中评社北京9月25日电(评论员 乔新生)日本国防部长访问美国五角大楼,与美国国防部长举行会谈,在会谈中日本提出要加入美国在南海地区的巡航活动。这是一项非同寻常的决定,其意义不在于日本搅局中国的南海,而在于日本正在以实际行动解禁集体自卫权。
从地图上来看,与浩瀚的太平洋相比,中国南海非常狭窄。但是,如果实地观察中国南海区域,就会有相反的看法。中国南海是一片广阔的海洋,中国对南海的岛屿享有主权和海洋权益。但是,这并不意味着中国南海所有的海洋都属于中国,当然更不意味着中国南海是中国的内海。中国南海许多地方属于公海,因此,任何国家的船只都可以自由通航。正如中国外交部多次声明那样,中国南海的航行自由权从来没有受到影响,任何国家都可以按照国际法基本准则自由航行中国的南海。正因为如此,日本参与美国在南海地区的海洋巡逻活动并不值得人们大惊小怪。日本和美国在中国南海地区开展巡逻活动,既显示出日本和美国对中国南海地区的关注,同时也反映出日本和美国的狼子野心。只要日本和美国不损害中国的主权和海洋权益,那么,中国不会拒绝日本和美国在中国南海地区实施巡逻活动。但现在的问题是,日本如果解禁集体自卫权,那么,第二次世界大战之后确立的秩序将会发生实质性改变。
第二次世界大战之后,为了防止战败国日本发动战争,以美国为首的盟国宣布日本不再拥有军队,美国麦克阿瑟将军帮助日本起草宪法,在宪法中明确规定日本不得行使集体自卫权。换句话说,日本不是一个正常国家,日本军事防务受到日本宪法的约束,同时也受到美国的限制。正是由于美国在日本长期驻扎,客观上限制了日本军事工业的发展,同时也在一定程度上抑制了日本国内军国主义复辟活动。
可是,随着中国的迅速崛起,美国担心中国取代美国,因此,实行所谓的亚太再平衡战略,将大量军事力量部署在太平洋西岸。不仅如此,为了在军事上遏制中国,美国主动强化日本的军事能力,不仅让日本参与研制世界上最先进的战斗机,而且对日本首相修改日本安保法律体系采取默许态度。正是由于美国的绥靖主义,使得日本在处理与中国关系方面变得异常强硬。日本不仅在中国东海问题上讨价还价,希望分享中国已经开发的东海油气田资源,而且希望在中国南海地区给中国制造麻烦。日本在菲律宾、越南开展的一系列外交活动,其目的就是为了牵制中国。中国不担心日本在中国南海地区制造事端,因为日本和中国的南海相距遥远。但是,如果日本军舰出现在中国南海,那么,就意味着放虎归山,日本随时有可能重整军备,对亚洲国家发动战争。
所以,日本参与美国在中国南海地区的巡逻活动只是表象,其本质就在于美国已经改变了对日本的看法,把日本看作是重要的军事战略伙伴,试图让日本在亚洲地区特别是在中国南海地区给中国制造麻烦。这是美国重返亚太地区战略重要组成部分,同时也是美国遏制中国的重要步骤。对于日本政府来说,在中国南海地区巡逻绝对不是最终目的,而只是日本海军走向大洋的开始。现在日本借助于美国重返亚太地区的绝佳时机,借助于美国遏制中国的地缘政治战略,顺理成章地成为地区军事大国。这对日本来说是千载难逢的良机。日本国防部长到五角大楼访问,表面上看是商量美国与日本的防务合作问题,但在本质上则是对美国表示衷心感谢,因为日本终于可以放开手脚,在亚洲地区特别是在中国的南海地区大干一场。
可以肯定的是,对于日本所作所为中国政府必然会做出激烈反应。但是木已成舟,日本和美国联合在中国南海地区开展巡逻活动将会变成现实。中国政府必须强化在南海地区的军事存在,始终在南海地区牢牢地把握主动权。如果中国在南海地区的军事力量相对较强,那么,美国和日本在中国南海地区就不敢轻举妄动。反过来,如果中国南海地区的军事部署尚未到位,中国在南海地区的战略目标不堪一击,那么,美国和日本一定会肆无忌惮地在中国南海地区挑起事端。中国当前的首要任务是,进一步巩固在南海地区的军事战略据点,利用现代化的武器对美国和日本的巡逻军舰构成威胁,让日本和美国的军舰不敢靠近中国南海的岛礁,因为只有这样,才能真正保卫中国南海的主权和海洋权益,也只有这样,才能使日本和美国在中国南海地区的巡逻无功而返。
南海地区西沙群岛牢牢掌握在中国人的手中,由于西沙群岛和祖国大陆相距较近,因此,美国和日本在西沙群岛活动的可能性不大。中国在南沙群岛修建机场,初步形成了军事打击能力。但是,由于南沙群岛的岛礁孤悬海外,因此,自身的防御能力十分有限。解决这个问题的根本出路就在于,形成战略防御纵深。中国之所以在南沙群岛修建三个机场,目的就是要相互支援,形成包围中国南沙的铁三角。但是,由于这些岛礁和机场的面积有限,因此,不可能大规模的部署部队。中国应当抓紧时间在中国控制的黄岩岛修建军事基地,因为这样做一方面可以对驻扎在菲律宾的美国军队构成威胁,另一方面也可以和中国南沙群岛的机场遥相呼应。
美国之所以警告中国不要在黄岩岛进行大规模的军事建设,就是因为黄岩岛扼住美国出入南海的咽喉。中国本来希望息事宁人,与菲律宾谈判缓和中国南海局势。但是,如果美国和日本在中国南海地区巡逻,那么,为了巩固中国在南海地区的国防,为了支援中国南海岛礁,那么,中国必须在黄岩岛实施大规模的基础设施建设工程。黄岩岛不仅拥有广阔的纵深,而且拥有修建大型军事设施的天然条件。如果中国在黄岩岛修建大型军事设施,不仅可以对日本和美国进行全天候的监视,而且更重要的是,可以让日本和美国不敢轻举妄动,如果日本和美国对中国南沙群岛的岛礁实施入侵活动,那么,中国黄岩岛上的战略武器可以随时打击美国和日本的军事目标。
美国航空母舰进入中国南海之后,中国曾经将自己的东风导弹部署在中国南海地区。东风系列导弹对于打击美国航空母舰具有极大的杀伤力,可是,东风系列导弹本身无法抵御近距离的进攻。换句话说,中国战术导弹和战略导弹进入中国南海地区,本身也面临防御问题。所以,中国必须在黄岩岛建设永久性的军事基地,因为只有这样,才能使中国的南海牢牢地控制在中国的手中。
中国军事工业体系已经形成。中国的导航卫星全面取代美国的GPS,中国的信息武器可以在世界任何地方给美国以致命的打击。现在的问题是,如果中国在南海地区部署大量的军事力量,势必减少在中国东海的军事部署。日本之所以参与中国南海地区的巡逻,其目的也就在于此。正因为如此,中国强化在南海地区军事部署的同时,一定要采取切实有效的措施,防止自己在东海的军事力量分散。
笔者认为,中国应当大力发展非对称性武器,必要的时候可以将中国的中子弹和氢弹部署在中国南海地区,因为只有这样,才能以极小的代价,构成强大的威慑力量。如果日本和美国在中国南海地区发动进攻,那么,中国绝对不能和日本美国打持久战,中国必须采取坚决果断的措施,直接以原子弹和氢弹对付美国的航空母舰,因为只有这样才能尽快结束中国南海的冲突。假如中国南海地区的摩擦成为持久战,那么,对于中国经济发展不利,对于中国维护中国南海的主权和海洋权益极为不利。美国和日本的经济实力相加,远远大于中国,中国不能在中国南海地区和日本美国搞军备竞赛,中国必须把自己的战略武器部署在中国南海,让日本和美国充分意识到,中国在南海地区破釜沉舟不惜一战。
中国南海地区局势如此复杂,如果精于算计而缺乏勇气,那么,中国南海很可能会拖中国后腿。中国在南海问题上不能花费太多的精力。中国应当表现出大无畏的决心和勇气,让日本和美国充分意识到,如果在中国南海地区发动战争,那么,中国将会采取断然措施让美国和日本有去无回。“狭路相逢勇者胜”,在中国南海问题上,中国不能优柔寡断,而应该把中国的原子弹和氢弹直接部署在中国南海,因为只有这样才能使日本和美国真正意识到,如果在中国南海地区发动战争,那么,日本和美国将会全军覆没。
总而言之,日本参与美国在中国南海地区的军事巡逻只是一个象征性的举动,它标志着日本和美国的战略同盟关系进一步加强,同时也标志着日本集体自卫权从法律的修改进入行动阶段。中国南海不会拒绝任何国家访问,但是,中国必须有足够的震慑力,让访问者不敢轻举妄动。当前中国在南海地区的军事部署仍然属于常规部署。必要的时候,中国应当加快在黄岩岛的基础设施建设,在黄岩岛以及中国南沙群岛部署战略性核武器,因为只有这样,才能让入侵者不敢轻举妄动,也只有这样才能使美国和日本不敢在中国南海穷兵黩武。