昨天纽约时报捅了内幕,(美国)外交部(State Department)一大堆(中上层)干部一致造反,公开反对奥巴马的中东、叙利亚政策。本来部内表达不同意见是正常行为,内部公开表示反对上级的决定也是(美国外交部)自己设置的交流渠道,用以保证美国的外交政策不至于陷入单一僵化的路线,而部内有制度禁止对反对意见打击报复,是自律健康的好手段。但据行内反应,这次事件实属大事,有点大家“反了”的意思。
《纽约时报》
State Department Draft Dissent Memo on Syria(这是反对意见的文件)
不同寻常,原因有二:
(一)此次对美国中东、叙利政策反对的人数多,骨干多,不少老资历的外交官;
(二)通常此类意见属于内部交流,非常保密,显然这次有人捅了出来,大家意见极大,而上级压制的也厉害。
外长克里据说第一反应是说“这是好事,正常”,“还没细读,得了解了再说”,但纽约时报却报道:
克里也是够可怜的,虽然行动保守,面对险境常常难下痛苦的决心,却属于治国良材,然而奥巴马跟习近平相像,是属于“事无巨细”那种,就是说,外交政策上啥都管,虽然奥巴马有“广听意见”的美誉,但一点儿也不让,一点儿也不放手,克里无疑像周恩来,只能啥都忍着。现在捅出来了,借机表示自己的不满,出口怨气。
《纽约时报图片》我目击的叙利亚
事件一出现,媒体上攻击奥巴马的声音马上响成一片,奥巴马成了大目标,淳朴、共和党肯定会对其“无能、失败”的叙利亚政策大肆鞭挞,等着吵架吧。
不论你怎么想,奥巴马都陷入被动的局面,全世界都觉得奥巴马的中东、叙利亚政策不行,现在政府内部都闹翻了,你是压也压不住。问题是奥巴马会如何对付?他会因此改变初衷,不是大举,却是积极参与、介入叙利亚内战吗?
我的估计是不会,奥巴马的班子会忙着灭火、平息事件,也许会做些让步,增加介入的程度,但公开不会认输,也不会大幅度改变美国的策略。
首先这是面子问题。“面子”,不只是面子,关键是是不是给手下认错的问题,给手下认错,也就是给全世界认错,没有人会做的。
其次,奥巴马历来高高在上,表面上虚心,但在大事上不含糊,而且奥巴马对“华府潜规则”(The Washington Playbook)及其反感,“华府潜规则”代表着现有体制的行规,用官僚体制来制服外来人,总统也不例外。
真正能挺奥巴马的,其实是美国百姓。外交体制内的精英其实跟民意相反,美国百姓都伤了,倦了,有时也想想“人道”,帮叙利亚灾民一把,但一想到帮别人想是容易,做起来难,还是别那么高觉悟,揽来拯救世界的无法承担的负担。这么一想,美国百姓的“仁义”也就没了,成了自私自利的人海中的一群。
奥巴马中东政策的失败的例子,多了
精英们想的是美国利益,这确实代表着美国利益,美国只有大幅介入才能维护美国利益,对美国有好处。唯一的问题是捍卫自己的利益是有代价的,美国百姓的利益和精英们的利益不一致,百姓说:“去你的,要去,你自己去。”
有此撑腰,奥巴马不会大肆修改目前的政策。
此举对中国有影响吗?
影响大了。美国要把力气用在中东、叙利亚上,就不能在南海分心了,那就给中国有机可乘,至少松了一口气,压力没了。这一来,克林顿、奥巴马“重返亚太”的宏图大略就走歪路了,对此,奥巴马自负比精英眼高一等,心里肯定觉得不能让步。
习近平在相同的场合会让步吗?
然而不分心,还是有点难。
【参见】
《国际网》2016.06.17
《新浪长安论坛》2016.04.14