中评社北京12月11日电（评论员 彭念）就在外界关注中国国家主席习近平访非签署600亿美元合作协议之时，非洲国家吉布提外长优素福接受记者采访时称与中国关于建设海军基地的谈判已经结束，中国将在吉布提建设首个海外军事基地。中国的这一最新军事举动引发外界的极大关注，被认为是中国在非洲扩展安全利益的有力之举，也是中国国际安全影响力不断扩大的标志。
事实上，关于中国建设海外军事基地的讨论此前已有之。早先，印度媒体曾报道称，中国将在印度洋沿岸国家塞舌尔建设首个军事基地，幷对此表达了印度对中国扩展在印度洋军事影响力的深深忧虑。为了打消外界对中国在印度洋急速扩大军事影响力的担忧，中国澄清了将在塞舌尔建设海外军事基地的传闻。此后，尽管中国国内不时出现建议中国在海外建立军事基地的言论，也有关于中国将在海外建设军事基地的传闻，但被证实的实际行动却很少见。
此番中国将在非洲国家吉布提建设军事基地的报道早在今年5月就已经出现。不过，彼时双方正处于讨论阶段，最重能否成功达成合作协议仍是未知数。11月27日，中国国防部新闻发言人吴谦在例行记者会上证实，中国和吉布提正就在吉布提建设“保障设施”一事进行协商。此后，中国国家主席习近平出访非洲，吉布提外长亲自证实中国将在该国建设首个海外军事基地。至此，关于中国建设首个海外军事基地的讨论终于尘埃落定，中国的首个海外军事基地最终落户非洲国家吉布提。
中国选择吉布提作为首个海外军事基地也引发外界对这个非洲小国战略地位的关注。据报道，吉布提位于非洲东北部亚丁湾西海岸，临近印度洋的要冲曼德海峡，战略位置极为重要。正因如此，美国、法国，甚至日本均在此设立军事基地。由此来看，中国在此地建设海外军事基地也就不足为奇。
已有的分析指出，目前中国在非洲的经贸活动不断增多，中国在非洲的经济利益保护以及公民人身安全保障问题也越来越凸显。因此，这些海外利益的拓展迫切要求中国的军队能够提供一定程度的保护，而建设海外军事基地能提高中国海外军事力量的后勤保障能力以及灵活应对撤侨等突发事件的能力。诚然，这确实是中国建设海外军事基地的一个重要考量。正如吉布提外长所指出的：“建这个基地的目的是打击海盗，特别是确保使用这一重要水域的中国船只的安全。”
但如果仅仅从保障中国海外利益，主要是经济利益的角度来看待中国建设海外军事基地则稍显得眼界有些狭窄。事实上，自从中国公开表示要建设强大的蓝水海军，成为海洋强国之后，中国的海外军事基地建设就被赋予更多的战略意义。尽管满足海外利益保障需求仍然是现阶段中国建设海外军事基地的主要考量，但这也是中国海外安全利益拓展，影响力扩大的一个基础。借助海外军事基地，不仅仅能够保护中国的海外利益，也能及时有效地介入该地区的救援、维和等地区性事务，增强中国在该地区安全事务中的影响力，这对于建构中国军队在海外的形象至关重要，也是中国能否再建设更多海外军事基地，更好地拓展中国海外安全利益及影响力的重要一环。正如吴谦所指出的，中国在吉布提的军事基地将更好地保障中国军队执行国际维和、亚丁湾和索马里海域护航、人道主义救援等任务，“这对于中国军队有效履行国际义务，维护国际和地区和平稳定具有积极作用。”
社评：中国建海外军事基地拓展军事影响力
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