中评社香港1月11日电(记者 乐国平编译)印度前外交官M.K. Bhadrakumar于1月8日在欧亚评论网上发文,他观察到印度与俄罗斯关系升温,随着俄罗斯在乌克兰战场上逐渐占据主动,以及西方对于乌克兰战事的厌倦,印度开始毫不避讳地与俄罗斯强化各方面合作,包括军事合作。这令印度与美国和中国的关系都出现微妙变化。以下是原文编译:
12月24日至29日,外交部长苏杰生对俄罗斯进行的访问呈现出非凡的景象,让人想起印苏关系的太平岁月。苏杰生在俄罗斯土地上的话语中充满了难以名状的狂喜。他甚至在俄罗斯隆冬时节到红场散步。但这位部长绝不是一个多愁善感的外交官,他能够处理情绪,不一定将其视为累赘,而是将其转化为伟大的视觉效果。
这次俄罗斯之行将在苏杰生的外交生涯中脱颖而出,与他在将印美关系推向高潮方面的杰出作用相提并论。矛盾的是,苏杰生的使命本质上是为了在复杂的国际环境中加强印度的战略自主权。一个恰当的比喻是一艘陷入风暴(但没有沉没)的游轮,在遇险中寻找它熟悉的港口。
简单来说,苏杰生莫斯科之行的目的就是为印度外交创造空间。印俄关系的历史上不乏类似的情况。联合国安理会关于克什米尔公民投票的决议、1956年匈牙利起义、布拉格之春、孟加拉国的诞生、苏联对阿富汗的干预,这份清单包括了现代历史上的一些重大时刻。
如果说过去两年美印关系先高后低,最主要的原因是拜登政府对莫迪政府拒绝加入西方制裁俄罗斯的行列越来越不满。印度从俄罗斯的石油进口突飞猛进,成为支持俄罗斯的主要来源,同时缓解了西方对俄罗斯制裁的影响,间接促进了俄罗斯经济的惊人复苏,2023年俄罗斯经济增长率高达3.5%的增长。此后,印度与俄罗斯的双边贸易额从平淡的水平大幅增长,到2023年达到500亿美元。
不知不觉中,成功的喜悦让印度决策者陶醉了,他们试图向西方阵营靠拢,以创造一个更有利的“合作”矩阵。出于自身利益追求平衡政策并没有错,但在这种情况下,这一战略存在根本性缺陷,因为它还基于俄罗斯注定会输掉乌克兰战争的观念。印度当局根据俄罗斯军队在乌克兰战争初期遭受的军事挫折得出了仓促的结论。“这不是战争时代”这一著名言论就是这种超现实主义观点的典型代表。
当然,印度对俄罗斯的“特别军事行动”的否定让美国感到高兴,而且全球舆论都认为印度正在与俄罗斯“保持距离”。这段美印兄弟情持续了近一年,直到2023年中,俄罗斯军队以消耗战的绝妙策略重返乌克兰战场,粉碎了基辅的“反攻”,最终夺取了主动权。
与此同时,发生了三件事。首先,越来越明显的是,全球南方国家正在全力抛弃美国,转向中俄轴心,这当然让印度陷入了困境,因为它也渴望成为南方的领导者。其次,西方关于乌克兰的叙述开始出现边缘化,欧洲和美国出现了“战争疲劳”的迹象。第三,最重要的是,拜登政府对直线下滑的中美关系进行了深刻的反思,从6月起,美国高级官员开始敲开北京的大门,寻求两国关系的更大可预测性,并促成了中美元首会晤。
可以说,自去年11月旧金山峰会以来,中美关系气氛有所改善。但这一转变给德里带来了附带损害,削弱了印度作为华盛顿“制衡”中国的价值。奇怪的是,远东地缘政治的转变也恰好与当前因涉嫌印度阴谋杀害美国和加拿大公民而爆发的激烈争端同时发生。
俄罗斯意识到美印兄弟情正在南下,开始拉拢莫迪。上个月,普京对莫迪给予了高度赞扬,称莫迪拒绝“受到恐吓或被迫采取任何不符合印度和印度人民国家利益的行动”。
新德里预计,到2024年,美国将陷入国内政治泥潭。随着中美紧张局势缓和,印太战略被搁置,美国没有理由讨好印度。尽管如此,这并不是印美关系传奇的结束。一旦下一届美国政府就任,德里将重新努力收拾局面。毫无疑问,对于印度精英来说,美国仍然是最重要的合作伙伴,并且华盛顿肯定会做出回报。
不过,就目前而言,俄罗斯在乌克兰战争中占据上风,也意味着印度不再需要在莫斯科与西方决裂的问题上走钢丝。因此,一年一度的印俄峰会将在中断两年后于2024年恢复。由于华盛顿因以色列在加沙的战争而失去了道德制高点,印度也更有能力反击美国在人权问题上的批评。总体而言,现在是莫迪政府回报俄罗斯的时候了。
底线是,印度和俄罗斯已经将其议程扩大到地缘政治和战略利益的模板上,以实现互利共赢。展望未来,双边关系的功效和可持续性也将在10月由普京主持的喀山金砖国家峰会上受到严峻考验。
最大的问题是,印度是否会表现出冷静的态度,通过创建金砖国家货币来挑战美元和美国主导的国际金融和贸易架构,从而打击美国的核心利益。这一计划得到了普京的认可,其目标是最终摧毁美国的例外论和全球霸权,而且它也得到了中国的支持。有趣的是,在动荡的地缘政治背景下,中国的《环球时报》发表了一篇非同寻常的评论,高度赞扬莫迪政府的政策。
同样,另一个值得关注的风向标是俄印防务合作的轨迹,这在历史上一直是两国战略关系的基石。去掉防务关系,印俄关系就变成了空壳。这就是为什么美国一直坚持要求印度减少从俄罗斯购买武器,以此作为与西方结盟的标志,并本着深化与美国武器“互操作性”的精神。
然而,在与苏杰生举行的联合新闻发布会上,俄外交部长拉夫罗夫抛出了重磅炸弹。他透露,两国讨论涵盖“军事技术合作的前景,包括联合生产现代武器”。拉夫罗夫补充道:“我们在这一领域也取得了进展。在这方面,我们的互动是战略性的。加强这种合作符合我们各国的国家利益,有助于维护欧亚大陆的安全。我们尊重印度为军事技术合作关系多元化所做的努力。我们也理解并愿意支持他们在“印度制造”计划下制造作战硬件的倡议。我们准备在这方面与他们互动。”
俄罗斯武器装备在乌克兰战争中开始发挥作用,以及过去一年俄罗斯国防工业的整体飙升将使俄罗斯有能力重新站稳印度第一军事技术合作伙伴的地位。这方面的轨迹将为德里对印俄美三角地缘政治的新思维提供确凿的证据。