美国军费PK中国军费：谁睡不着？

中国的军费已经连续增长二十几年了，一直是美国攻击的对象。从整体上看，美国的军事力量比中国强大得多，而且投资也大得多，美国不仅相对军费（占总产值的比例）比中国高，国家（总产值）也比中国大，军费远高于中国，美国和控制世界集团七强（G7）总军费过万亿（1.044），北约加起来就更大了，小弟澳大利亚还有275亿（印度俄国分别是729亿和617亿，）很难弄通为什么美国担心中国的军费增长。

 

一个角度是美中之间军费的相对比例，以前是十倍，现在不到三倍了：

此图数据至2019年

 

但说不定是看了习近平那样子给气了：

 

 

他还要说“首艘国产航母下水，第五代战机歼20正式服役。东风－17弹道导弹研制成功，我国在高超音速武器方面走在前列”，更是卖弄【1，2】。

 

据较为权威的斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）统计【3，4】，2020年世界军费大致是美国7780亿和中国的2520亿遥遥领先，但全世界整体规模是在上升。中国的数字带了括号，是大家觉得中国政府公布的数字靠不住，这个数字是个估计。

 

 

按美国一个智库（战略与国际研究中心）自己的估计【5】（参见【6】，中文翻译），中国真实的军费和中国公布的差别很大：

 

 

中国政府数据不透明，是美国和西方担心的原因之一，不过斯德哥尔摩国际和平研究所和战略与国际研究中心的估计很相近，2520亿的数字基本可靠。中国政府的公布和这里的估计，这两个数字是媒体上有的说美国军费几乎是中国的四倍，有的说是快三倍的来源。美国对中国军事力量的态度在不同的场合有不同的态度，需要中国威胁论，那就夸大中国，需要美国优越论，那就贬低，美国国防部在不到一年前还这么说【7】：

 

中国人民解放军的地面、空中和海军部队规模庞大，但大多已过时，其常规导弹通常射程较短，精度不高。中国人民解放军新兴的网络能力很初级，对信息技术的使用远远落后于当代最高水平，太空军只是个名义，能力也是基于过时的技术。此外，中国国防工业在生产高质量的系统方面十分艰难。即使中国能够生产或获得现代武器，解放军也缺乏有效使用这些武器所需的联合组织和训练。报告评估说，解放军的组织障碍非常严重，如果不加以解决，将 “抑制解放军成熟为一支世界级的军事力量”。【8】当然中国的战术导弹和巡航导弹实力还是有的

 

如果是这样，那美国还担心什么？

 

美国庞大的军费主要是用于维护现有的人员设备，在研发和新型武器上的投资只是一个小的比例。比如美国军用飞机的飞行训练是很昂贵的，主战机F35一年的费用就是一千四百万【9】，海军的大型军舰就更厉害了，而且美国生活水平高，人员的费用很高，也吃了军费的一部分。

 

 

美国飞行员号称训练多，这是他们的优势，但这是用钱堆起来的

 

美国在新一代主战武器也有问题，如F35，被誉为出身贱（bad design），费钱大（run-away costs），飞不动（ inability to show up in combat），比不起（甚至老一代都不如），是美国军工产业最辉煌的例子，深入民心，连《纽时》都只能说，唉，押了这么多钱，只能接着往下押了【10，11，12】。美国海军的处境更艰难，2020年代是美国海军大规模退役的年代，川普当局为了军备，已经订下庞大的打造500艘新舰艇的计划，只是这又要万亿，让拜登当局进退两难【13，14】。

 

美国有不少秘密的杀手级的武器，但都不是大规模主战的，美国海空两军都处在一个过度时期，老的设备已经过时，新的要么不能担当大任，要么都没个影子，可见为了维护庞大的，威慑全球的军事武装力量，就很难腾出手来同时搞研发，让下一代武器能顺利接班。

 

中国的第一个优势是生活水平低，也就是物价低，同样一美元在美国和在中国使法不一样，《经济学人》按购物评价【15】，中国的军费跟美国一比就翻了一番，几乎是5000亿，一下子美国的优势就少多了。

 

 

中国方面也有类似的看法【16】：

就以武器采购费用来看，美国大约是1400亿美元，我国为490亿美元；武器研发费用上，美国是1000亿美元，我国是300亿美元。和武器相关的各项开支，我国基本都是美国的1/3，但是从武器的价格上看，我国却比美国便宜得多。比如说空军的战斗机方面，美国2021年战机采购费用为172亿美元，其中的F-16C/D BLOCK 72战斗机单价是6000万美元，对外国出售单价是8000万美元；F-15EX战斗机采购单价是8000万美元，对外不出售；F-35战斗机采购单价是8000万美元，对外是1亿美元左右；F-22A战斗机已经停产，停产前单价是1.12亿美元

 

“在海军领域，才是我国采购费用优势最大的领域。2021年，美国一共下拨了199亿美元的舰艇采购费用，但是只买到了8艘军舰，分别是1艘导弹核潜艇、1艘攻击核潜艇、2艘伯克-3型驱逐舰、1艘采购自意大利芬坎蒂尼造船厂的FFGX护卫舰、1艘PL-17型船坞运输舰、2艘搜救船。”“为什么美国的军舰这么贵？当然不是因为他很先进，毕竟这些军舰已经在全球同类军舰上算不上是先进了，贵的原因主要还是在于美国的军舰建造被英格尔斯、巴斯钢铁、纽波特纽斯、通用造船等4家大型企业垄断，而他们的建造领域又非常精准，有些专门造航母，有些专门造驱逐舰，进入了一个企业漫天要价，美军不得不接受的时期。”伯克-3型驱逐舰比不过055.但单价超过了20亿美元，而055只有8亿美元。

 

第二个因数，相比而言，中国占了后发制人的优势，尽管“在中国的成长历程中，团结友爱是愿景，四面楚歌是常态，翻开中国的近代史，基本上就是一部被群殴的故事集”，但有一个百年不遇大机会，911美国给中国的十几二十年。，有了这二十年，因为不急，中国海军“采用了‘小步快跑’的方式追赶世界先进水平，就是指每一代技术只生产少量的产品进行验证和技术积累，在此基础上取得技术进步后，再生产一小批产品进行新的验证和积累[迭代]...，如此往复循环”，等到美国折腾完了，中国有了055，075，有了中华神盾（宙斯盾）的052D已经成群，航母离实战还差老远，但也能拿出来吓唬小孩了。美国家当太多太大，没法子一下子全面升级，而中国从零到有【17】，不过关不量产，一下中国海军的装备实力就能与美国至少在书面上有一比的了，大家尤其对055有信心，觉得055能帮中国拿到制海权，远胜于服役了几十年，技术过时的伯克舰，中国在远海不能立足，但近海足以与美军一战。

 

中国不少核心技术还落后，如航空发动机，但中国的研发实力已经有一定的实力，美国最近发现中国武器研发迭代过程已经是美国的两倍【19】，这也反应中国“小步快跑”策略的成功。

 

 

传闻中轰20【20】：

 

这种不对称发展最近也引起了美国的忧虑，有人把中国军费的实际效率非常仔细地算了一遍【21】，甚至为了估计人员的费用，都到网上收集中国士兵上传的工资单：

 

 

这一调查最大的发现是中国用于武器购买的费用将会在2024年超过美国，也就是说，中国每年武器购买力将会和美国一样大。

 

 

最主要的原因当然是美国大部分费用是用在维护现有武装力量上，剩下能用于购买的就少了。过去二十年美国到处冒险又是一个原因，到处征服，自然很难把注意力集中在升级上了。除了武器，中国军队的现代化也注意了战区，多兵种联合作战，全面战（传统军种加网络、太空等），这方面的实力还不明朗。

 

但这一切，已经够会让美国坐立不安的了。

 

【后记】

Biden goes ‘full steam ahead’ on Trump’s nuclear expansion despite campaign rhetoric - POLITICO

 

【资料】

【1】习近平出席海军三型主战舰艇集中交接入列活动-新华网

【2】（受权发布）习近平：在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的讲话-新华网

【3】Trends in world military expenditure, 2020 (sipri.org)

【4】World military spending rises to almost $2 trillion in 2020 | SIPRI

【5】Understanding China’s 2021 Defense Budget | Center for Strategic and International Studies (csis.org)

【6】外媒：中国军费开支全球第2 已超第3、4、5国家总和|中国_新浪军事

【7】What the Pentagon’s new report on China means for US strategy — including on Taiwan (brookings.edu)

【8】The PLA’s ground, air, and naval forces were sizable but mostly obsolete. Its conventional missiles were generally of short range and modest accuracy. The PLA’s emergent cyber capabilities were rudimentary; its use of information technology was well behind the curve; and its nominal space capabilities were based on outdated technologies for the day. Further, China’s defense industry struggled to produce high-quality systems. Even if the PRC could produce or acquire modern weapons, the PLA lacked the joint organizations and training needed to field them effectively. The report assessed that the PLA’s organizational obstacles were severe enough that if left unaddressed they would “inhibit the PLA’s maturation into a world-class military force. Land-based conventional ballistic and cruise missiles: The PRC has more than 1,250 ground-launched ballistic missiles (GLBMs) and ground-launched cruise missiles (GLCMs) with ranges between 500 and 5,500 kilometers. The United States currently fields one type of conventional GLBM with a range of 70 to 300 kilometers and no ... [见[5]]

【9】The Hourly Cost Of Operating The U.S. Military's Fighter Fleet [Infographic] (forbes.com)

【10】Inside America’s Dysfunctional Trillion-Dollar Fighter-Jet Program - The New York Times

【11】Opinion | The F-35 Fighter: Too Pricey to Fail - The New York Times

【12】The New York Times' should be ashamed of its feeble defense of the F-35 boondoggle – Responsible Statecraft

【13】US Navy's mass retirement of vessels to dent Taiwan deterrence - Nikkei Asia

【14】Biden Confronts $1 Trillion Cost for Trump’s 500-Ship Navy Plan | Bloomberg Government

【15】《经济学人》Nominal spending figures understate China’s military might

【16】中美军费相差4倍，但购买力差不多，美国优势不断缩小 - 知乎

【17】中国的底牌：万一战争爆发，我们能否顶住？

【18】肯定有人挤哒中国偷窃技术，但江湖的规矩是偷窃技术搞生产不够意思，搞军工是默许的。

美国会在21世纪初放心的把注意力集中到中东的原因，所谓“给了中国十年的喘息机会”，其实是因为那个时候人家根本就看不上你。

【19】China iterates twice as fast through military development and fielding cycles | Acquisition Talk〔 资料：Competing in Time〕

【20】China’s mysterious H-20 strategic bomber ‘may be able to strike second island chain’ | South China Morning Post

【21】China could soon outgun the U.S. - POLITICO