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第一份皇帝罪己诏书：汉武帝的《轮台罪己诏》
汉武帝刘彻（前156年—前87年），西汉第七位皇帝（前141年—前87年在位），杰出的政治家、军事家、战略家、文学家。
其十六岁继承皇位，在位五十四年，功业甚多：对内，政治上加强中央集权，颁行推恩令+制定左官律和附益法（彻底消除了诸王国造反的实力基础，汉初分权的郡国制实质变成了中央集权的郡县制），严禁诸侯王参政，不拘一格提拔有才之士为侍从以备顾问，裁抑相权，依靠亲信、近臣、宦官参与决策，形成中外朝制（加强了皇权独裁），又设十三州刺史部，加强对郡国的控制；经济上改革币制，禁止郡国铸钱（国家铸币权），推行盐铁官营（专营制度的滥觞）、均输平准（国家收储及物价调控），颁布算缗+告缗令（开征财产税、举报分成），向商人征收重税；文化上建立正规的察举制（确立察孝廉的选官制度），令郡国举孝廉及秀才、贤良方正等；实行尊崇儒术（独尊儒术，皇帝为天子的天人感应说，从此儒教与皇权互为狼狈）的文化政策，设五经博士，在京师长安兴建太学，又令郡国皆立学官。对外，派卫青、霍去病多次出击匈奴（内外蒙古、宁夏、甘肃、新疆），迫其远徙漠北；命张骞出使西域（新疆、中亚），沟通汉与西域各族联系；又征服闽越+东瓯（浙江南部、福建）、南越（两广、越南北部）、卫氏朝鲜（朝鲜半岛北半部），经营西南夷（云贵川），在其地设置郡县。但他迷信神仙，热衷封禅和郊祀，巡游各地，挥霍无度，多次卖官鬻爵，又重用宦官。在位后期，社会矛盾日益尖锐，关东流民达二百万，农民起义频繁。统治集团内部亦愈发激化，酿成“巫蛊之祸”，导致太子刘据和卫皇后自杀。
征和四年（前89年），在内外疲困的大背景下，刘彻下轮台诏，拒绝桑弘羊募民屯田轮台的建议。两年后（前87年）驾崩，传位幼子刘弗陵（汉昭帝），谥号孝武皇帝，庙号世宗，葬于茂陵。
该诏书内容通俗，主要讲了匈奴人把马绑了四蹄扔在我方城下，我方不明所以，但各种推测和卜蓍的结果都倾向于认为匈奴很弱、打他们能取得胜利，所以就开战了。但结果却是李广利带着几万大军投降了匈奴，损失非常严重。“乃者贰师败，军士死略离散，悲痛常在朕心”。然后又有大臣建议派刺客去杀匈奴单于，这样的烂主意，朕拒绝了。最后的决策是不再派人到轮台屯垦戍边，国家从此开始休养生息。
为什么皇帝都忌讳罪己诏，因为它伤害皇上“英明神武”的形象；而“轮台诏”写的这么直白，它还容易引起百姓对中央朝廷“草台班子”的质疑。后世的罪己诏，很多是老皇帝大行后、新皇帝/执政大臣假托老皇帝名义发布，以求拨乱反正；或者是篡臣擅权，拿来抹黑傀儡皇帝。
诏书原文：
上乃下诏，深陈既往之悔，曰：前有司奏，欲益民赋三十助边用，是重困老弱孤独也。而今又请遣卒田轮台。轮台西于车师千余里，前开陵侯击车师时，危须、尉犁、楼兰六国子弟在京师者皆先归，发畜食迎汉军，又自发兵，凡数万人，王各自将，共围车师，降其王。诸国兵便罢，力不能复至道上食汉军。汉军破城，食至多，然士自载不足以竟师，强者尽食畜产，羸者道死数千人。朕发酒泉驴、橐驼负食，出玉门迎军。吏卒起张掖，不甚远，然尚厮留其众。
曩者，朕之不明，以军候弘上书言“匈奴缚马前后足，置城下，驰言‘秦人，我匄若马’”，又汉使者久留不还，故兴遣贰师将军，欲以为使者威重也。古者卿大夫与谋，参以蓍龟，不吉不行。乃者以缚马书遍视丞相、御史、二千石、诸大夫、郎为文学者，乃至郡属国都尉成忠、赵破奴等，皆以“虏自缚其马，不祥甚哉！”或以为“欲以见强，夫不足者视人有余。”《易》之卦得《大过》，爻在九五，匈奴困败。公军方士、太史治星望气，及太卜龟蓍，皆以为吉，匈奴必破，时不可再得也。又曰：“北伐行将，于鬴山必克。”卦诸将，贰师最吉。故朕亲发贰师下鬴山，诏之必毋深入。今计谋卦兆皆反缪。重合侯得虏候者，言：“闻汉军当来，匈奴使巫埋羊牛所出诸道及水上以诅军。单于遗天子马裘，常使巫祝之。缚马者，诅军事也。”又卜“汉军一将不吉”。
匈奴常言：“汉极大，然不能饥渴，失一狼，走千羊。” 乃者贰师败，军士死略离散，悲痛常在朕心。今请远田轮台，欲起亭隧，是扰劳天下，非所以优民也。今朕不忍闻。大鸿胪等又议，欲募囚徒送匈奴使者，明封侯之赏以报忿，五伯所弗能为也。且匈奴得汉降者，常提掖搜索，问以所闻。今边塞未正，阑出不禁，障候长吏使卒猎兽，以皮肉为利，卒苦而烽火乏，失亦上集不得，后降者来，若捕生口虏，乃知之。当今务在禁苛暴，止擅赋，力本农，修马复令，以补缺，毋乏武备而已。郡国二千石各上进畜马方略补边状，与计对。
诏书译文：
前些时，有关部门奏请要增加赋税，每个百姓多缴三十钱，用来增加边防费用，这样做会明显加重老弱孤独者的负担。如今又奏请派兵到轮台去屯田，轮台在车师（今新疆吐鲁番西北）以西一千余里，上次开陵侯攻打车师时，虽然取得了胜利，迫使车师王归降，但因路途遥远，粮草缺乏，死于路上的就有数千人，更何况轮台还要往西呢！
过去是朕一时糊涂，仅凭一个名叫弘的军候上书说：匈奴人捆住马的四蹄，扔到城下，说要送马给我汉朝，再加上匈奴长期扣留汉使不让回朝，所以才派贰师将军李广利兴兵征讨，为的是维护汉使的威严。古时候，卿大夫提出的倡议，都要先求神问卜，得不到吉兆是不能施行的。因此，贰师将军这次出征前，朕曾普遍地征询朝廷诸位大臣和某些地方长官的意见，他们都认为‘匈奴人捆缚自己的战马，是最大的不祥’，或者认为‘匈奴人是向我国显示强大，而实际上他们的力量并不充足，只不过是故意向人显示自己力量有余而已’。那些负责求神问卜的方士和星象家们也都认为‘是吉兆、匈奴必败，机不可失’。又说：‘遣将北伐，至山必胜。卦辞显示，诸将中，以派贰师将军前去最为合适。’所以朕才派遣李广利率兵出征，并告诫他务必不要深入匈奴腹地。可谁曾想，那些计谋和卦辞全都与事实相反。后来抓到的匈奴人说：‘匈奴人捆缚战马，是为了对汉军进行诅咒。’
匈奴人常说：‘汉虽强大，但汉人不耐饥渴，匈奴放出一只狼，汉军就要损失千只羊。’等到李广利兵败，将士们或战死，或被俘，或四散逃亡，这一切都使朕悲痛难忘。如今又奏请派人远赴轮台屯垦，还要修筑堡垒哨所，这是劳民伤财的建议，朕不忍听！负责民族事务的大鸿胪还建议招募囚犯护送匈奴使者回国，以封侯作为奖赏，让他们刺杀匈奴单于，以发泄我们的怨愤，这种见不得人的事连春秋五霸都耻于去做，更何况我们大汉王朝呢！况且匈奴对投降他们的汉人要全身严密搜查，怎么可能行刺匈奴单于呢！当今最重要的任务，在于严禁各级官吏对百姓苛刻暴虐，废止擅自增加赋税的法令，鼓励百姓致力于农业生产，恢复为国家养马者免其徭役赋税的法令，用来补充战马损失的缺额，不使国家军备削弱而已。各郡、国二千石官员都要制定本地繁育马匹和补充边境物资的计划，在年终呈送全年公务报告时一并报送朝廷。
其十六岁继承皇位，在位五十四年，功业甚多：对内，政治上加强中央集权，颁行推恩令+制定左官律和附益法（彻底消除了诸王国造反的实力基础，汉初分权的郡国制实质变成了中央集权的郡县制），严禁诸侯王参政，不拘一格提拔有才之士为侍从以备顾问，裁抑相权，依靠亲信、近臣、宦官参与决策，形成中外朝制（加强了皇权独裁），又设十三州刺史部，加强对郡国的控制；经济上改革币制，禁止郡国铸钱（国家铸币权），推行盐铁官营（专营制度的滥觞）、均输平准（国家收储及物价调控），颁布算缗+告缗令（开征财产税、举报分成），向商人征收重税；文化上建立正规的察举制（确立察孝廉的选官制度），令郡国举孝廉及秀才、贤良方正等；实行尊崇儒术（独尊儒术，皇帝为天子的天人感应说，从此儒教与皇权互为狼狈）的文化政策，设五经博士，在京师长安兴建太学，又令郡国皆立学官。对外，派卫青、霍去病多次出击匈奴（内外蒙古、宁夏、甘肃、新疆），迫其远徙漠北；命张骞出使西域（新疆、中亚），沟通汉与西域各族联系；又征服闽越+东瓯（浙江南部、福建）、南越（两广、越南北部）、卫氏朝鲜（朝鲜半岛北半部），经营西南夷（云贵川），在其地设置郡县。但他迷信神仙，热衷封禅和郊祀，巡游各地，挥霍无度，多次卖官鬻爵，又重用宦官。在位后期，社会矛盾日益尖锐，关东流民达二百万，农民起义频繁。统治集团内部亦愈发激化，酿成“巫蛊之祸”，导致太子刘据和卫皇后自杀。
征和四年（前89年），在内外疲困的大背景下，刘彻下轮台诏，拒绝桑弘羊募民屯田轮台的建议。两年后（前87年）驾崩，传位幼子刘弗陵（汉昭帝），谥号孝武皇帝，庙号世宗，葬于茂陵。
该诏书内容通俗，主要讲了匈奴人把马绑了四蹄扔在我方城下，我方不明所以，但各种推测和卜蓍的结果都倾向于认为匈奴很弱、打他们能取得胜利，所以就开战了。但结果却是李广利带着几万大军投降了匈奴，损失非常严重。“乃者贰师败，军士死略离散，悲痛常在朕心”。然后又有大臣建议派刺客去杀匈奴单于，这样的烂主意，朕拒绝了。最后的决策是不再派人到轮台屯垦戍边，国家从此开始休养生息。
为什么皇帝都忌讳罪己诏，因为它伤害皇上“英明神武”的形象；而“轮台诏”写的这么直白，它还容易引起百姓对中央朝廷“草台班子”的质疑。后世的罪己诏，很多是老皇帝大行后、新皇帝/执政大臣假托老皇帝名义发布，以求拨乱反正；或者是篡臣擅权，拿来抹黑傀儡皇帝。
诏书原文：
上乃下诏，深陈既往之悔，曰：前有司奏，欲益民赋三十助边用，是重困老弱孤独也。而今又请遣卒田轮台。轮台西于车师千余里，前开陵侯击车师时，危须、尉犁、楼兰六国子弟在京师者皆先归，发畜食迎汉军，又自发兵，凡数万人，王各自将，共围车师，降其王。诸国兵便罢，力不能复至道上食汉军。汉军破城，食至多，然士自载不足以竟师，强者尽食畜产，羸者道死数千人。朕发酒泉驴、橐驼负食，出玉门迎军。吏卒起张掖，不甚远，然尚厮留其众。
曩者，朕之不明，以军候弘上书言“匈奴缚马前后足，置城下，驰言‘秦人，我匄若马’”，又汉使者久留不还，故兴遣贰师将军，欲以为使者威重也。古者卿大夫与谋，参以蓍龟，不吉不行。乃者以缚马书遍视丞相、御史、二千石、诸大夫、郎为文学者，乃至郡属国都尉成忠、赵破奴等，皆以“虏自缚其马，不祥甚哉！”或以为“欲以见强，夫不足者视人有余。”《易》之卦得《大过》，爻在九五，匈奴困败。公军方士、太史治星望气，及太卜龟蓍，皆以为吉，匈奴必破，时不可再得也。又曰：“北伐行将，于鬴山必克。”卦诸将，贰师最吉。故朕亲发贰师下鬴山，诏之必毋深入。今计谋卦兆皆反缪。重合侯得虏候者，言：“闻汉军当来，匈奴使巫埋羊牛所出诸道及水上以诅军。单于遗天子马裘，常使巫祝之。缚马者，诅军事也。”又卜“汉军一将不吉”。
匈奴常言：“汉极大，然不能饥渴，失一狼，走千羊。” 乃者贰师败，军士死略离散，悲痛常在朕心。今请远田轮台，欲起亭隧，是扰劳天下，非所以优民也。今朕不忍闻。大鸿胪等又议，欲募囚徒送匈奴使者，明封侯之赏以报忿，五伯所弗能为也。且匈奴得汉降者，常提掖搜索，问以所闻。今边塞未正，阑出不禁，障候长吏使卒猎兽，以皮肉为利，卒苦而烽火乏，失亦上集不得，后降者来，若捕生口虏，乃知之。当今务在禁苛暴，止擅赋，力本农，修马复令，以补缺，毋乏武备而已。郡国二千石各上进畜马方略补边状，与计对。
诏书译文：
前些时，有关部门奏请要增加赋税，每个百姓多缴三十钱，用来增加边防费用，这样做会明显加重老弱孤独者的负担。如今又奏请派兵到轮台去屯田，轮台在车师（今新疆吐鲁番西北）以西一千余里，上次开陵侯攻打车师时，虽然取得了胜利，迫使车师王归降，但因路途遥远，粮草缺乏，死于路上的就有数千人，更何况轮台还要往西呢！
过去是朕一时糊涂，仅凭一个名叫弘的军候上书说：匈奴人捆住马的四蹄，扔到城下，说要送马给我汉朝，再加上匈奴长期扣留汉使不让回朝，所以才派贰师将军李广利兴兵征讨，为的是维护汉使的威严。古时候，卿大夫提出的倡议，都要先求神问卜，得不到吉兆是不能施行的。因此，贰师将军这次出征前，朕曾普遍地征询朝廷诸位大臣和某些地方长官的意见，他们都认为‘匈奴人捆缚自己的战马，是最大的不祥’，或者认为‘匈奴人是向我国显示强大，而实际上他们的力量并不充足，只不过是故意向人显示自己力量有余而已’。那些负责求神问卜的方士和星象家们也都认为‘是吉兆、匈奴必败，机不可失’。又说：‘遣将北伐，至山必胜。卦辞显示，诸将中，以派贰师将军前去最为合适。’所以朕才派遣李广利率兵出征，并告诫他务必不要深入匈奴腹地。可谁曾想，那些计谋和卦辞全都与事实相反。后来抓到的匈奴人说：‘匈奴人捆缚战马，是为了对汉军进行诅咒。’
匈奴人常说：‘汉虽强大，但汉人不耐饥渴，匈奴放出一只狼，汉军就要损失千只羊。’等到李广利兵败，将士们或战死，或被俘，或四散逃亡，这一切都使朕悲痛难忘。如今又奏请派人远赴轮台屯垦，还要修筑堡垒哨所，这是劳民伤财的建议，朕不忍听！负责民族事务的大鸿胪还建议招募囚犯护送匈奴使者回国，以封侯作为奖赏，让他们刺杀匈奴单于，以发泄我们的怨愤，这种见不得人的事连春秋五霸都耻于去做，更何况我们大汉王朝呢！况且匈奴对投降他们的汉人要全身严密搜查，怎么可能行刺匈奴单于呢！当今最重要的任务，在于严禁各级官吏对百姓苛刻暴虐，废止擅自增加赋税的法令，鼓励百姓致力于农业生产，恢复为国家养马者免其徭役赋税的法令，用来补充战马损失的缺额，不使国家军备削弱而已。各郡、国二千石官员都要制定本地繁育马匹和补充边境物资的计划，在年终呈送全年公务报告时一并报送朝廷。
