智库观察:特朗普将启访华之旅,破解难题


      中评社北京10月9日电/秋天是收获的季节,中美关系迎来稳定预期。

      国庆中秋“双节”来临之际,美国国务卿蒂勒森开始了他年内第二次访华之旅。即如美国国务院发言人诺尔特所言,蒂勒森此次访华是为11月份的特朗普访华“打前站”。

      11月初,特朗普总统将开启其亚洲5国访问之旅,中国是最重要的一站。就像习近平主席所言,特朗普的访问“一定会是一次特殊的、精彩的、成功的访问”。如果说奥巴马时代中美两国元首种下了一颗涵养中美新型大国关系的种子,这颗种子也经历了惊涛骇浪式的考验。在特朗普执政初期,观察家们一度以为这颗种子已经难以萌发。但是,经过中美两国元首海湖庄园会以及各领域、各层次的高层密切沟通,中美两国关系经受住了波折和考验,总体保持稳定发展。

      这很不容易。从特朗普对华态度的基本转变,以及中美双方业已形成的四个高层对华机制,还有两国达成的务实合作成果。凸显两个重要事实:一是作为世界上最大的发展中国家和发达国家,以及世界前两大经济体,美国认识到了和中国合作才能共赢的重要性。二是只要美国政府对华实行务实路线,中方在关切美方核心利益的方面也会给予充分考量。从中美两国“百日计划”达成的贸易共识,以及中美两国在应对朝鲜核导危机上的充分合作,足以说明了一切。当然,特朗普时代也放弃了奥巴马的亚太再平衡战略以及跨太平洋伙伴关系协定(TTP),西太平洋地区紧张的地缘政治和经济形势也得到了缓解。

      中美两国迎来更加稳定的预期,相互尊重、互利互惠,聚焦合作、妥处分歧,推动两国关系行稳致远。虽然美国对中国主导的亚投行和“一带一路”倡议还有疑忌,但是特朗普政府的核心内政举措也在借鉴中国的经验。首先是特朗普的大规模减税计划。这是特朗普让美国再次伟大的核心政策,目前特朗普已经公布了休整过后的减税计划,而且已经成立了包括国会议员在内的6人税改小组。特朗普将中国作为减税参照国,为了实现这一计划,特朗普开始学会和国会妥协,而且给出了相对靠谱的路线图。其次是特朗普力推的万亿规模的技术设施计划,这也是中国维持多年经济增长的核心要素。而且,无论是亚投行还是“一带一路”,中国也在全球范围帮助一些国家补上基础设施建设的短板。

      中美两国务实合作的基础,正是这种两国发展上的优势互补和经验互鉴。在中国现代化的进程中,中国是美国的学生;在新经济周期,中国亦可成为美国的老师。特朗普和奥巴马时代的最大区别,就是这位商人总统秉承务实的现实主义精神,而不像奥巴马那般意识形态至上。而且,还带有美国的倨傲和戾气。

      中国从来没有想过要动摇美国的地位,更不想和美国进行零和博弈。正如习近平主席在会见蒂勒森时所言,两国和平相处、合作共赢是两国人民之福,也是世界各国人民之幸。

      商人总统特朗普,反建制派的非主流,其在处理国际关系时的务实立场,却值得美国建制派深思。此外,他的一切出发点,是为了让美国再次伟大,是直白坦率地用自己的方式追求美国利益的最大化。且不管其内政外交引起了多大争议,但在中美关系的处理上还是可圈可点的。当然,中国向来不以僵化的意识形态去评判美国领导人,只要秉承现实主义立场求同存异,中国都乐于和其相向而行,实现双方共赢。

      中美两国已经打开了务实合作的新局,在美丽的秋天欢迎特朗普总统对中国的国事访问。中美“秋天叙事”不仅是两国领导人之间的觥筹交错和相见欢,大国外交的坦率与妥协也是收获。中美两国既有合作的利益交集,也有分歧乃至矛盾。只要有共识,就不怕冲突,相信两国元首有足够的政治智慧破解困扰两国关系的一些现实难题。
 
      (作者:张敬伟 察哈尔学会高级研究员,中国人民大学重阳金融研究院客座研究员)
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