社评:习近平访非洲,中非关系稳中求进


习近平国事访问津巴布韦及南非后,将赴约翰内斯堡主持中非合作论坛峰会。

      中评社北京12月1日电(评论员 彭念)应津巴布韦共和国总统穆加贝邀请,中国国家主席习近平将于12月1日至2日对津巴布韦进行国事访问。之后的2日至5日,习近平将对南非进行国事访问,并赴约翰内斯堡主持中非合作论坛峰会。在岁末之际,习近平的访非之行将为中非关系的稳定前行注入新动力。

      事实上,习近平上任之后首访俄罗斯之后,就接着赴非洲国家坦桑尼亚访问,并出席在南非德班举行的金砖国家领导人峰会。首访俄罗斯不言自明,但紧接着访问非洲三国则让外界看到中国新领导层对巩固中非关系的高度重视。此后,中国领导人数次出访非洲,不断推进中非关系稳步发展。

      尽管中非关系取得长足发展,但其面临的挑战不断增多。首先,继中国与非洲建立中非合作论坛、中非峰会之后,印度也在2008年举行了首届印非峰会,盛情邀请非洲国家奔赴印度商讨合作事宜。尽管在首次印非峰会上,并未有太多非洲国家参会。但是经过长期的经营,印度在非洲的影响力已经取得一定进展,尤其是在石油合作领域,印度石油公司与中国石油企业之间的竞争呈现加剧态势。在贸易方面,印度与非洲的贸易额也在不断增加,从2000年的30亿美元增加到2014年的700亿美元。在今年10月举行的印非峰会上,超过40多位非洲国家首脑参会,显示出印非关系已今非昔比。并且,印度瞄准近年来西方炒作中国在非洲新殖民主义的论调,将发展与非洲关系定义为朋友关系,而不是资源掠夺者与被剥削者的关系,尝试在与中国的竞争中“弯道超车”。尽管印度目前与非洲的贸易,在非洲的投资与中国相比较还有很大差距,但是这种差距正在逐步缩小,这值得中国重视。

      除了印度之外,近年来日本与非洲的关系也取得长足发展。安倍上台之后,大搞“金元外交”、“价值观外交”,试图在全球层面与中国竞争影响力。尽管安倍目前将注意力重点放到东南亚地区,但是其对非洲的重视程度也不断提升。无论是从抢占市场,还是抢夺政治资源、助力日本争常,非洲国家都是日本需要拉拢的。并且,日本也有资金和实力去拉拢非洲国家。日非关系存在的问题主要是没有深厚的历史根基。与中国与非洲国家共同反抗殖民主义、争取民族独立的历史情感,以及中国对非洲的持续援助相比,日本在非洲的基础极为薄弱。但随着日本向非洲持续倾斜资源,这种情况将会有所改善。安倍2014年年初访问非洲时,就宣布对非洲的贷款翻番,并不避讳与中国争夺在非洲的影响力。日本的这些动向值得中国高度重视,也迫使中国寻找新办法去不断推进中非关系。

      随着中非关系的快速发展,美国对非洲的关注度也在不断上升。奥巴马上台之后还专门制定了美国的非洲战略。只不过,美国面临的内外问题繁多,非洲战略相对并未受到太多关注,其执行效果也乏善可陈。但是,美国在非洲国家的军事存在不可小觑。早在2007年,美国就成立非洲司令部。此后,美国与非洲国家进行一系列的军事演习、军事合作。美国更在乌干达、吉布提、刚果与南苏丹等地,建立了弧形的战略部署。目前,美国已经在非洲超过35个国家派驻有军队。美国的这些军事部署在非战状态下可以维护其在非洲石油线路安全以及保护美国侨民,但是在战时情况下将成为一支强大的军事打击力量。综上所述,中非关系目前面临来自美日印的经济、政治以及军事竞争,这些挑战的存在迫使中国寻找新方式推动中非关系稳中求进。而习近平的此次非洲之行必将为此做出重要贡献。

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