“话说天下大势,分久必合,合久必分”。罗贯中在《三国演义》用之来概括中国在朝代更替中分裂与统一的周期性规律。
鉴于成都是中国古典小说《三国演义》中著名的蜀国都城,不少舆论将这次的中日韩峰会比作"三国演义"。
中日韩领导人峰会12月24日在中国四川成都举行,中国国务院总理李克强、日本首相安倍晋三、韩国总统文在寅,就未来十年三国合作展开讨论。
作为本次峰会的东道主,李克强也用了《三国演义》的桥段,他说:今次中日韩领导人会议在成都召开,而成都让人联想到中国名著《三国演义》。
不过,他强调,《三国演义》所指的是中国内部纷争,而非当前中日韩现代国与国的关系。他说:
《三国志》和《三国演义》,讲的是中国内部的纷争,不是中日韩三国今天这样一个在现代世界的国与国的关系,我们没有这样的误解,并不想利用《三国演义》里面有些你争我斗、尔虞我诈的办法,但是《三国演义》里面所显示的智慧,显示的诚信,这是我们愿意共同吸纳的。
日本首相安倍晋三也说,中日韩三国并非三国时代的魏、吴、蜀,不是相争关系,并称希望携手共筑“新的三国时代”。
据悉,李克强、安倍晋三及文在寅当天在会议中,讨论经贸合作及地区等议题,三国同意定未来10年的合作展望,争取尽快签署东亚区域全面经济伙伴关系协议(RCEP),并加快中日韩自由贸易协定谈判。
此次中日韩三国领导人会面,是在中美摩擦不断的背景下举行,也是三国领导人会议机制建立后的第八次会议。三人上一次会面是2018年在日本东京。前往成都前,文在寅和安倍晋三于23日分别在北京与中国国家主席习近平进行会谈。
李克强提出,三国应确保明年正式签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),推动中日韩自贸区(FTA)谈判取得进展。日本首相安倍晋三和韩国总统文在寅表示支持,指要力争早日签署。
他们还承诺,将通过对话方式推动朝鲜半岛无核化进程。
中日韩三国长期受历史遗留问题困扰,近年三国关系反复不定。中日韩能否通过此次峰会化解彼此分歧,推进共同合作,尤其是实现RCEP的成功签署,以及中日韩自贸区的建立,是很多人的疑问。
中日韩三国领导人并肩而行走出会场,神情愉悦。(微博@日本国驻华大使馆)
这张照片是由日本首相官邸提供,发布在日本驻华大使馆的官方微博上,并配文,“第八届日中韩领导人会议番外篇,会议结束后三位领导人并肩而行,神情愉悦。”此举无疑表明,日本方面对于中日韩会谈的结果颇为满意。
但显然,仅凭一张照片并不能说明问题。“没有永远的敌人,也没有永远的朋友,只有永远的利益”。无疑,中日韩彼此之间有着诸多共同利益。中日韩产业链紧密相连、经济结构高度互补,如果可以尽快签署中日韩FTA,无疑将有助于进一步提升产业互补性,促进产业链深度融合。
中日韩联合研究项目的研究表明,建立中日韩自由贸易区可使中国国内生产总值增长率提升1.1%至2.9%,日本提升0.1%至0.5%,韩国提升2.5%至3.1%。
相信三国也愿意基于利益建立紧密关系,甚至不排除在未来一段时间三国关系进入“蜜月期”。
但也要看到,中日韩之间并非只有共同利益。回顾过去20年的合作历程,三国合作虽起步早却进展缓。自2008年以来,三国首脑会议只举行了八次,在此期间,有四年首脑会议停摆。首脑会议不能按时召开,召开后又难以达成共识,达成共识后又不容易履行,这是中日韩存在分歧的写照。
2012年5月13日,第五次中日韩领导人会议在北京举行。中日韩正式签署投资协定,并一致同意在年内启动中日韩自由贸易区谈判。但随着当年钓鱼岛、独岛(日本称竹岛)问题相继发酵,中日关系、日韩关系双双遇冷,中日韩自贸区谈判未能如期启动,首轮谈判比预期推迟了一年。
接下来的2013年、2014年,中日韩未进行领导人会议,自贸区谈判也没了政治推动力。而此后,2016年韩国部署萨德导弹、2017年韩国乐天集团支持部署萨德,中韩关系自贸区谈判的进度再次被延缓。2016年、2017年也未进行领导人会议。
而近期日韩双边关系的恶化,也给中日韩多边贸易谈判蒙上了一层“不确定性”的阴影。
至于何时可能达成中日韩FTA,这必须要等到RCEP达成之后。“虽然三方都愿意让其发生,但现在说具体什么时候能够达成还为时尚早”,观察人士指出。乐观的是,中日韩三国领导人的成都峰会,释放出来了强烈的积极信号。让很多观察家坚定了对FTA的建立,以及东北亚地区的未来的信心。
“东北亚过去一年是冲突主导,这个会议本身就显示各方重新希望寻求以合作为基点的关系,”香港岭南大学亚太研究中心主任张泊汇接受媒体采访时表示。“做成做不成是一回事,只要各方都显示出积极意愿,这个做法本身就有积极的重要意义。”
当然,中日韩之间也各有算计。美国持续对中国进行贸易打压,虽然中美的第一阶段阶段贸易协议已经接近达成,但谁也不能保证中美之间不会再次出现变数。中日韩FTA,对于中国而言明显能够一定程度上消解中美贸易战所带来的负面效应。
遭受美国贸易打压的不止中国,特朗普政府还不惜提高关税和启动贸易调查等强硬措施,对日韩进行贸易打压,导致日韩产品进入美国市场更加艰难。面对美国的贸易保护主义,中日韩急需通过合作加强区域一体化。
对于日韩而言,走进中国无疑也能够成为他们和美国讨价还价的筹码。韩国和日本在美军驻留军费问题上,都跟美国产生分歧。一个400%,一个300%,华盛顿“狮子大开口”引发韩日的反弹,韩国反应非常激烈,日本则一口拒绝。
这些都促使中日韩重新坐到谈判桌上,相谈甚欢的前提和背景。
目前来看,RCEP基本已经成型,接下来,就看中日韩自贸区了。实现这一点,符合中日韩三国的国家利益,甚至东亚的整体利益。当然,过程中肯定会有波折,这对于中日韩三国的决策者来说,无疑都是巨大的考验。
中日韩之间的“新三国时代”可能真的要来了。