企业施工时将村民祖坟铲平,村委会:管不了

“他们事先不打任何招呼，就把祖坟用挖掘机给直接挖了!”近日，家住山东省临沂市兰山区半程镇的王先生向顶端新闻记者反映，为了赶施工工程进度，他们当地一家企业在未与当地村民沟通的情况下，将十几户村民的祖坟全部铲毁。对此，当地村委会一位负责人向记者表示，村委管不了这事。

当地媒体曾对“海棠园”进行报道

海棠园促当地发展

王先生居住在半程镇沙汀峪村，他告诉记者，为了发展经济，2007年1月5日，后沙汀峪村为了发展经济，响应当地政府号召，决定将村里近千亩农田耕地承包给金锣集团，2007年1月5日，金锣集团以临沂山松生物制品有限公司作为“乙方”，半程镇后沙汀峪村村委作为“甲方”，共同签订了一个承包期为30年的《土地使用权出让合同》。村子承包出去的近千亩基本农田，成为金锣集团着力打造的万亩生态海棠园的一部分。

根据当地媒体报道，海棠基地种植总面积近2万亩，栽植各类品种海棠及苗木400万棵的金锣海棠园，运用有机农业、生态农业的理念和技术，建设了集基地规模化、生产标准化、研发产业化、管理企业化于一体的万亩有机海棠生产基地，惠及周边43个村，4万余群众，吸附大量劳动力，带动周边村庄就业。

“企业的上下游产业链确实给当地带来不少收入，海棠园也吸引了不少人来旅游观光。”王先生说，金锣建万亩海棠园是为了发展‘海棠茶’健康产业，村民对于建万亩海棠园是支持的，才会同意将耕地承包出去。

王先生说，后沙汀峪村承包合同已进入第18个年头，每亩价格1200元。承包费由企业统一打给村委，村里扣留部分后发给村民。据称，该村每亩地补贴按800斤小麦计算，村民实际能拿到手的钱是每亩地大约1000元。同时，根据王先生提供的《耕地承包合同》显示，承包地不包含耕地内现有墓地。而王先生家人的祖坟就在海棠园附近。

王先生提供的合同显示，金锣集团承包合同不包含墓地

“退林还耕”，村民祖坟被挖

王先生说，从几年前开始，海棠园的树开始树干发黑，逐渐枯萎。2023年8月份，按照临沂兰山区“退林还耕”的要求，企业开始着手刨树、整地，以期重新恢复土地耕地的属性。王先生透露，对于此事，当地村民意见很大，都认为是因为企业排污，土壤被严重污染，这才导致海棠树枯萎，影响了群众正常生产生活。

2023年9月5日，一群施工人员开着几十台大型挖掘机在万亩海棠园施工。这时有村民发现，施工队居然用大型挖掘机将9处琅琊王氏夫妻合葬墓全部挖毁，村民看到这一幕后，打电话通知王氏后人。9月7日，王氏后人拨打了110报警。王氏后人报警之后，施工方并未停止继续施工，没过几天，该企业又安排施工队对王氏祖坟遗骨处进行了二次深翻，致使王氏坟墓被毁。于是王氏后人于9月18日再次拨打了110报警。

“毫不知情”，村委表示管不了

王先生说，此次退林还耕，涉及到半程镇8000多亩基本农田，根据镇里掌握的数字，有十余户村民的祖坟均是在后人不知情的情况下被金锣施工方直接铲平。事后他们都曾找过许多部门讨要说法，得到的答复是：这种事太多，他们管不了。现在，村里和企业用的是“单独谈话”的招数，逐家逐户攻破，用钱私下了结，对于损毁他人祖坟的事则闭口不谈。

“当时，我先是找到镇里，镇里让找村里，找到村里，村里让找企业，层层推诿、互相扯皮。”王先生说，村里的干部表示对此事毫不知情，让走法律程序，企业则表示想要私了。王先生说，自己与解放战争中19岁就牺牲的王洪太烈士共同的曾祖父与曾祖母。虽然自己现在已经不是该村村民，但其先人一直在后沙汀峪村生活，祖坟还在村子里。

“哪怕早说一天，我们也把祖坟迁出去了!现在祖坟被毁，而且各方还在踢皮球。” 王先生认为，就此事而言，兰山区半程镇政府及沙汀峪村委严重不作为。

王先生说，半程镇派出所周姓工作人员曾告诉他，这事无法立案，就是一般侵权行为。王先生多次向该人员索要不予立案告知书。周姓工作人员表示，要开具不予立案通知书的话就很费事，至少要等一个月。然而，一个多月已经过去了，至今也没有收到不予立案通知书。

“因为金锣集团是土地承包方，村委会管不了，而他(指王先生)不是本村人，所以，这事儿村委会也无能为力。”沙汀社区管理区党总支书记苏波(管辖后沙汀峪村村党支)告诉顶端新闻记者，村子里部分村民祖坟被刨一事，作为村委只能在中间协调。而对于金锣集团有无提前通知村里要求与村民协商迁坟的事，该书记依旧表示，这事儿村委不知情、管不了。

对于村民的疑问，记者拨通了分管该工程项目负责人的电话，对于村民反映祖坟被刨的问题，这位负责人表示不清楚。随后挂断了电话。1月18日，临沂山松生物制品有限公司一位工作人员告诉记者，临沂山松生物制品有限公司隶属于金锣集团，对于记者反映的问题需要进一步了解情况。

记者查询得知，临沂新程金锣肉制品集团有限公司成立于1994年，是一家以生猪屠宰及冷鲜肉生产加工为主的综合性大型企业。临沂山松生物制品有限公司，成立于2002年，是一家集生产、研发、销售于一体，利用现代生物工程技术生产天然、营养、功能性食品和配料的高新技术企业。总公司位于山东省临沂市兰山区金锣科技园内。

律师：家属可申请精神损害赔偿

河南泽槿律师事务所主任付建认为，王先生提供的合同显示集团承包合同不包含墓地，对墓地的挖掘首先侵犯当事人的土地使用权，当事人可以请求赔偿土地损失。其次这种行为还是对当事人家属遗骨的损害，据相关法律的规定，非法损害遗体、遗骨的，当事人可以请求赔偿精神损害。

付建表示，这起事件反映出一些企业在追求经济利益的过程中，忽视了社会责任和道德底线。政府和社会应当加强对企业的监管，引导企业树立正确的价值观，同时加强法治建设，维护公民的合法权益。