本周四,美国国防部长奥斯汀在东京举行美日防长会谈前重申了反对片面改变台湾现状,以及中国不应动用武力统一台湾等美方立场。中国防长李尚福则在拒绝与奥斯汀在香格里拉对话会举行双边会谈后转而与新加坡防长签署合作备忘录,并宣布两国成立热线。有学者指出,中方针对周边国家向美国靠拢,也在加紧展现外交拉拢姿态。
美国国防部长奥斯汀(Lloyd
Austin)展开任内对印太地区的第7次访问。他6月1日先前往东京,与日本防卫大臣滨田靖一会谈;2日出席新加坡第20届“香格里拉”对话会并将发表演说;此后,还将访问印度和法国。
美国国防部5月29日表示,中国已拒绝美方提出在香格里拉场边举行两国防长会议的邀请。尽管美方事前通知中方,对中国国国防部长李尚福的制裁不妨碍美中两国防长会晤。
中方:对话不能没有原则
美方:遗憾
中国国防部发言人谭克非5月31日表示,“对话不能没有原则,沟通不能没有底线”,两国交流困难的责任完全在美方。他抨击美国不顾中方关切事项,制造人为障碍,严重破坏两国互信。
奥斯汀对此表示遗憾,并重申拥有强大能力国家彼此对话的重要性,以管控危机,预防局势失控。奥斯汀提到中国最近对美方和盟友的飞机挑衅拦截,希望中方改变其作为,担心在某个时间点发生事件,中方可能非常迅速失控。
台学者:美中各有内政外交考量现况无解
台湾政治大学名誉教授丁树范接受自由亚洲电台采访分析:“美国总统拜登不太可能取消对李尚福的制裁,他要选连任,如果取消,马上会被共和党扣上对中国软弱,这部分无解。中国当然认为,你要制裁我,我何必跟你对话?这部分我觉得也的确无解。”
不过丁树范认为,中方拒绝对话只是展现姿态:“每次中国有演习,美国一定派侦察机侦察,了解中国演习状况,收听无线电等,不管在南海、东海、台海。相信解放军经过两千年南海撞机事件,对这方面训练也会加强,空中发生互撞意外机率不高。”
美日防长会面的同时,中国防长李尚福1日抵达新加坡,和新加坡国防部长黄永宏签署合作备忘录,宣布两国成立热线,建立军方高层对话管道。新加坡政府的声明指出:“此种高层通话开放热线,对于加强双方了解与互信相当重要。”
学者:新加坡或可作为美中热线的转接站
台湾的国防安全研究院所长苏紫云接受自由亚洲电台采访表示,中国自知被美国、英国、印度围堵,新加坡作为相对亲美、中立国家,中国借此进行外交铺陈,事实上中国跟新加坡设热线军事意义有限,新加坡和中国在南海没有主权争端,跟中国没有什么军事上可能的对抗。
苏紫云说:“中国对美国热线处于铃声响,没有回答状态。中新热线必要时,也许可作为穿梭型转机,华盛顿请新加坡传递讯息这功能。”
丁树范认为,中国外交过去十年基本上失败:“因为习近平一直很强势,像对菲律宾等等。美国已经把菲律宾、韩国拉在旁边,中国看了顾虑,赶紧跟东南亚签国防部长热线对话,南海行为准则有进展。看到美国跟中国周边国家有进展,它也要表现善意,拉拢周边国家,是相互竞争关系。”
奥斯汀强调更快速运交关键武器履行对台安全承诺
奥斯汀1日在东京接受日媒《日经亚洲》书面访谈重申美方立场,反对片面改变台海现状,以及中国不应动用武力统一台湾。他並表示,尽管与中国的冲突“既非迫在眉睫,也非无可避免”,美军将持续监测中国的挑衅行动,与盟友和伙伴提升台海和区域和平与战略稳定。
奥斯汀提到,拜登政府很快将行使“总统拨款权”,向台湾提供美国武器系统或弹药,这代表华府将能更快速地运交关键武器,履行《台湾关系法》(The
Taiwan Relations Act)所作承诺。
苏紫云表示,奥斯汀部长表达反对片面改变现状的表态和去年一样,华盛顿形塑政策有可信度、稳定的前提下,邀请中方国防部长对话,已作到善尽国际风险控管的义务,释放愿意对话的态度。中国军机用非专业、不安全行动挑衅他国,言下之意,在这情况下有任何责任均由北京承担。
苏紫云说:“奥斯汀加码重述美国会依照国防授权法、总统拨款权,近期快速一些军事装备交付台湾,一方面讲给中国听,二方面讲给台湾跟盟国听,美国会遵守对盟国的安全承诺。”