王师撤退而夏贼又重来骚扰。这是轻议兴师非常不利的原因之一。寇至不战，那么边郡将深受其害；寇至而战，那么边郡的兵马又不足以抵挡西戎的兵众。这是轻议兴师非常不利的原因之二。清远军的西北称作旱海，是灵武的要害之路，也是白、马二将战败的地方。如果王师出塞讨伐后无功而还，那么夏贼必定会占据要害之路，以断绝河西粮道。这是轻议兴师非常不利的原因之三。自从国家开始对付西戎以来，关西的百姓未能得到休息。而一旦讨伐无功，河西的道路阻绝，那么朝廷必得征用民工运送，同时大兴征讨，用以打通粮道。陷入困境的疲惫民众，大多会沦为盗贼。这是轻议兴师非常不利的原因之四。
“如果对夏贼表示恩信，尽力姑息而加以牵制，那么只会助长戎人的贪得无厌。虽然保存臣属的名义，他们终究有着反覆的野心，必将最终服从诸戎，成为中国的大患，这是姑息也行不通的原因之一。自白、马二将奔败之后，夏贼得志，挑选了灵武山川险要的地方分别派兵占据，然后入侵河外肥沃的地皮，开垦荒地，逼近城池，意在吞噬国家的领土，犹如伏虎，见到机会马上出动。如果国家只靠恩信笼络牵制他们，那么一时的祸患就会突然发生。这是姑息也行不通的原因之二。
“根据祸患不可估量的三个原因，轻议兴师非常不利的四个原因，和姑息也行不通的两个原因，臣没见到这么做的任何好处。所以根据臣的愚见，可行的不外两个计策。自清远直至灵武，有溥乐和耀德两个水草丰美的地方，是河西的粮道，也都留有古城的遗迹。夏贼西掠诸戎时，这里就是要害道路。所以他们总是扬言说，朝廷如要修复溥乐城，他们必要力争。如果以修护清远军为名，而时不时送些修筑城池的用具到那里去，在延、环、清远一带多积累些军储，用几年的时间逐渐完成，那样既不会伤害民众，夏贼也不会知道。待到一切准备就绪，突然派去一万人去修筑溥乐城；一早从清远出发，中午就能抵达那里。队伍中战士占三分一，用以防备边寇；民工占三分二，带着器具和军储。估计筑城的功夫也不过十日，而让战士自备三十日干粮。那样城修筑好了粮食还有剩余。”
何亮又说：“国家在修筑溥乐城时，必须暗中在延、环、清远一带安排部队，观察夏贼的行踪；必须将环州和清远分为二道，一道傍山而北，驻军在夏贼的背后；另一道过了长岭直趋溥乐，驻军在夏贼之前，而使修筑溥乐城的军民在两军之间。贼众会以为溥乐只有孤军在筑城，一定会率领全部兵马前来入寇。然而一旦见到我们三军鼎峙，他们的军心必然惊骇涣散。朝廷再下令延州的部队进入其境，驱赶他们的畜产，俘获他们的老弱，掏空他们的巢穴；那时灵武的部众就能收复河外的故地和贺兰的境界，杜绝三山的山口，断绝他们的归路。那时夏贼的部众必然会有二心，他们的将领也没了制胜的方略；只剩下赵保吉（即夏州叛将李继迁）这个桀骜狡黠的家伙，决心一战。但他能不战败吗！打败并生擒他，这将是万世之功。”
同时，宋真宗听从秘书省正字邵焕的请求，允许他在秘阁读书。秘阁读书的先例就是从邵焕开始的。邵焕是睦州人，以中童子科得官，这时才十二岁。
六月二十二（癸酉），都官郎中刘蒙叟上言说：“陛下谅暗（服丧）已满周年，并正勤于朝务万机。还希望陛下崇尚节俭的仁德，谨守前朝的常规，不要自我矜能，不要奢侈放纵；给三军丰厚的赏赐，减轻万民的徭役；使王化普及生灵，让声教加于夷夏。况且万国已看到圣上的良好开始，只希望陛下也能慎守终了；思量鲜克之言（语出《诗经》：靡不有初，鲜克有终），戒除性习之惭（逐渐产生惰性）；日谨一日，虽休勿休（语出《尚书·吕刑》：虽畏勿畏，虽休勿休；意思是即使受到赞美也不要沾沾自喜）。那么天下人就很幸运了！”宋真宗嘉许地采纳了他的意见，召他到学士院策试，然后让他以本官直史馆（在史馆当值）。
六月二十九（庚辰），大食国派使者前来进贡。
秋七月，宋真宗得知契丹将要入侵边境，因此于七月初三（甲申）任命马步军都虞候傅潜为镇、定、高阳关行营都部署，富州刺史张昭允为都钤辖，准备防御。
宰相张齐贤请求发给外任官员职田，让他们收租当作俸禄。所以也在这天，宋真宗下诏给三馆和秘阁，让他们追查先朝做法，申定制度，然后将官府田庄及长年逃荒民众的荒地给外任官作为职田，并全部免除租税。
七月初八（己丑），宋真宗任命横海军节度使王显为枢密使。七月二十一（壬寅），宋真宗制作圣教序赐给传法院。
七月二十三（甲辰），宋真宗临幸国子监，召学官崔偓佺来讲解《尚书·大禹谟》。回宫时，他又临幸崇文院，并登御秘阁，观看宋太宗的圣制墨迹，触景生情，惆怅了许久。他还赐给秘书监和祭酒以下的官员器币（礼器和玉帛）。崔偓佺是国子直讲崔颐正的弟弟。
七月二十五（丙午），宋真宗设置翰林侍读学士，让兵部侍郎杨徽之、户部侍郎夏侯峤、工部郎中李文仲担任。他还设置翰林侍讲学士，让国子祭酒邢昺担任。当初，宋太宗任命李文仲为翰林侍读，寓居在禁中当值，以备顾问。然而侍读的名份和品秩不高。宋真宗特意设置此职，挑选资深老儒旧德出任，班秩仅次于翰林学士，俸禄和赏赐也跟学士相同。宋真宗并在秘阁设置直庐（即值班房间）；侍读轮番当值，或侍讲长时间讲课时，他每天都让尚食部门为他们提供珍肴美膳，夜晚则轮流过夜，还命令中使每天登记当宿官员的姓名，由内东门进入禁内。此后宋真宗经常召他们应对或询访，有时甚至谈到半夜。
这月，宋真宗晓谕宰臣，让他们记录朝廷内外官员在历次任上的功过，编册带入禁内。其中应该加恩重新进用的，则另外编册，以备观览。
八月初一（辛亥），宋真宗登御文德殿；百官入阁，右司谏兼直史馆孙何依次担任待制，献上奏疏说：“六卿的职务分工，是国家的大权。所以周朝的会府和汉朝的尚书，都是建立朝政的根本，提举百司的纲纪，中书令和仆射率领臣属，丞和郎分别主管各部，二十四司犹如众星捧月，星光粲然。六卿的职责一旦办好，天下的大事也就齐备。唐朝贞观的风尚，最为称首。当时封疆甚广，经费尤多，也没听说朝廷得为此分散利权，赠加官员名额，而军须依然充足。唐明皇北伐奚族和契丹，南征阁罗凤；因为广为用兵，导致租调不足。于是萧景和杨钊才开始任命其他官员主管度支，而宇文融成为租调地税使。虽然出现财利的空隙，然而任命财臣的根本大权还在南宫（即中书门下）。唐肃宗和唐代宗朝代，物力开始萧条，于是有司部门的职责全都废弃，而谈论财利的朝臣就在其中独揽大权。征税之所以五花八门，就是因为专门设置使额（诸如转运使等名额）。所以唐德宗初年，首次降下诏书，追行古人的制度，让全国各地的钱谷财物，全都归文昌（即中书，武则天时称文昌）管理；大家都以为太平盛世即将到来。然而上天并未悔祸，叛乱相继，朝廷因经费不足，又开始另建使额。于是裴延龄以盈利诱导君主，甚于前朝。唐宪宗和唐穆宗以后，要么迫于军期，要么切于国计，为了拯救当时的急需，都只好靠权宜裁定。五代十分短促，朝廷都不曾认真思考这事。如今国家三圣相承，世代而传，所以必须建立制度，应当撤销三司使额，将职责归还六卿。
“有人说：百官的俸禄和六军的赡养，靠的都是财利。但臣也有自己的说法。盐铁这部门，指的其实就是山海的专卖。而物产并非天生，必须靠开采烧煮。户部这部门，指的其实就是平均征税。而钱财并非自生，必须靠收取田赋。度支这部门，指的其实就是供给军国。而谷粟并非自来，必须靠车拉漕运。只是需要专人负责，相沿置办而已。如今不如认真挑选一位户部尚书，专门掌管盐铁使的事务，让金部郎中和员外分别负责具体琐事。再挑选两名侍郎，分别掌管度支和户部事务，各让本曹的郎中和员外分别负责具体琐事。这样三使自判官以下，虽然减省，其实也没减省。朝廷可以让左右司郎中和员外总管帐目，稽查遗失。那么进而没有克扣百姓的担忧，退而却有认真办事的名声。职守有常，规程既定，那么周朝的官职和唐朝的模式，就能得以恢复。”
八月初三（癸丑），右正言、知制诰、判大理寺王钦若上言说：“本寺公案常有五十至七十道，但近来三十日内却一道都没有。从前汉文帝判决刑狱案子四百件，唐太宗释放罪犯三百九十人，即使如此还被记载在史册，号称刑措（即置刑法而不用）。当今天下如此广袤，而刑奏止息，几乎超过一月。这足以彰明耻格之化（语出《论语.为政》：道之以德，齐之以礼，有耻且格；意即人们以犯罪为耻）。请将这事交付史馆，用以昭显陛下的圣治。”宋真宗准奏。
八月初五（乙卯，续通鉴误作己卯），群臣为宋真宗上尊号为崇文广武圣明仁孝皇帝。八月初七（丁巳），宋真宗在崇德殿大宴群臣，并在即位后首次演奏雅乐。次日，他又在中书省宴请近臣。
八月十三（癸亥），王钦若上言说：“本寺案件很少，请求罢免四名详断官，只留八名官员。”宋真宗准奏。
八月十六（丙寅），宋真宗在东北郊举行大阅兵。次日，他设宴招待近臣、诸军将校、内职官员（诸如翰林）。他还下诏书：“大阅兵时遭到践踏的民田，朝廷将蠲免田主的租赋。”
八月二十三（癸酉），枢密副使兼工部侍郎杨砺去世。杨砺字汝砺，是京兆鄠县人，曾祖父杨守信曾任唐朝山南西道节度使兼同平章事，本是宦官杨复恭的假子；他祖父杨知礼在后唐任均州刺史；父亲杨仁俨，在前蜀王氏朝代任丹稜令。前蜀平定后，他补任渭南主簿，经累迁出任永和令。杨砺本人在建隆中年登进士甲科。父亲去世时，他好几天水浆不进。丧服除去后，因俸祿不足于侍养母亲，他在家西安闲居，没有出仕的意愿。乡里的故旧写信敦劝，杨砺这才出去当官。他最初出任凤州团练推官，一年多后又因母亲生病弃官。开宝九年（976），他到宫阙献书，宋太祖召他到学士院考试，然后授他为陇州防御推官。后来他入朝升任光祿寺丞。不久他因母亲去世丁忧离职，起复（中止服丧）后就职。没多久他转任秘书丞，又改任屯田员外郎兼鄂州知州，以善政闻名。
端拱初年（988），赵恒（即后来的宋真宗）在襄王官邸时，他升迁库部，出任记室参军，被赐给金紫官服。广顺中年郭荣（即后来的周世宗）镇守澶州时，杨砺带着自己的文字去见他，郭荣把他安排在旅馆住了好几天。郭荣入朝后，杨砺搬到僧舍居住，梦见穿戴古人衣冠的人跟他说：“你能跟我来吗？”杨砺于是跟他去了，看到一片宫廷和禁卫，仿佛不在人间。殿上有手拿玉珪的王者南向而坐，总共三十多人。杨砺上殿拜谒，坐在最上方的那位面前有个案几，上面放着登记姓名的簿册。杨砺见到自己的名字居首，便请教那王者是好事坏事。王者说：“我并非你的师傅。”然后指着另一人说：“这位是来和天尊，将来是你的主人。你应当去问他。”那人笑着说：“离现在四十年，你将功成名就，声名显赫。”杨砺下拜了两次，然后醒了过来，从此立志成名。杨砺初名杨励，因那簿册上把他的名字写成砺，所以更名。到这时，他接受任命后去谒见襄王，归来后跟儿子说：“我今天见到襄王的仪表相貌，就是我所梦见的来和天尊。”
不久他升迁水部郎中。赵恒出任开封尹时，任命杨砺为推官。他曾问杨砺：“你哪年进士及第？”杨砺只是唯唯，没有回答。赵恒后来知道他唱名第一，便有点后悔不该去问他，但觉得杨砺不以科名自伐，所以很敬重他。他成为太子入居储宫后，让杨砺兼任右喻德，不久转任他为度支郎中。赵恒即位成为宋真宗后，拜他为给事中兼判吏部铨选。没多久，宋真宗召他进入翰林成为学士。咸平初年（998），他负责礼部贡举，很快官拜工部侍郎兼枢密副使。这时他病故，终年六十九岁。宋真宗十分伤悼，跟宰相说：“杨砺耿介正直，生活清苦。朕正要重用他时，却这么快就谢世了，真让人深为悼念！”还冒雨亲临他的丧礼。杨砺在巷中租赁房子住，皇帝的乘輿进不去，宋真宗只好徒步走到他的家里，嗟叹哀怜了许久。他还为杨砺取消一天朝会，追赠他为兵部尚书，并派中使护送他的灵柩归葬。
杨砺写文章讲究冗繁，没有从师；每次作诗一口气就是几十篇。在翰林时，他书写的制诰迂腐古怪，见到的人无不哂笑。他留有文集二十卷。
八月二十五（乙亥），宋真宗让太师和赠济阳郡王曹彬和已故宰相赵普在宋太祖庙庭配飨，让司空和赠太尉中书令薛居正、忠武军节度使和赠中书令潘美、右仆射和赠侍中石熙载在宋太宗庙庭配飨。
次日，宋真宗任命司封郎中兼知制诰朱昂为传法院译经润文官。当初宋太宗曾作《圣教序》，宋真宗也跟着作了。他又曾著《释氏论》作为佛教戒律的书，与周、孔、荀、孟笔法有异，但道理却是一样。盐铁使陈恕曾上议，认为传法院耗费国家的巨大开支，极力请求撤销，言辞非常恳切。但宋真宗不同意。
九月初一（庚辰），日食。这天，辽圣宗耶律隆绪前往南京，任命皇弟梁王耶律隆庆为先锋，率军南伐。
北宋枢密都承旨开封人王继英，因契丹大举入侵，所以请求宋真宗北巡。宋真宗采纳了他的建议。九月初七（丙戌），他派王继英乘坐驿传飞快前往镇、定、高阳关等路，安排行宫的安顿，同时宣慰那里的将士。
九月初九（戊子），宋真宗召宗室成员到后苑举行宴射（饮宴射击的古礼）。九月十五（甲午），宋真宗带着宋太宗的圣容（画像）前往启圣院的新殿。他在圣容前下拜痛哭，身边侍从也都掩面哭泣。宋真宗还赐给修殿的內侍一缗（千文）钱。
辽北院枢密使魏王耶律色珍跟从萧太后南伐。九月二十四（癸卯），他在军中病故。耶律色珍威名仅次于刚去世的耶律休格。他去世时，萧太后亲临他的丧礼，并赐给安葬用具。辽圣宗接着让枢密使韩德让兼知北院枢密使事。
当初，北宋镇、定行营都部署傅潜派先锋田绍斌和石普等人去卫戍保州。石普暗中和知州杨嗣商议出兵击敌。到了夜里，石普和杨嗣还没回来，田绍斌便怀疑他们战败，当即领兵前往救援。石普和杨嗣果然被敌军围困，正在渡严凉河，丧失了不少部队。当田绍斌赶来时，他们合势奋战，斩首二千余级，缴获五百匹战马，反败为胜。
也在九月二十四这天，宋真宗临幸骐骥院，赐给扈从官员马匹。回来时他在后苑举行宴射。同时，镇、定都部署的奏折抵达朝廷，说他们在廉良路打败契丹，斩首和俘获了很多（即田绍斌的胜仗）。
要想知道辽军南侵的结果如何，请看下篇文章。
