特大枪击案发生之后，实现了枪支管控

解封后的澳洲 （14）

特大枪击案发生之后，实现了枪支管控

上周美国德州的校园特大枪击案击碎了人们的心，同时再度引起了美国民众对控枪还是不控枪的争论。美国到底该怎么做，见仁见智，麦子不在美国生活，也没有发言权，今天想说的是作为全世界枪支管控最严格的国家之一 ---- 澳大利亚是如何从当年的枪支泛滥变成现今的严格控枪，这一成果是二十六年前用35条生命换来的。

在1996年前，澳洲的枪店也比比皆是，价格便宜，购买手续简单。在澳大利亚，枪支进口由联邦政府负责，但枪支管理是各州和领地的责任，澳大利亚各地的枪支管制法不尽相同，力度也不一样。

据全国反暴力委员会（National Committee on Violence）统计，1990年，全澳约有350万枪支，约每4名澳洲人中便有1人拥有一支枪。那时在部分司法辖区内，未成年人也能获得枪支执照，也未要求所有的枪支都进行登记，而且可以合法拥有自动或半自动枪支。

但一场突如其来的当时人类史上伤亡最惨重的单人作案枪击事件发生后，改变了一切。

1996年4月28日，星期天， 29岁的马丁·布瑞恩特（Martin Bryant）一早起来把枪支弹药（其中包括AR-15半自动步枪）装进他黄色沃尔沃车的后备箱，开车直奔塔斯马尼亚著名的游览区亚瑟港。马丁的车顶上绑着他的冲浪板，看起来像是和其他很多年轻人一样，利用周末时间，前往海上冲浪。但谁也不会想到这个金发青年即将制造一起轰动世界的特大惨案。

他先去了亚瑟港景区附近一家名叫Seascape的旅馆，旅馆的经营者是一对和他父母相熟的夫妻戴维和萨丽。马丁因为这对夫妻买下了马丁父亲想要购买的这家旅馆而对他们心生怨恨，认为是他们的购买行为导致了父亲的抑郁症（马丁父亲在1993年自杀身亡）。时近中午，他闯入旅馆，用枪打死了萨丽，用刀捅死了戴维。

然后他开车来到风景优美的亚瑟港监狱遗址景区，走进附近的宽箭咖啡厅（Broad Arrow Cafe）。刚杀完人却表现得若无其事的马丁要了份午餐，坐下来，坐在餐厅阳台上边吃边和周围的人聊天，在餐厅吃饭的顾客基本都是游客。吃完之后，马丁返回餐厅里面，放下餐盘，打开自己的旅行袋抽出AR-15半自动步枪，突然开枪直接打死了两位来自马来西亚的游客，马丁接着又将枪口指向其他惊恐万分的游客。在短短的15秒时间里，他开了17枪，12人当即身亡10人受伤。之后，马丁走到隔壁的礼品店，又射杀8人打伤2人；开车逃跑前，他在景区的停车场接着射杀4人打伤6人。然后他一路驾车，见人就开枪，在半路上他抢了一辆丰田车，杀死女司机，把男乘客作为人质带回到上午他杀人的小旅馆。警察赶到后，和他进行了长时间的谈判，期间他杀死了人质。直到第二天早上他放火烧旅馆的时候，警察才把他抓捕。

这起枪击案最终酿成35人死亡23人受伤，成为澳大利亚史上伤亡最严重的枪击案。马丁在等待审判期间被精神病学家诊断为患有社交障碍的阿斯伯格综合症（Asperger syndrome）。马丁被判35个终生监禁（为每一个死者终生坐牢一次），外加1652年，不得假释。（麦子评论：没有死刑的国家就是这么浪费纳税人的钱。）

（凶手马丁·布瑞恩特，网图）

事件发生后，举国震惊，时任澳大利亚总理约翰·霍华德（John Howard）才刚刚上任六个星期。澳洲是联邦制国家，联邦政府除了能够控制枪支进口，对枪支的销售、使用和管理都没有任何发言权，但霍华德坚定地向各州和领地施压，声称万不得已他将不惜耗费大量财力物力对禁枪法案举行全国公投。最终该法案在联邦及各州、领地均获得了来自朝野两党的一致支持。在全国巨大民意的推动下，政府在惨案发生仅12天即出台了严格的全面枪支管理法案-《全国枪支管制实施法案1996》（Firearm Act 1996）。为了配合新法，澳洲又出台了《国家枪支协议》（National Firearms Agreement）。各州政府也纷纷相应修改枪支管理法，整顿民间非法枪支，严格管控合法拥有枪支，规定“自卫”不能算合法持枪的正当理由。

枪支管控的法律从起草、辩论到实施，不到四个月就完成了。新法案禁止进口和销售自动和半自动武器，限制私人拥有任何半自动步枪、半自动霰弹枪及滑杆式霰弹枪，引入统一的枪支许可。任何人想要购买枪支，必须提出充分理由，完成指定的培训课程，经过背景调查和审批。与此同时，政府拨巨款（据说是50亿澳元）大规模收购民间枪支，在禁枪法案生效后一年内，回购并销毁枪支70万支，主要是杀伤力很大的半自动步枪和霰弹枪，这数字大约是全国数量的五分之一，拥有枪支的家庭数量也减少了一半。

澳大利亚控枪法的推行当然也遇到了阻力，当时媒体上到处是愤怒的拥护枪支者的声音，尤其是偏远地区的民众反对枪支管制，霍华德还受到了装有子弹的信件。不少人质疑霍华德的举措是侵犯人权，但霍华德回应说：人权的根本是能安全地生活，无需担心遭遇飞来横祸。

现行的《国家枪支协议》（National Firearms Agreement）规定：限制包括自动枪支、半自动枪支、自动填弹枪、泵动霰弹枪以及某些手枪的私人所有权；申请持枪执照需要合法理由，比如枪支俱乐部会员、狩猎、打靶、枪械收藏以及工作原因，比如保安公司、农业除害虫等职业用途；只能获得执照上限定的枪支数量，且在特定时期对弹药购买数量也有限制；持枪执照申请人必须通过背景调查，考虑犯罪记录、精神健康、身体状况、是否有毒瘾、家庭暴力史、居住情况及其他因素；枪支持有者每1至5年需通过重审，根据执照类型频次不一。

澳大利亚曾在2017年7月1日起展开为期三个月的枪支“大赦”，鼓励持枪者交出非法持有的枪支。市民在这三个月的特赦期内上缴枪械，将不会被审查或审问。但在特赦期结束后，如果被发现拥有未经登记的枪支而被捕，最高可被罚款28万澳元或被判处最高14年监禁。

后来又进一步，2021年7月1日联邦政府宣布在全国范围内实行永久性枪支大赦，给予持枪者在免受惩罚的前提下，匿名给警察局上交未注册枪支以及与枪支有关的相关物品。在大多数州和领地，持牌枪支经销商也能够接受交出的枪支。

（一名安全官员拿着一支与亚瑟港惨案中使用的步枪相似的枪支，在枪支大赦中被交出销毁。图片来自SBS新闻）

当然控枪法不是万能的，这并不能完全杜绝枪击案的发生，后来依旧有罪犯使用未注册的非法枪械作案。根据政府掌握的信息，社区里流动的非法枪支数量有可能高达26万支。虽然对澳洲控枪法褒贬不一，但控枪的举措至少让坏人犯案增加了难度，实际效果也非常显著。在1996年前的18年内，澳洲经历了13起大规模枪击案（受害人在4人以上），但自1996年后，没有一起大规模的枪击案。路透社曾分析了相关统计数据后发现，澳洲1996年每10万人有0.54人可能遭枪杀，到了2014年这个数字下降到每10万人只有0.15人可能遭枪杀，降幅达到72%。

澳洲现在的岁月静好要归功于霍华德总理，不知道他总理任期长达11年是不是因为他当初坚决控枪而获得了大多数选民的喜爱。霍华德74岁高龄接受采访的时候，谈起他的枪支管制法案，他说，“现在仍然有人对我说，那是你做得最棒的事情。”

（2006年4月，霍华德总理在亚瑟港祭奠十年前在惨案中逝去的人们，网图）

所以即使在民主国家，谁当总理也还是很重要的。今天澳洲政坛有个不好的消息就是前总理莫里森下台后，前国防部长彼得·达顿（Peter Dutton）在没有竞争对手的情况下成为自由党党魁，这家伙是个强硬派、好战分子，麦子非常不喜欢，希望三年后他千万别被选上当总理。

俄乌战争进入第96天，据报道，随着俄军拿下红利曼，并在波帕斯纳方向继续向西南挺进，占领伊洛瓦伊斯克，俄军对利西昌斯克的围堵已经呈现南北夹击的态势。顿巴斯之战，乌军已经有疲乏之势，这也是近期基辅当局寻求美国快速援助多管火箭炮的原因。美国打算军事援助乌克兰射程更远的重型武器。

一位前往乌克兰提供人道主义援助的澳大利亚男子奥尼尔在5月25日在乌克兰军队遭到猛烈炮火时遇难，他之前一直在乌克兰驾驶卡车帮助平民逃离乌克兰并向前线运送物资、协助运送伤员。他是3个孩子的父亲。希望奥尼尔和所有在俄乌战争中遇难的人们在天堂安好！

这场不应该发生的战争已经持续3个月了，不知道什么时候能够结束。

今日疫情：澳洲各地本土新增病例：维州8,288例，西澳6,649例，新州5,855例，昆州2,872例，南澳2,220例，首都领地1,158例，塔州627例，北领地201例；全澳新增病例共27,870例，新增死亡30例；全国人口两针疫苗接种率84.87%，16岁以上两针接种率高于95%。根据约翰斯·霍普金斯大学发布的统计数据，澳洲累计病例为7,216,803例，死亡人数增至8,460例；全球累计病例超5.28亿，死亡人数逾628万，疫苗接种数约113.88亿剂；全球单日新增确诊病例441,907例，新增死亡病例513例。数据显示，朝鲜、巴西、澳大利亚、法国、意大利是新增确诊病例数最多的五个国家；俄罗斯、日本、澳大利亚、泰国、韩国是新增死亡病例数最多的五个国家。

根据相关报道， 1）台湾地区流行疫情指挥中心5月29日公布，当日新增76605例新冠肺炎确诊病例，包括76539例本土病例及66例境外输入病例，确诊病例中新增145例死亡，创下单日死亡病例新高，这也是岛内连续4天死亡病例破百。指挥中心指出，台湾北部疫情持平或正在缓降，南部地区疫情正在上升，整体还在“高原期”。统计显示，今年以来本土死亡人数累计1058例，其中10例为儿童。台湾政府已经宣布放宽和缩短隔离时间，各方面采取与病毒共存的政策。

2）5月29日0—24时，中国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增本土确诊病例20例，无症状感染者102例，无新增死亡病例。其中，上海新增本土新冠肺炎确诊病例6例，无症状感染者61例；北京新增本土新冠肺炎确诊病例8例和无症状感染者4例。过去一周上海逐步放松新冠限制，计划从本周三开始基本结束封锁；北京准备放松首都部分地区的限制，政府官员说疫情已得到有效控制。

3）世界卫生组织5月29日表示，猴痘对全球范围内的整体公共卫生构成了 “中度风险”，在此前通常没有猴痘流行的国家出现了病例。目前证据表明，猴痘是通过与皮肤上有水泡的受感染者密切接触而传播的。截至5月26日，全球共记录了257个确诊病例和120个疑似病例，这些病例来自23个非猴痘流行的会员国，迄今还没有死亡病例报告。猴痘与天花有关。天花在1980年被根除之前，每年在世界各地造成数百万人死亡。猴痘病症相较天花要轻，猴痘最初症状包括高烧、淋巴结肿大和水痘样皮疹，致死率为3%至6%，大多数人感染后在3至4周内康复。

（文中相关资料来自网络）