户籍制度是一个歧视性管理制度,在非常时期也属于没有办法,中国市场经济了,人口流动自由了,完全可以通过住民税制度调节人口分布,大城市税高一些,城乡税低,甚至补贴,人口就可以疏散了。当然城乡也需要自己的经济来源,这个也可以设计。