台湾的前世今生（36）

六月，促进转型正义委员会正式撤销台湾戒严时期所有的五千八百三十七个政治案件。同月，高雄市市长韩国瑜表态愿意被征召角逐总统的国民党初选。同月，针对香港警方镇压反对修订“逃犯（送中）条例”的香港民众，蔡发表谈话，指出“逃犯条例”修法侵犯了中华民国的主权，我们不会接受。合作打击犯罪不能以侵犯人权的法案为前提，我们不愿成为恶法的帮凶。她并强调香港的民主抗争不仅让台湾人民更加珍惜现有的民主制度与生活方式，也让台湾人民深刻认识到一国两制是不可行的。蔡说，任何人要破坏台湾的主权和民主，或者做政治交换的筹码，“只要蔡英文在，就不会得逞”。同月，立法院通过“公民投票法”部分条文修正案，公民投票自二0二一年起改为每两年举行一次，投票日固定在八月第四个周六，不再与选举同时办理。同月，立法院通过“国家安全法”部分修正案，规定人民不得为外国、大陆地区、香港和澳门敌对势力或其派遣之人有下列行为：1）发起、资助、主持、操纵、指挥或发展组织；2）泄漏、交付或传递公务上应保密的文书、图画、影像、消息、物品或电磁纪录；3）刺探或收集公务上应保密的文书、图画、影像、消息、物品或电磁纪录。在此次修法中，特别纳入了网路间谍行为。退役军官若被大陆纳为间谍，可处七年以上有期徒刑、五千万元以上、一亿元以下罚金。同月，时代力量立委黄国昌等号召举办的“六二三反亲中媒体大游行”在凯达格兰大道登场，诉求反对中共的极权主义，拒绝亲中媒体（即“红色媒体”）的渗透，守护台湾的民主与自由，同时声援香港反对“逃犯条例”修订草案的运动。

七月，立法院临时会通过“两岸人民关系条例”部分条文修正案，条文明定曾任国防、外交、大陆事务或国安机关之政务副首长、少将以上人员或情报机关首长，不得参与大陆党政军或具有政治性机关团体举办的庆典或活动而做出妨害国家尊严的行为（所谓“妨害国家尊严”，是指向象征中共政权的旗、徽、歌行礼或唱颂或其他类似行为）。如果违反规定，原服务机关可停止当事人领取百分之五十到百分之一百的月退俸五年，并追缴并注销奖章、勋章、执照及证书，情节重大者更得剥夺其月退俸，并追回已支领的金额；未领取月退俸者，则由原服务机关处二百万到一千万元以下的罚金。同月，蔡访问加勒比海友邦，过境美国纽约时，出席了友邦驻联合国常任代表的欢迎酒会。这不仅是中华民国总统首次在纽约与友邦联合国常任代表会见，也创下了中华民国总统在驻美台北经济文化代表处进行公开活动的首例。过去陈水扁和马英九都曾于出访期间过境纽约，但当时有许多限制，例如避免公开活动或限制采访等。

八月，美国国务院及总统特朗普批准国防部总额约八十亿美元的六十六架F-16V战隼（Falcon）战斗机对台军售案。

十月，二0一九年台湾“同志”游行于台北市举行，参与者超过二十万人和二百组团体。同月，美国参议院一致通过旨在要求行政部门采取积极行动支持台湾参与国际组织活动的“台北法案”。同月，韩国瑜在国民党总统初选中胜出，向高雄市政府请假，全力投入总统选举。

十一月，亲民党宋楚瑜宣布参加二0二0年总统大选。同月，台湾与美国、日本三方合作监视解放军航母穿越台湾海峡。同月，一名向澳大利亚政府投诚并寻求政治庇护的大陆间谍王立强自称介入了台湾的二0一八年“九合一”选举。同月，立法院通过修正“国家情报工作法“，规定间谍最重可处无期徒刑。

十二月，来台观光的国际旅客连续五年突破千万人次，人数再创新高。同月，立法院通过“反渗透法”，涉案人员最重可处五年刑期，得并科一千万元罚金。

二0二0年

一月，蔡以八百十七多万票、百分之五十七点一三的得票率击败国民党的韩国瑜及亲民党的宋楚瑜，成功连任总统，创下自总统直选以来得票数的最高纪录。美国国务卿蓬佩奥（M.Pompeo）给蔡发了贺电。大陆称蓬佩奥的行为是在台湾问题上开倒车。同时，在立法委员选举中，民进党取得六十一席保持过半。美国在台协会处长郦英杰（W.Christensen）前往总统府向蔡道贺，郦英杰赞扬台湾选民参与了神圣的民主过程，为自己的选择发声。同月，苏贞昌续任行政院长。

二月，民进党籍的游锡堃、蔡其昌分别当选为立法院院长、副院长。

蔡成功连任后不久遭遇了新冠肺炎疫情的严重挑战。

六月，韩国瑜以近九十四万同意票对二万五千多不同意票被公民投票罢免，成为中华民国首位被罢免的直辖市市长。韩国瑜被罢免的主要原因有：1）在当选高雄市长四个月后就宣布被动参选总统，违背诚信与责任政治原则；2）拒绝承认全台湾市政满意度调查垫底；3）竞选总统让市政停摆，政见成为谎言，高雄市发展受到损害；4）“韩流”形成由不正常的红媒介入；5）韩国瑜的性别及国籍歧视等言论损害高雄及台湾形象。

八月，美国卫生及公共服务部部长阿扎（A.Azar）访问台湾，为一九七九年台美断交以来访台级别最高的美国内阁官员。同月，高雄市市长补选投票，由民进党的陈其迈当选。同月，蔡前往金门主持八二三炮战六十二周年公祭暨追思活动，为当年殉国将士上香献花。同时郦英杰也出席追思活动，成为首位出席八二三纪念活动的美国在台协会处长。郦英杰在追悼活动后前往金门水头码头，在两位美国军官孟登道（A.Medendorp）中校和林恩（F.Lynn）中校的纪念碑前献花致意。郦英杰表示，这两位军官于一九五四年金门九三炮战中与台湾同袍一同抵御解放军，在猛烈炮火攻击中英勇殉职。他称台美合作是建立在“真朋友，真进展”的历史之上。同月，不当党产处理委员会依“政党及其附属组织不当取得财产处理条例”认定妇联会、中央投资公司等六个组织为国民党的附属组织，冻结了其资产。这六个组织向台北高等行政法院提起诉讼，承审的七名法官质疑党产条例有违宪之虞，申请释宪。大法官随之公布了“释字七九三号解释”，指出法官所提的违宪争议均属合宪。

九月，美国国务院副国务卿柯拉克（K.Krach）访台，成为一九七九年美国与中华民国断交以来访台级别最高的现任国务院官员。

十二月，美国参众两院通过“台湾保证法”，该法使美台军售步入常态化，增强了台湾在不对称作战中的自我防卫能力。该法也支持台湾参加国际组织的活动，同时建议国务院检讨对台交往准则以及报告“台湾旅行法”执行情况等。同月，立法院通过“民法”修正案，法定成人年龄将由现行的二十岁下修为十八岁。

二0二一年

一月，美国国务院宣布解除对台湾所有交往限制，美国联邦行政部门与中华民国政府的官方互动不再受禁令制约。同月，司法院通过“涉外民事法律适用法”第四十六条修正草案，保障同性跨国婚姻，不过中、港、澳同性婚姻不在此范围。

四月，蔡在台北接见到访的美国高层跨党派代表团。

七月，台湾法务部调查局国家安全维护工作站对台湾国防大学校长、前国防部副部长张哲平和其他几名现役退役军官因与中共中央军委一名驻港代表进行接触而进行侦办调查。张哲平被证清白，于二0二二年六月被任命为总统府战略顾问。

十月，蔡提出“四个坚持”：坚持自由民主的宪政体制，坚持中华民国与中华人民共和国互不隶属，坚持主权不容侵犯并吞和坚持中华民国台湾的前途必须遵循全体台湾人民的意志。

十二月，日本前首相安倍晋三提出“台湾有事就是日本有事”。同年，二0二一年全国公民投票进行投票，不过四个公投案均未通过。

二0二二年

一月，台商长沙台胞投资企业协会会长林怀等七人，涉嫌在二0二0年总统大选前收受大陆对台工作办公室人民币一百四十九万元，为国民党总统候选人韩国瑜造势拉票，被依违反“总统副总统选举罢免法”起诉。台北地方法院判主嫌林怀三年十个月徒刑，判湖南省衡阳办事处主任沈斌、中华两岸新家庭协会会长蒋明霞、中华湖南邵阳旅台同乡会理事长张国君以及湖南衡阳市一家商行的负责人庄垣漳一年八个月。长沙台胞投资企业协会副会长佟建华及中华妇女联合会理事长何建华因罪证不足被判无罪。

二月，外交部发表声明，严厉谴责俄罗斯违反联合国宪章发动侵乌战争。台湾政府宣布将参与国际社会对俄罗斯的经济制裁。

三月，美国总统拜登（J.Biden）指派前参谋长联席会议主席穆伦（M.Mullen）率领跨党派资深代表团访台，在台北拜会蔡。穆伦表示美国反对任何片面改变台海现状的行为，支持以符合台湾人民的意愿和最佳利益的方式和平解决两岸议题。同月，美国前国务卿蓬佩奥访台。同月，蔡在纽约出席台湾侨胞为她举行的欢迎宴会上，感谢美国政府对台湾安全的承诺。她表示，“拜登政府任内九度宣布对台军售，我们感谢美国政府依据‘台湾关系法’及‘六项保证’落实对台湾的安全承诺，支持台湾充实自我防卫的能力。……这几年来，台湾让国际社会看到，我们遇到威胁压力的时候，不挑衅，也不屈服，台湾展现出自我防卫的意志和决心，以及沉着冷静，控管风险。台湾有能力维护区域的和平稳定，更有决心守护我们坚持的价值和生活方式。……台湾站在世界民主阵线的第一线，台湾人越团结，台湾就越安全。台湾越安全，世界就越安全。我们会与所有的民主伙伴携手合作，台湾会继续坚定地走在民主自由的道路上。”同月，美国参议院通过“二0二二年美国竞争法”，法案囊括多项友台条文，包括促进美台军事、文化与外交等多方往来，支持定期军售，允许台湾人员在美展示国旗和成立美台文化交流基金会等。

八月，美国众议院议长佩洛西（N.Pelosi）在出访亚洲途中到访台湾，她是美国与中华民国断交以来美国首位访台的国会议长，也是“台湾旅行法”生效以来访台的级别最高的官员。美国访问团参观了立法院、总统府和白色恐怖景美纪念园区等地，并与蔡等领导人会晤。在佩洛西访问前后，美国政府派里根（Reagan）号航空母舰和的黎波里（Tripoli）号两栖突击舰等到台湾东部与周边的菲律宾海护卫。事后大陆对台举行了一系列报复性的军事演习。

十月，在任内最后一次发表国庆文告时，蔡的主题为“自信沉稳，国家前进，让世界因台湾而更好”。

十一月，在“九合一”选举产生的二十一个县市长中，国民党获十三席，民进党获五席，民众党获一席，另有两席为无党籍。蔡第三次辞去民进党主席，以示对该党在选举中的表现负责。

十二月，政府宣布“强化全民国防兵力结构调整方案”，将义务兵役期由四个月提高为一年。同月，美国在二0二三年会计年度“国防授权法案”中的“台湾增强韧性法案”授权美国务院在五年内对台提供一百亿美元无偿援助及军事融资。

二0二三年

一月，副总统赖清德当选为民进党主席。同月，行政院院长苏贞昌率内阁成员辞职，陈建仁接任行政院院长。同月，台湾高等法院判处在台为中共刺探和收集军事情报的间谍网头目、台湾空军退役上校刘圣恕二十年监禁，其他六个被发展成间谍的台军军官分别被判处从六个月到二十年六个月不等的刑期。刘在二0一三年前往中国经商期间，被中共情报机构收买，奉命回台发展间谍网络，刺探军事机密，并设立空壳公司掩盖佣金支付。刘积极在空军和海军发展成员。到二0二一年，包括孙姓空军中校及其妻子刘姓空军少校和一位陆军少校等六名现役军官先后落水。同月，台湾空军退役少将钱耀栋和退役中校魏先仪被控为大陆发展组织，一审分别判刑一年和一年十个月，两人都获缓刑，但须向国库分别交付三十万元和六十万元罚金。

四月，蔡与美国众议院议长麦卡锡（K.McCarthy）在美国加利福尼亚（California）州文图拉（Ventura）县的小城西米谷（Simi Valley）罗纳德•里根总统图书馆举行会晤，这是中华民国总统首次在美国会见美国众议院议长。同月，政府向全民发六千元红包。

七月，以“居住正义”及“司法正义”为诉求的“七月十六上凯道、公平正义救台湾”游行在台北凯达格兰大道举行。二0二四年总统选举国民党参选人侯友宜、民众党参选人柯文哲和鸿海集团创办人郭台铭到场声援。同月底，立法院通过“性别平等教育法”、“性别工作平等法”和“性骚扰防治法”修正案，增订权势性骚扰类型并加重惩罚，同时对各种类型的性骚扰案件有了更明确的规范。

九月，台湾自主研制的首艘潜艇海鲲号在高雄市小港区台湾国际造船公司海昌厂区下水。

十二月，立法院通过“最低工资法”。

二0二四年

一月一日，蔡举行任内最后一场的元旦升旗典礼，并发布文告谈话。回首过去七年，蔡表示她的心情已经比第一任轻松许多。能够担任总统，是她这生最大的光荣。她跟她的团队已经打造出一个世界的台湾。她说，这八年来台湾真的不一样了，台湾不再被遗忘，二千三百五十万台湾人民参与了世界的改变，更参与了改变世界。蔡说自己信守承诺，维持现状，同时也展现了决心，政府全面启动了从防御策略的检讨、武器设备的现代化、全民防卫体系的建构到军事训练的强化的国防改革，而这个改革是现在进行式。台湾人民秉持不挑衅、不屈服的态度，以无比坚定的信用，赢得了国际社会的信任，深化了与民主伙伴的合作。蔡最后说：“让我们既能够自信坚定地面向世界，也能自信沉稳地面对中国”。同月，民进党候选人赖清德与萧美琴分别当选为总统、副总统，国民党获得立委最多席次，成为立法院第一大党。国民党籍的韩国瑜、江启臣分别当选为立法院院长、副院长。

二月十四日，台湾海巡艇在追缉一艘进入金门限制禁制水域的大陆“三无”快艇（无船名、船长无执照、快艇无港口注册）时与快艇发生擦撞，艇上两人获救，两人溺毙。这起意外导致中国海警开始常态化地巡查厦金海域。随后访问台湾的美国国会众议院中共问题特别委员会主席加拉格尔（M.Gallagher）表示，中国海警在金门周边巡逻的行为，是以“切香肠”的方式对台湾施压。

三月，大陆渔船在金门海域翻覆，船上六名船员落海，台湾海巡署与中国海警局在第一时间展开合作救援。

四月，花莲发生七点二级强震，截至四月二十五日，共造成全台十八人死、一千一百五十五人伤、失联三人。这次地震被称为0四0三花莲大地震。

蔡八年的两岸关系与外交

蔡执政八年间，两岸关系严重恶化。北京在蔡上任之初，便切断了与台湾在马英九执政期间建立起来的高层联系渠道，并逐步加强了对台湾的军事及经济胁迫。解放军的战机和军舰频繁越过台海中线进行骚扰，并在台岛周围举行军演，台海形势出现前所未有的紧张状态。

蔡把台湾的防卫支出从马英九时代占GDP的百分之一点七提升到目前的百分之二点四, 并推动潜舰国造, 以及将义务役从四个月延长至一年等，展现出确保台湾安全的决心。

二0二四年五月，蔡在卸任前接受英国广播公司的访问时说，占领台湾将付出很大的代价，大陆领导人必须仔细衡量他们是否准备好要付出那样的代价。我们要做的是提高侵略的代价，其一是强化军事能力，其二是与区域盟友合作，形成共同吓阻力量。蔡认为，目前不能排除任何可能性，包括发生军事冲突。她警告，中国大陆必须认清事实，如果以武力攻打台湾，将让他们在经济发展上付出代价，可能迟滞数年，甚至数十年。

北京继续打压台湾外交空间，在蔡执政的八年里，先后有十个国家与台湾断交。目前，与台湾有邦交的国家仅剩了十二个，创历史新低。不过与此同时，蔡积极发展与西方民主国家的联系，寻求共同合作化解风险，台湾与美国、日本、欧盟等国家的关系不断深化，各国议会及经贸访团络绎不绝。

美国在台协会主席罗森伯格（L.Rosenberger）说，在蔡八年任期内，美台关系非常紧密、合作无间，美国对台承诺是“有原则、跨党派及坚如磐石”的

蔡能够非常老练地处理台湾、大陆和美国的三边政治关系，面对来自中国强大的压力，不让局势失控，不让台湾失去其现在拥有的独立性。

蔡英文其他

*蔡的个性内敛，行事风格向来低调，不刻意表现。虽然没有独特的魅力，她习惯以真诚、智慧和坚持来说服他人。

*蔡的家人长期以来仍然将其当作小女儿、小妹妹般照顾。

*据监察院于二0二四年二月发行的《廉政专刊》，蔡的名下有六千二百九十八万元存款，在台北市和新北市共有或独有多处地产和房产。

*蔡从小就喜欢猫，她养了“蔡想想”和“蔡阿才”两只猫。“蔡想想”原本是流浪猫，是民进党立法委员萧美琴二0一二年到花莲县勘查风灾时在路边捡到后交给蔡收养的。二0一五年七月，蔡又收养了另一只来自台东的虎斑猫“蔡阿才”。二0一六年十月，蔡收养了Bella、Bunny和Maru三只退役导盲犬。

*蔡一直单身，也没有孩子。她对于婚姻感情的话题始终保持低调。在大学时期，据说先后有三个男同学追求蔡，但是当时她专心学业，无暇他顾。蔡在康奈尔大学法学院攻读法学硕士期间，有一位论及婚嫁的男友，但是他因登山发生意外而不幸身亡，对蔡打击很大，也是蔡唯一公开过的一段恋情。另外在伦敦政治经济学院求学时，据传她还有过一位男友，虽然两人的感情很好，但因为她父亲的反对而最终分手。对于至今不结婚的质疑，蔡曾对媒体说：“现在还有人敢追我吗？就算有，也要保守秘密。”

*蔡留学英国时以撒切尔（M.Thatcher）夫人为榜样。

*在担任行政院大陆委员会主任委员、民进党主席和总统期间，就像马英九一样，蔡获得了四平八稳、中规中矩的学院派学者的风评，同时也是一位“没有意外”的保守的领导人。

*二0一五年六月，蔡的照片曾登上美国《时代》周刊杂志亚洲版的封面，标题为“她将可能领导华人世界唯一的民主国家，这让北京感到紧张”。

*二0二0年，《时代》杂志认为蔡是当年一百位最具影响力的人物之一。

*二0二三年，《福布斯》公布的“全球百大最有权势女性”榜单中，蔡名列第三十名。

*有论者称，“这个不起眼的女性领导人，用了八年的努力，为台湾创造了一个全新的境界。”还有人说：“蔡英文这八年，很重要的政策环节就是要把台湾正常化，即以民主国家的方式，让台湾在经济、商业、法制等方面的表现都更为制度化。”

*二0二四年四月二十三日，台湾民意基金会发布了主题为“蔡英文总统八年执政的民意总结”民调，针对蔡的八个重大施政进行调查，在八个领域上她得到的满意度由高到低依序为国防（百分之五十二）、没收国民党不当党产（百分之五十一点七）、军公教年金改革（百分之五十）、同性婚姻合法化（百分之四十九点八）、外交（百分之四十八点五）、经济（百分之四十六）、两岸关系（百分之四十五点四）以及司法改革（百分之三十五点六）。根据这个民调，台湾人民给蔡八年执政的总评价打了及格分数六十点五分。

*蔡被人诟病的地方不少，包括司法改革、一例一休的劳工政策、前瞻基础建设、新冠肺炎疫苗采购、转型正义及新南向政策等等。蔡至少留下了三个巨大挑战给继任者，那就是司法改革、经济成长与两岸关系。