中评社香港2月24日电(评论员 胡志勇)最近,印控克什米尔地区发生了一起自杀式袭击事件,一支印度中央后备警察部队在此遭受袭击,伤亡惨重。死亡人数超过40人,另有数十人受伤。一个宗教组织已宣称制造了这起袭击事件。
随即印度总理莫迪强烈谴责了这起袭击事件。印度外交部也发表了声明,指责巴基斯坦对发动袭击的组织提供支持。
但是,巴基斯坦外交部发表了声明,表示巴方“严重关切”此次袭击事件,巴方强调巴基斯坦一贯谴责任何此类暴力行为,同时也“强烈反对印度媒体和政府未经调查就影射此次袭击事件与巴方有关”。
长期以来,印、巴两个邻国关系起伏不断,至今仍没有实现双边关系正常化。而恐怖袭击事件导致印、巴两国相互猜忌,互信程度严重降低。无论印、巴两国任何一方遭到恐怖袭击,总是在第一时间将遭遇恐袭责任推到另一方身上,而不是冷静下来,认真调查袭击事件真正凶手。
众所周知,“二战”结束后不久,遭受英国殖民统治89年的印度和巴基斯坦这对兄弟,在1947年先后宣布独立,但是克什米尔地区主权归属一直没有解决,印度、巴基斯坦都声称对克什米尔拥有主权,还曾为争夺克什米尔地区爆发过两次战争。克什米尔主权归属问题长期困扰着印、巴两国,成为严重影响印、巴双边关系的主要因素,印、巴至今没有实现国家关系正常化。
近年来,克什米尔地区总体呈现缓和的态势,但印、巴之间冲突也时有发生,近年来,印军时常违反停火协议,在克什米尔地区向巴基斯坦人员开火。尽管两国于2017年11月曾达成一致,同意必须恢复2003年停火协议的“精神”以保护无辜平民,但双方仍然沿实际控制线频繁发生交火。双方均指责对方违反停火协议。印、巴双方在克什米尔主权争端问题上互不让步。尽管印、巴两国都主张对克什米尔拥有主权,但是,印、巴两国对克什米尔争议地区的治理效率低下,加之印度长期以来自诩为“世界大国”,在南亚从不把巴基斯坦放在眼里,处处设限,阻挠巴基斯坦发展,克什米尔地区成为极端组织与恐怖分子赖于生存的温床;加上冷战后期苏联侵略阿富汗以及美国在“911”事件后发动阿富汗战争,使巴基斯坦成为世界上恐怖活动最频繁的国家之一,巴基斯坦深受恐怖活动之害。
尽管如此,巴基斯坦政府仍在艰难环境下,积极配合美国打击境内恐怖分子。近年来,巴基斯坦成为中国“一带一路”倡议推进的重要地区,“中巴经济走廊”建设正成为改善巴基斯坦落后面貌的“助力器”,正发挥拉动和推进巴基斯坦社会全面发展的作用。而到目前为止,出于对中国崛起的防范和敌意,印度以中巴经济走廊途经克什米尔争议地区为借口,没有加入“一带一路”倡议。并且,印度还极力拉拢南亚其他国家试图抗衡中国“一带一路”建设。
克什米尔地区由于印巴长期以来的主权之争,陷入发展的滞后状态,并成为各种极端势力和恐怖主义活动的重灾区。印、巴之间频发恐怖活动,双方理应冷静下来,从源头深入查找原由,挖出恐怖袭击的真正元凶,铲除恐怖袭击的温床,避免恐怖袭击再发生。而不是一发生恐怖袭击,在事实还没有查清的情况下,就先指责对方;更不能动辄以战争相威胁,这样只能火上加油,根本无益于冲突地区的稳定。印、巴两国应该通过和平谈判解决克什米尔主权争端,建立对话协调机制,管控分歧,而不是在克什米尔地区诉诸武力。