美国的大政府和预算赤字分析

土狼游走四方,现今在美国乡村自我放逐。喜欢边走边写边拍。 爱美人爱山爱水爱人间情愁最爱真。
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本豹一向羡慕政府工作,也曾经一直希望能够找份政府工作,金饭碗旱涝保收。但缺乏机缘巧合,一直也没有能如愿。于是在真正的资本主义大本营---私营企业打了一辈子工。对Corporate America感触太深,不忍回首。

自20年前搬到维州北部,也就是占了一点所谓的大华府地区的边。当年初来乍到就发现这一带为政府做事的人太多了。联邦政府在此地,各种衙门官僚机构到处都是,加上DMV三州/市的地方政府机构,再加上机构大县(Fairfax, Arlington, Loudoun, Montgomery Howard,等待) 的县衙门,还有五角大楼三军司令部,这里不夸张地说是各级政府各军兵种五花八门,就差妇联和计生委了。

反射弧很长的我,不知过了多少年,才发现我所在的小区的邻居90%为政府工作。而像我这样的为私企打工的少之又少。常见的节奏是,我偶尔休年假,在家的校车站接送孩子,而为政府工作的孩子们的家长悠哉游哉和我一起送孩子,然后采取衙门点卯;到了下午接校车时,他们早已下班,回家比我早。而且是日复一日年复一年。遇见天上飘雪花了,政府就放假(snow day),而我这样的私企苦逼就只有冒雪去公司上班。而且,他们的工作太稳了,除了犯法,否则不可能丢掉工作。我的邻居们有在司法部,劳工部,缉毒局,联邦调查局,都是自带光环。不开玩笑地说,在DMV地区,大家都比较有礼貌,因为绝大多数人都有政府背景,衙门中同仁。警察对大家也都很客气,因为联邦警察都一大群人呢,谁又知道路人甲是不是警察呢。

有一年,我在的小镇提议安装交通摄像头。立马被能量大的居民给否了。啥?路上十字路口想拍我们,这怎么可以?!我们的隐私权呢?提议胎死腹中,到了5年后的今天,俺们的小镇还是没有十字路口的摄像头。有人戏称,说有些人怕拍到他们或她们和情人一起的镜头。哈哈哈。

于是我就有疑问。这政府工作,或者成为公共部门,本身靠财政拨款,它们本身不挣钱,是花钱的部门。 这预算拨款要靠工人农民服务业第三产业的私企交的税以及美国纳税人交的税。如此庞大的公共部门,必然给美国财政带来巨大的负担。

看看美国2022财年的预算,总收入为4.896万亿美元,总支出为6.272万亿美元,入不敷出,赤字预算为1.375万亿美元。而这是美元多年来一向的常态,就是赤字预算。除了在克林顿年代短暂时段没有赤字外,其余年份都是赤字预算。这就比较可怕啦,按常理来说,有多少钱办多少事儿,但美国预算的现实是钱不够,欠债也要花钱。在2022年预算赤字在总预算里占了20%之多。

从上面的大饼图可以看出,美国财政预算收入的主要来源是联邦收入税(Federal Income Tax)和工资税(Payroll Tax),还有公司税,其余的收入都占很小的比例。联邦收入税占比第一,这也是每个纳税公民每年向联邦政府/国税局申报前一年的个人收入税。而工资税则是雇主在工资单上预扣的。在计算您的实得工资时,首先从您的收入中得出的是社会保障和医疗保险的 FICA 税。 您的雇主在每个支付期结束后从您的收入中预扣 6.2% 的社会保障税和 1.45% 的医疗保险税。联邦保险缴款法 (FICA) 税收支持联邦社会保障和医疗保险计划。 每个支付期的应付总额为个人工资的 15.3%——其中一半由雇员支付,另一半由雇主支付。 如果您的收入超过 200,000 美元,您还需要支付 0.9% 的 Medicare 附加税。

上图再次显示美国预算赤字的狂飙。

所得税和工资税之间的主要区别在于谁支付哪些以及税收基金。 雇员和雇主支付工资税以资助社会保障、医疗保险和社会保险计划。 员工缴纳收入所得税,为交通、教育和国防等公共服务提供资金

美国各州之间的收支平衡问题。2019 年,总体而言,只有 8 个州的居民和企业向联邦财政部捐助的资金超过了他们在服务中获得的资金。 按人均计算,这些是康涅狄格州(1,614 美元)、马萨诸塞州(1,439 美元)、纽约州(1,172 美元)、新泽西州(1,163 美元)、明尼苏达州(336 美元)、科罗拉多州(239 美元)、加利福尼亚州(168 美元)和犹他州(130 美元)。 所有其他州获得的服务都比纳税人贡献的多,特别是在(人均)肯塔基州(14,153 美元)、维吉尼亚州(13,096 美元)和阿拉斯加(10,144 美元)。所以,加州人民辛苦了!我在的维州占了大便宜,因为政府雇员多多。

这些数据还是在和平时期。假如遇到一战二战韩战越战时期,赤字会如何,各位可以自行想象。最近不少报道关于一些国家在国际贸易中全部或部分停止用美元作为结算货币,而改用它们的本币,或人民币。提及的国家包括中国,俄罗斯,巴西,沙特,马来西亚,印度, 伊朗。很多人觉得这不是回事儿,的确其他币种要替代美国还需要很长的路,但无论怎么解释也无发把这个趋势描绘为对美元利多吧。美元在1965年占世界储备货币的72.93%,趋势可见一斑。

在2023年1月13日,财政部的耶部长给国会议长麦卡锡致信:https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy1188

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尊敬的议长先生:

2021 年 12 月 16 日,第 117-73 号公法将法定债务限额提高至约 31.381 万亿美元。如您所知,债务限额是美国政府为履行其现有法律义务而被授权借入的资金总额,包括 社会保障和医疗保险福利、军人薪水、国债利息、退税和其他付款。

我写信通知您,从 2023 年 1 月 19 日星期四开始,美国的未偿债务预计将达到法定限额。 一旦达到限额,财政部将需要开始采取某些非常措施,以防止美国违约。

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而今年3月10日财富杂志文章

https://fortune.com/2023/03/10/janet-yellen-debt-ceiling-warns-economic-financial-collapse-default/

文章中指出:

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预算将增加对一系列政府项目的资助,扩大医疗保险的偿付能力,降低处方药价格,并在未来十年内将赤字削减 3 万亿美元。 即便如此,2024 年的赤字将从 1.6 万亿美元增加到 1.8 万亿美元,联邦债务总额将在十年后膨胀到 51 万亿美元。

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如此大胆的债务膨胀让我想起中国大跃进时的一个口号:人有多大胆,地有多大产。

然而,理想很丰满,现实很骨感。这债务也好,赤字预算也罢,需要有人有国家来买单。无外乎下面几种方式:

  1. 大幅增税
  2. 大幅削减开支,减少社保,医保福利
  3. 发行新国债,让个人和民众和其他国家来买单。

于是,雪球越滚越大,哪届政府都不敢捅破这个球。捅破了这雪球,后果会像耶部长所说的:灾难性后果。

你愿意为这国债买单吗?你愿意与否完全不重要,我们只能买单。

昨夜做了一个梦。梦里我搬家了,离开的时候,新住户看见一个破纸箱。问我这里是什么,我回答说垃圾。结果里面有三根金条。这下不淡定了,梦也醒了。究其原因是昨天看了国内一小哥买投资金条的有关视频,这不就带入梦中了。醒来想,还是别有这些财物,弄不好还要做梦。但有转念一想,人家美国国会这么多债还每天睡的香呢,咱这月光族又何须焦虑呢。

豹子土狼 2023-4-6 写于Virginia

土狼 发表评论于
回复 '新林院' 的评论 : 大家都是管眼前利益,很少人会为长远担忧。挖美元墙角的事儿短期看不出什么大危害,伤害了信心,很难逆转。谢谢评论!
土狼 发表评论于
回复 'ahniu' 的评论 : 古今中外,人性啊。 无解!
土狼 发表评论于
回复 '燕京夜话' 的评论 : 克林顿时代的美国在高科技上很牛,但现在已经风格不再。谢谢评论!
新林院 发表评论于
美国国债已达天文数字,而且还在急速上升。
这正在动摇美元的地位,使各国纷纷避免用美元结算贸易。
为稳固美元地位着想,美国应该使国债不再继续增加。
可是拜登仍在到处找新的地方花钱。这实际上是给美元挖墙角。
正如博主图表指出,美国一年收支亏空 $1375 billion。而拜登又找到了一个新的地方花钱,要花 $400 billion 减免学生贷款。
这不但让世界对美元进一步降低信心,而且这让那些大手大脚花钱、拖欠贷款的人心里暗暗得意,让那些 do the right thing,省吃简用、早早把贷款还清的人心里后悔错过了一个占别人便宜的机会!
ahniu 发表评论于
政府膨胀是天性。
好吃懒做也是天性。

美国问题,穷人不工作,富人不花钱,中产不生娃。

中国问题,穷人不花钱,富人不工作,中产不生娃。

燕京夜话 发表评论于
谢谢好文!总在想为什么克林顿能扭转赤字而其他总统就做不到呢?
土狼 发表评论于
回复 '西岸-影' 的评论 : 谢谢详细分析评论!
西岸-影 发表评论于
其实这是美元的贸易统治地位导致的,天下没有十全十美的东西。
美国维持美元的贸易统治地位,就要求全世界各国必须有美元储备,而这就要求美国能够提供“多余”的美元给世界,也就是美国的贸易必须是逆差,否则其他国家不可能有多余的美元做储备。
也就是美国对外经济贸易整体来讲必须是贸易逆差,贸易不平衡,这就会出现亏空。这种现象也就扩大到社会各个方面,包括政府,毕竟政府不创造价值,社会整体亏空,政府也必然会同样。就像美国人只有2%的社会储蓄,大部分人都是借钱(比如房贷)过日子一样。这也是在美国信用很重要的原因,这是美国的经济方式决定的。
这还没提为了留住企业,政府不得不通过减税来给企业incentive的角度。
从里根开启的这种经济模式本质上是借钱发展的概念,与曾经的南美奇迹是同一个模式,只管目前爽,还债的麻烦是后人的。
美元的统治地位具有很多好处,除了美国可以获得世界上最便宜的经济资源,提高了竞争力,也可以通过升息或者降息割世界韭菜,仅仅是通过金融操作就挣钱,不需要实体经济。比如九十年代末的亚洲金融危机,亚洲国家三十年的发展储备被美国一夜之间掠夺,完全是通过金融运作。
因此可以看出这种局面更加刺激美国坚持这种负债经营的经济模式,这是一种殖民主义本质的掠夺型经济模式。
也就是不存在自我修正的负反馈机制,最终会有个无法维持的地步,就是现在。
美国政府目前手上还有1600亿美元,仅仅是每年预算的接近5万亿美元的很小部分,其他都花了,很显然乌克兰战争的援助是花掉的部分之一,尽管很小(700亿),但对于只剩下1600亿的人来讲,蚊子肉也是蛋白质。
美国是靠借债过日子,不论个人还是政府,包括过去债务的还本付息也是靠借债,是个庞氏骗局的模式。如今终于玩不下去了,到了世界上没人愿意借给美国钱的程度,因为你换不起。
美债到七月份违约,最近说法是六月份了,需要一万亿左右付利息,目前看不到从哪里弄到这笔钱,世界上唯一有钱能借给美国的是中国,因为中国人的储蓄率达到40%,政府有三万亿的美元储备。
美国有全世界最多的黄金储备,不足以支撑美元体系,但也是世界最多。问题是如果美国政府开始卖黄金还债付息,意味美元失去统治地位,会失去很大价值。
这些概念美国没多少人懂,尤其是国会的议员。自从里根开始这种模式后,在美国一直有一个假设前提,就是美债永远会有人买,因此钱不够用了,只需要国会批准债务升顶,财政部就可以发行新债从世界借钱花。耶伦年初提出今年国会需要批准债务升顶4-4.5万亿,五年内升顶债务到50万亿。当时还没想到会没人买,因为美债购买者大头是美国金融机构和政府机构,这部分美国可以自己控制。
但没想到硅谷银行破产,破产的原因是拥有的美债资产太多。
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