中国赢红海 美国已经退出世界政治舞台

中国正在赢得红海的战斗,美国已经退出了世界政治舞台

 
 
很少有第一次,遥远的阿拉伯部落正在重塑世界。也门胡塞叛军对国际航运进行的海盗袭击在红海地区引发了严重的安全危机。世界上最大的航运公司被迫暂停通过红海和苏伊士运河的航行。由于全球近三分之一的集装箱交通通常通过苏伊士运河流动,这严重干扰了世界贸易。然而,这场危机对两个远离阿拉伯半岛灼热沙漠数千公里的大国之间的地缘政治平衡可能产生最持久的影响:中国和美国。
 
作为世界上最大的贸易国,中国在红海地区有很多利益。欧洲是中国的头号贸易伙伴,其中超过60%的贸易价值通常通过苏伊士运河流动。由于这条航线受到干扰,货船被迫绕过非洲好望角,增加了多达两周的额外旅行时间,并大幅增加了航运成本。截至1月25日,从上海到热那亚运输一个40英尺集装箱的平均费用飙升至6365美元,比两个月前增加了464%。保险费率也飙升。此外,中国公司近年来在该地区投资了数十亿美元的资产,例如中国国家航运巨头中远集团现在拥有的苏伊士运河东港口赛义德集装箱码头20%的股份。在中国的经济增长率已经陷入困境之际,这场危机可能给其经济带来严重的拖累。

显然,华盛顿方面认识到了这种脆弱性,并试图利用它来说服北京帮助解决危机。中国是伊朗的经济和地缘政治最大支持者,而伊朗又支持胡塞武装,利用他们作为代理人来刺激以色列、美国及其盟友。据《金融时报》报道,华盛顿的一些官员相信,如果北京真的愿意,它可以迅速向德黑兰施压,迫使其停止胡塞武装的袭击。拜登政府官员在过去三个月中“多次与中国高级官员提到了这个问题”,美国国家安全顾问杰克·沙利文最近飞往泰国,与中国外交部长王毅举行了会晤,直接陈述了美国政府的立场。

这种外交努力似乎失败了。除了发表了一份温和的公开声明,呼吁“所有相关各方”“确保红海航行安全”外,北京似乎没有采取任何措施来解决这一问题。相反,它呼吁华盛顿“不要火上浇油”中东局势。袭击仍在继续。

华盛顿的一些人对此感到不满。例如,马萨诸塞州众议员杰克·奥钦克洛斯在1月底的国会听证会上猛烈抨击中国,称其“不仅在国际商业和规则的维护者方面缺席,而且实际上在积极破坏和平解决这个问题的潜力”。这种不干预只是“中国共产党恶意和恶意的全球领导力尝试的又一个例子”。

但是,华盛顿的奥钦克洛斯和其他持类似观点的人或许应该小心他们所期望的。几十年来,事实上,可以说是两个世纪的大部分时间里,美国一直是世界上的“国际商业和规则的维护者”。事实上,正是为了保护海上商业免受海盗的侵害,年轻的美国进行了其第一次外国干预,即1801年至1815年的巴巴里战争,并永久地塑造了其作为国际行动者的身份。正如当时的总统托马斯·杰斐逊所宣布的那样,如果这个国家真的要成为并保持一个商业共和国,那就意味着它必须通过“我们自己的力量和勇气的资源”在“每一个海洋”上“监督我们的商业安全”。

两个世纪后,美国海军仍然以“全球力量的象征”为口号。也就是说,整个美国作为超级大国的形象和现实在很大程度上依赖于其保障全球贸易的能力,就像之前的英国帝国一样。如果“美国和平”仍然存在于整个全球化时代的基础上,那就是这个原因。

在这种背景下,华盛顿官员应该考虑一下,如果北京听从他们的请求并真正接管美国作为安全提供者的角色,那将意味着什么。如果世界各国在他们的商船需要保护时开始转向中国寻求“全球领导力”,而不是美国,那将决定性地标志着从美国世纪到中国世纪的过渡,就像英国曾经把海洋让给了它的前殖民地一样。华盛顿应该庆幸北京到目前为止拒绝尝试这个角色。

与此同时,美国自己试图履行其保护海上航道的旧职责的努力几乎成了一场灾难。由于美国海军严重人手不足,全球过度紧张,它试图组建“繁荣守护行动”,一个由其指挥的多国联军力量,旨在巡逻红海。但是,这一努力几乎立即崩溃,因为华盛顿过早地宣布的法国、意大利和西班牙都拒绝参加,称他们不接受美国的指挥。除了巴林外,没有其他中东国家加入。回到过去,各国海军现在都单独行动,护送自己旗帜和名称下的船只。因此,我们正在看到“国际秩序”的真正崩溃,即没有任何秩序,这曾经是美国力量所强加的。我们正在回到一个更古老、更典型的世界,其中没有世界警察,每个国家都必须保护自己的国家利益。

中国已经为利用这种情况做好了准备。尽管中远目前也放弃了红海航线,但其他较小的中国船运公司已经发现商业机会,并迅速填补了空白。例如,中国联合航运(CULines)已经急于开通一条连接沙特阿拉伯吉达和中国港口的“红海快线”服务。他们之所以能够这样做,是因为胡塞武装似乎受到严格的命令,要避免袭击与中国有关的船只。现在,仍在通过红海海峡航行的船只经常确保醒目地展示中国国旗,并使用卫星识别数据宣布它们拥有中国所有者,甚至只是中国船员。每天预先广播携带中国船员的船只数量从不到两艘增加到1月底的30多艘。显然,这是防止海盗袭击的魔法护身符,尽管中国海军在该地区至少有三艘军舰护送其船只,如果证明不足。

北京方面对这场危机如此放松的原因是显而易见的:无论威胁是否继续存在,对于中国船只来说,航行安全都比其他船只更安全,这意味着在红色和金色旗帜的保护下航行可能成为一个令人垂涎的竞争优势,或者北京最终告诉伊朗住手,这样中国就成为美国留下的安全真空的主要受益者。这两种结果都将是地缘政治上的胜利。难怪中国愿意在这种情况下承受一些短期经济痛苦。

与此同时,这场危机也为中国提供了一个真正的理由,继续迅速建设能够远离自己海岸线投射力量的“远洋”海军。恰好,这也是美国一直提供的同样理由:在没有安全和稳定的情况下,它需要保护全球海上航道和其公民在国外的生命的能力。中国在2016年建立的在吉布提的军事基地,以便能够在印度洋和非洲之角部署其战舰,现在看起来是明智的。

这就是“世界秩序”一直以来的塑造和重塑方式:通过国家和帝国在国外行动来保护自己的利益,或者逐渐无法这样做,而其他国家填补了这个空白。因此,红海危机在象征上和实际上都具有重要意义。除非美国及其盟友能够团结一致,否则我们可能会回顾这一刻,看到一个巨大的地缘政治转变被所有人看到。至于其他人,很可能这场危机将作为一个迹象,表明为一个更加“多极化”的、全球化程度较低的世界的严酷现实做好准备的时刻已经到来。
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