中评社北京11月11日电(评论员 郭至君)比美剧剧情还要惊奇的、跌宕起伏的本届美国大选终于尘埃落定,在众多精英和当权派瞠目结舌之时,特朗普这位政治素人创造了美国选举历史上罕见的神话,先后拿到了密歇根、威斯康辛、宾夕法尼亚、俄亥俄州这几个本来应该是希拉里票仓的选票,逆天翻盘,打着“让美国重新伟大”(Make American Great Again)的旗号成功入主白宫,成为美国新一任总统。
然而,这位不走寻常路的美国新总统的上台,也意味着世界范围内不同的国家之间的关系会发生无法料想的变化。在美国大选背景下,特朗普的口无遮拦、逻辑的前后矛盾,以及极其具有他本人特色的不可预测性得到充分的彰显。如今,他入主白宫,便使得世界上两个最重要大国关系——中美之间的关系将会产生什么样的变化?已经引起了广泛地关注和讨论。
在中国学界、智库,对于特朗普时代的中美关系,无论是乐观或者谨慎乐观、不乐观,都认为基本格局不会受到重大的冲击,但是一定会出现新的问题、新的矛盾,摩擦不可避免。
我们知道,在美国大选中,中国议题是一直被不断炒作的,特朗普本人在整个竞选过程中的演说无数次提到中国,比如在共和党候选人第六次辩论时,他大言不惭地表示,如果当选总统,将对中国产品征收45%的关税;再者,在大选首场辩论时,他也提到“中国生产制造我们的产品,再让自己的货币贬值,他们把美国当成驮运工来建设中国,抢走美国人的工作机会”。当然,他也在会见华裔选民以及其他一些场合高呼,他爱中国以及中国人,表现出了友好的态度。从其时不时自相矛盾的对华论调以及其个人风格分析,他执政后的美国对华关系会发生一些变化,而这种改变可以分成经济贸易方面和政治外交方面两部分来考量。
从经济贸易角度来讲,特朗普是一位成功的商人,同时也是一位反全球化主义者和贸易保护主义者,为保护传统产业,他一直主张实行贸易保护主义,反对自由贸易协议如NAFTA和TPP。如今他上台,美国贸易保护主义必然升温,这很可能对中美经贸关系造成新的冲击,中美贸易可能就此进入“高摩擦期”,需要双方谨慎妥善地处理。中国人民大学美国研究中心主任时殷弘在答中评社记者提问时也表示,特朗普的信仰迟早会对现有的一个中国也依赖的比较开放世界贸易、金融体系造成程度不等的负面重大冲击。在世界经济总情况不太乐观的情况下,贸易的矛盾今后还会加多,跟先前相比,中美经贸关系宁愿被判断得比较严峻,而不可以过于乐观。
但是,中美经济贸易关系密切互动,利益已经互相契合,损害中国的利益,也将损害美国的利益。特朗普不可能随心所欲地践踏已经构建的中美经贸关系。摩擦一定增加,但是机会继续存在。
从政治外交角度来讲,这位70岁的商人更像是一个“门外汉”,脱离了数十年来美国的主流外交思想,具有浓厚的孤立主义和民族主义倾向。他在竞选时期谈到外交政策的一些话语让美国的不少盟友特别是亚太地区的盟友“心惊胆战”。特朗普的外交孤立主义引起了很多学者的担忧。布鲁金斯学会国际秩序和安全项目主任托马斯•赖特就说:“我认为他基本上是反对盟友体系的,不仅仅是费用分担的问题。他是希望让美国摆脱对全球的安全承诺。”
不过,我们要看到,在如此令人瞠目结舌的政治特征后面,足以呈现了政治素人的可塑性一面。美国前总统吉米·卡特为特朗普背书的重要理由就是:政治观点具可塑性!中国现代国际关系研究院美国研究所所长达巍说,特朗普如果真的上台,中美头一两年会艰难,毕竟特朗普在选举中叫得很凶。不过,跟奥巴马的“学习曲线”一样,特朗普的不确定性表明双方关系的可塑性强,可以通过合作塑造,也可以通过斗争塑造。还有专家这样分析,在对华政策上,特朗普除了在经贸领域表示出强硬外,其他几乎是白纸一张。特朗普上台后对华政策不会是他考虑的首要外交事务,但却是他不得不考虑的重要事项。特朗普身上的未知因素对中国既是挑战也是机遇。挑战在于没有打过交道,不够了解,机遇在于特朗普为人务实,可塑性强。
在我们看来,具有可塑性的特朗普成为美国总统,打破常规,反而在国际战略与政策外交上带给了中国一些新机遇和新空间。
我们认为,特朗普入主白宫,给中美关系的发展带来了一定的机遇,中美关系的可塑性加强了,与希拉里的顽固的不可塑性相比较,特朗普可塑性对中国并不是完全不利的一件事,如果应运得当,甚至有可能利大于弊。比如说,如果是希拉里出任总统,她一定会在南海问题与、TPP、“亚太再平衡”等策略上对中国死扣不放,给中国带来更加大的麻烦。而特朗普则没有如此固执的思维,今后的相关政策可能具有一定的弹性。关键在于,特朗普主政之后的中美关系,起步一定要平稳,不要情绪化、不要走弯路。
在特朗普当选总统之后,习近平主席在贺电中表示,我高度重视中美关系,期待着同你一道努力,秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则,拓展两国在双边、地区、全球层面各领域合作,以建设性方式管控分歧,推动中美关系在新的起点上取得更大进展,更好造福两国人民和各国人民。
习近平这段话已经给特朗普在中美关系方面留下了新的塑造空间,同时也说明了中国主动地承担新时代下稳定中美关系的责任,作为世界上最重要的双边关系之一,中美两大国是不会因为领导人的更换而产生不可控的、质的变化的。特朗普是保守主义者,但同时他也是一个现实主义者,他自然知道在中美关系中创造双赢有多重要,对于习近平伸出的橄榄枝,必定高度重视,绝不会断然拒绝。
特朗普打的“改变牌”说动了美国主体的草根阶层选民,给了广大美国选民以新的希望,取得了白宫的入场券。现在他获得了四年的时间,作为一个从政人士以新的身份,站在新的角度和中国、和亚太、和世界打交道。中美关系今后4年会有什么样的格局出现?我们期待,特朗普的可塑性与“改变牌”发挥正向的有利作用,为中美关系塑造新的机遇。