛起态势所造成的“对中国的过渡依赖”很担忧,很不安。

周边国家正在采取一种“对冲战略”来因应中国势力的抬头。也就是说,经济上,继续保持与中国的经贸关系;政治上,拉美国压制中国,以求达到某种势力平衡。美国方面利用亚洲诸国的这种心态,试图实现其“重返亚洲”的战略。

(3)现有的九个TPP国家正在进行相关的贸易谈判。TPP的第二阶段的目标,即拉拢更多亚太国家参与其中,尤其是日本和加拿大。另外一个焦点是其他的东盟国家是否参加。(注:11月11日-13日,日本、加拿大和墨西哥等国陆续地宣布参加TPP贸易谈判,其第二阶段的目标已经部分达成。)

作为其第三个目标,即亚太自由贸易区,基本上说,是不可能实现的。

(4)如果中国的主要贸易对手国中参加TPP的国家增多的话,TPP对中国的排他性就会升高;另外,由于上述国家可能会采取“对冲战略”,TPP将更进一步地在其协定中填加一些中方难以接受的规定,比如劳动条件、知识产权保护、环保等。

从这个意思上讲,TPP是对中国的一个挑战。

(5)中国今后的活路是通过两国间的FTA等途径,继续探索在亚洲区域内推进经济合作的可能性;转换经济增长模式,扩大国内市场消费,以便让中国的巨大市场规模对贸易伙伴(对手)国产生更重要的影响。

注:上述对TPP的观点只是中国民间智囊机构的一种声音,并不完全代表中国政府的具体考量和决策。

对于中国的主要贸易伙伴国日本来说,是否参加TPP谈判实际上就是一个“选边站”的问题,现在日本野田政府给出的答案是:站在美国一边。

从日本方面看,参加TPP可以进一步扩大自由贸易环境,可以更自由地进行海外的贸易和投资活动,防止日本产业在国际竞争中处于一种不利地位,从基本面上分析,对日本还是有好处的。当然,负面效果也是不容忽视的。

但是,日本(注:中国是日本最大的贸易伙伴国)在TPP贸易协定上的政府表态后,中日韩三国间的FTA,或者说,会给中日两国间的经济合作的可能性带来怎样的影响,还需要进一步地进行观察。同时,从经济层面和安全层面,应该综合地进行全面的评估。

日本对中美贸易的比率图

日本对中美贸易比率

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