林大木：蠡测三个层次的中美关系——新岁漫议录之五
今年是中美建交40周年。40年来，中美关系时而缓和，时而紧张，既经历过合作共赢，也发生过对立抗争。2001年，我国在美国支持下参加世界贸易组织，有赖于享有最惠国待遇，国民经济得以迅速发展，GDP增长了九倍，成为世界第二大经济体。随着国力的增强，国内一些患有民族自大狂的无行文人和无知愤青，热衷于吹嘘"中国模式"，鼓噪"厉害了，我的国"，加上"一带一路"的推行，"人类命运共同体"的提出，《中国制造2025》的发布，引起了世界各国的疑虑。中美关系以去年的贸易冲突为标志，也发生了新的变化。这个变化是中美矛盾长期积累和近期对立加深的综合反映。特朗普适逢其会，成为挑战我国的主帅。
中美关系的转折是两国"国家利益"的矛盾冲突激化的结果，它表现在2008年集中爆发的三个层次上：浅层次是贸易不平衡；中层次是高新技术主导权的冲突，深层次是社会制度的对立。
（一）浅层次矛盾：贸易不平衡
贸易不平衡起源于中国在2001年加入世贸组织时，曾经承诺在一年至六年内，在减免关税、投资门槛、市场开放、合资占比等方面，作出较大幅度的让步。实现这些承诺，有利于我国经济的健康发展，也有助于顺利融入世界市场经济。但入世17年来，这些承诺大都没有实现，在世界贸易中占尽优势，引起欧美资本主义国家的不满，至今不承认我国是市场经济国家。特朗普把美国贸易的高额逆差归因于我国，并发动一场震撼世界的贸易冲突。作为资本主义世界领头羊的美国的总统，他这样做不是没有道理的。
自去年7月特朗普发动提高我国商品关税的贸易战以来，七个月过去了，结果是两败俱伤，其他国家的经济发展也受到不同程度的损害，这才有了习近平和特朗普的阿根廷会晤，明智地把战场转移到谈判桌上来。1月9日，中美两国的副部长级谈判，在经过三天的紧张交锋后顺利结束，让全世界松了一口气。人们期待着在还有一个半月的谈判期限里，能进一步获得双方都比较满意的双赢成果。
这场贸易冲突的挑战者是特朗普，但主动权却操于应战者之手。特朗普从美国的国家利益出发，为了减少贸易逆差，迫使我国接受近乎苛刻的条件，订立城下之盟。从形式上看，特朗普和彭斯等咄咄逼人，提高关税之后，还威胁要继续提高，使中美关系陡趋紧张。但从贸易冲突的本质特征来看，冲突起因是我国没有接受资本主义市场经济的规则，特朗普的挑战，不过是迫使我国接受这些规则。所以，这场冲突的实质，是先进的资本主义国家促使资本主义尚处于初期发展阶段的落后国家融入世界市场经济。我国在谈判桌上的让步，实际上是加快融进世界市场经济的进步。让步越多，进步越快。可以说，两国贸易谈判能取得多大的成果，取决于我国作出多大的让步；让步幅度的大小，则取决于当政者是否明智。正是在这个意义上，谈判成败的主动权在于我国一方。另一方面，我国在谈判桌上承诺的让步，是否能获得对方的赞许与信任，也关系着谈判成果的大小。由于我国权力机关蔑视规则和协议，过去有许多承诺未曾兑现。因此，这次谈判的承诺能有多大的可信度，能在多大的程度上为对方所接受，所承认，对于谈判的成败也有很大的影响。从这个意义来说，谈判的成败也部分地取决于我方所作让步和承诺的可信度。
从贸易谈判到目前为止的初步进展来看，我国有可能作出较大的让步，既包括扩大贸易、开放市场、取消非关税壁垒和国企补贴等纯经济问题，也牵涉到转让技术、知识产权等和高新技术有关的领域。尽管有"绝不放弃核心利益"、"不该改的绝对不改"等说法，但即使是在不放弃一党专政体制的前提下，还是有着宽广的让步余地、即进步余地的。因此，就贸易冲突这个层次的中美关系来考察，是可以比较乐观的。
（二）中层次矛盾：高新技术主导权的冲突
由加拿大拘捕孟晚舟而引起的争执，实际上是美国在高新技术主导权问题上对中国的挑战。这个层次的中美关系，是近几年才开始紧张起来的。其实，我国的高新技术水平，就总体来说，同美国相差甚远，有人估计我国落后于美国约有五至十年。但发展的势头却令美国担忧，加上在技术转让和知识产权等方面有违反市场经济规则的记录，给美国造成强烈的心理压力，担心我国迅速发展高新技术，是为了同美国争夺世界霸主地位。正是基于这个疑虑，美国情报部门在几年之前，就十分关注华为、中兴等高科技企业，对他们展开周密的调查，寻隙进行打击。去年终于抓住把柄，惩罚中兴，让加拿大拘捕孟晚舟，都是他们几年侦查的战果。
2015年5月19日，我国国务院发布《中国制造2025》，提出从制造大国向制造强国转变的行动规划，目标是到2025年将迈进制造强国行列，到新中国成立100周年时，将进入世界强国前列。规划要求在制造业主要领域，首先在信息技术产业、高档数控机床、航空航天装备、机器人、生物技术等领域，具有创新引领能力和明显竞争优势，建成全球领先的技术体系和产业体系。这个雄心勃勃的规划，引起世界各国的强烈反应，认为中国争当世界霸主之心，于此昭然若揭。有媒体报道，特朗普把中国政府的科技政策，当作对美国经济和安全的最主要的威胁。美国网络专家亚当·西格尔认为："科技竞争结果将出现两个不同的科技体系，其他国家将被迫做出选择：接受美国的科技平台和标准，还是接受中国的科技平台和标准。"美国《国家利益》杂志在最近一期发表文章《华为和欧洲的5G》也指出："美国推动'非中国'的5G布局，最终可能会因政治分歧而导致两大科技阵营。"这个前景，当然是已经在科技领域占据霸主地位的美国无法接受的，因而竭其所能，阻遏我国高新技术的发展。
加拿大应美国之请拘捕孟晚舟，就是打击我国高科技产业的重要环节。固然，孟晚舟否认华为同香港天通科技有限公司的关系，有欺诈嫌疑；天通公司为伊朗多家电信公司提供含有美国零件装配的移动网络设备，违反了美国的法律，这就使美国有辫子可抓。但是，即使不出现孟晚舟事件，美国也会持续不断地使出打击我国高新科技产业的杀手锏，以杜绝中国争夺高新技术主导权的野心。他们近几年不断宣称华为产品会对国家安全构成威胁，去年更达贬毁华为的高潮，以致加拿大、澳大利业、日本、新西兰等国都陆续声明拒绝采用华为产品，最近甚至连波兰也参加了反华为的大合唱。但是，诚如有些德国媒体指出，迄今为止，没有哪个国家哪个媒体能举出华为产品威胁国家安全的确凿无疑、令人信服的证据。这就足以说明，所谓威胁国家安全，只不过是打击华为、压缩我国高新技术发展势头的一个借口罢了。
为了避开美国气势汹汹的凌厉攻势，我国媒体在贸易冲突的高潮到来之前，就中止了对《中国制造2025》的宣传。据一个数据库搜索统计，新华社在去年头五个月的报道中，提到《中国制造2025》的有140次，而6月5日以后就没有再提及了。这大概是高层统一指令的结果，不失为避其锋芒的明智之举。
尽管如此，美国对我国发展高新技术的防范与打击必将日益严厉。据《美国之音》网站1月5日报道，美国两位著名的参议员4日向国会提出法案，在白宫成立"关键科技与安全办公室"，以保护科技竞争力，并应对来自中国的威胁。面对空前的压力，我国的应对之策，只能回到"自力更生"的道路，除在技术转让、知识产权等方面接受市场经济的规范外，必将加大对高新技术研发的投入与支持。由于我国在高新技术领域的发展已经有相当基础，今后在这方面仍将大有可为。《中国制造2025》可以不再提，但这个方向大概我国政府是不会放弃的。特别是华为在全世界已经广泛布局，他们的5G系统设备在世界上名列前茅，高新技术的研发如火如荼，将不可遏止地引领我国的高新技术走上更高更新的发展道路。
中美关系在高新技术领域的层次上，将长期处于尖锐对立的状态，很难缓和。一方面，美国对我国高新技术研发，将会出现更多的打击、封锁与阻挠；另一方面，我国加强高新技术研发的势头，不会因为美国的打击与封锁而减弱。可以预见的前景将是：在今后长期的共处与竞争的岁月里，尽管矛盾频现，斗争不断，中美关系因而时紧时松，但两国都将加强各自的高新技术的研发，两个平台，两条大道，平行发展，平行前进，将共同为全世界的文明和进步作出贡献。
（三）深层次矛盾：社会制度的对立
中美两国社会制度的差异，是构成中美关系的深层次因素。美国是资本主义发达的先进国家，我国则是经济上资本主义、政治上封建专制主义的落后国家。这个制度性的差异，是导致两国长期矛盾、相互忌惮、彼此对立的总根源。但是，海内外的舆论都把中美两国的制度差异，说成是资本主义和社会主义的差异。这是极大的认识谬误，不得不辨。
七十年前建立的中华人民共和国，是以写进《共同纲领》的民主主义原则为指导方针的。尽管那几年进行的土改、镇反、抗美援朝、三反五反、思想改造、反胡风等群众运动，从决策到推行，都违反民主原则，表现出浓重的专制主义。但是，社会整体还没有沉沦，资本主义经济和小生产的存在，有限的言论、出版与集会、结社的自由，保证了民族的生机和社会的多样性。毛泽东在五十年代中期发动的社会主义革命，消灭了资本主义和小生产的私有制，把五十余万（一说三百余万）大都是优秀知识分子的爱国人士贬为资产阶级右派分子，扼止了社会上要求自由民主的呼声，从而全面地恢复了专制主义在中华大地的统治。
四十年前发轫的改革开放，最大的功勋是恢复了被毛泽东消灭的资本主义和小生产的私有制。改革开放的历史性任务，应该是全面清算毛泽东的独裁专制统治，彻底消除封建专制主义的影响。但是当权者却不愿放弃他们的既得利益，为了维护专制主义的权力统治，他们提出了"坚持四项基本原则"，继承毛泽东的专制体制，把改革开放严格限制在经济领域。40年畸形改革的结果，使中国成为一个经济资本主义和政治专制主义的二元国家。
长期以来，人们把我国的社会制度称为"中国特色社会主义"。但是，加上"中国特色"的涂饰，掩盖不了社会主义的假冒伪劣。从毛泽东时代到当今，高度集权，一党专政，个人崇拜，唯权唯上，奴隶主义，等级分明，禁言禁报，禁会禁社，卖官鬻爵，贪贿公行，民风败坏，道德沦丧，妄议有罪，假药横行，如此等等，无不呈现专制主义特色，哪里有一点社会主义的色彩？
随着经济的发展和国力的强大，我国当政者在对外关系上离弃"韬光养晦"的教诲，使许多民主国家产生疑虑，担心专制主义内政的扩散，会损害他们的国家利益。美国副总统彭斯去年10月4日在哈德森研究所讲演时就指出：中国试图"以他们的理念""改变国际秩序"。他指责中国是"一个对内迫害自己人民的国家"，"还准备将这一影响扩展到更大的世界。"彭斯的这些看法，典型地反映出资本主义世界对我国的疑虑与担心。
在制度差异这个层次上的中美关系，近期内是不可能解决的。因为一党专政的专制统治，是我国当政者的"核心利益"所在，属于坚决不改的范围。当然可以有所退让，如军事上收敛一些，对外关系上谨慎一些。但中国特色的专制主义，即一党专政的政治体制，则绝不会削弱，更不会放弃。所以，在制度层面上的中美关系，势将存在长期的对立。当然，在互不干涉内政的前提下，两国也可以保持表面上的和平共处。但是，我国的二元格局既不符合于历史规律和世界潮流，也不利于中华民族的进步与文明。因此，它必将离开一党专政的专制轨道，走上经济市场化、政治民主化、文化自由化、社会平等化、意识形态多元化的通途。只有到了那个时候，中美关系才能发生根本性的好转。
中美关系在2018年趋于激化不是偶然的。彭斯在讲演中还提到："苏联垮台之后，我们认为中国将不可避免地成为自由国家。带着这份乐观，美国在21世纪前夕向中国敞开大门，将中国纳入世界贸易组织，希望中国的自由能够以各种形式扩展，不仅在经济上，而且在政治上"，"但是这些希望没有实现，自由的梦想对中国人来说仍然遥不可及。"这就是说，美国和其他资本主义国家曾希望中国在加入世贸组织后，经济的发展能带来政治的转变，也就是当年杜勒斯提出的"和平演变"。但十多年了，这个演变却迟迟没有实现。正好美国选出了一位个性突出的总统，于是，2018年就出现了对中国的挑战。这个挑战从贸易冲突切入，旁及高新技术主导权的争夺，也涉及不同制度的差异和对立。
纵观这三个层次的中美关系，我国在贸易问题和高新技术问题上可能做出较大的让步，在制度问题上则不可能有所退让。习近平在2017年4月6日访问美国会见特朗普时说："我们有一千条理由把中美关系搞好，没有一条理由把中美关系搞坏。"特朗普也表示："没有什么话题比中美关系更重要。"要重视中美关系，搞好中美关系，从我方来说，首先必须放弃虚骄之气，承认自己的不足。汪洋2014年在芝加哥的"中美商业关系论坛"上发表主旨演说时曾经说："中美是全球经济的伙伴，但引领世界的是美国。"这是平实之论。在中美关系上，我们应该承认美国比我们先进，不论是在经济上，还是在制度上，都应该向美国学习，听取他们的指点。有了这种态度，才能搞好中美关系。
这一波贸易冲突，对我国来说是极好的机会。希望当局能明智地、理性地对待美国的挑战与指责，虚心地接受资本主义市场经济的规则，全面地融入世界市场经济，以进一步加快国民经济的发展。
资本主义经济的壮大繁荣，将构成政治民主、文化自由、社会平等、意识形态多元的经济基础，我对此深信不疑！
2019年1月15日
