女商人垫资数百万承建镇政府项目 陷讨债泥潭轻生

6年来，47岁的安徽承建商陈晓雯和患病的丈夫俞永方一直为讨要建设任集新型社区的工程款、相关借款共660多万元苦苦奔波。

俞永方此前实名举报的照片

早在2024年6月，陈晓雯就向华商报大风新闻记者反映了其遭遇，并一直在完善投诉资料。到了8月29日，陈晓雯说她和相关方还在协商解决中，问题有望得到解决。9月2日，陈晓雯突然向记者发来信息，出现“绝笔”字眼，随后电话再无人接听。同日，记者多方联系，从其一位亲属处获悉，陈晓雯在与相关方协商中喝药轻生，被送到医院抢救。9月3日，濉溪县医院称陈晓雯尚未脱离危险。

9月2日陈晓雯发给记者的信息

把这位曾经成功的女商人推到绝境的，到底是一项什么样的工程？

商机——

女子回家探亲听说有镇政府项目开发商招承建方

陈晓雯曾告诉记者，她是安徽省淮北市濉溪县人，上世纪九十年代，因母亲早逝，16岁的她前往外地打拼。陈晓雯的丈夫俞永方是1969年江苏生人，夫妻两人在南通承包工程、装修等生意多年，攒下不少家底。

2014年，陈晓雯回濉溪县探亲时，听说南坪镇政府和淮北市天嘉房地产开发有限公司（下文简称“天嘉房产公司”）要建设任集新型社区，天嘉房产公司在招承建方，她认为该工程系政府工程、且属于家乡建设，投资有保障，故想参与其中。

根据双方签订的《濉溪县南坪镇任集新兴社区项目投资合作协议》，南坪镇政府计划在任集村、任楼矿西、青卢铁路两侧，约2000亩的范围，由天嘉房产公司出资，编制项目区内小区规划、绿地景观、市政道路、配套设施、房屋建筑等各类规划及工程建设方案。

《合作协议》约定项目结款方式为：南坪镇政府会以建筑安装、小区配套、各种税费等，除土地出让金（返还部分）以外的各种成本加5%利润的价格，回购天嘉房产公司开发的小区，用于安置、市政道路、社区公建，以最终决算审计金额加5%利润回购。

华商报大风新闻记者注意到，该项目约定回购款支付为，房屋根据建设进度，每次支付10%至30%不等的钱款；市政道路、公共建筑为自竣工验收合格后，10日内一次性付清回购款。

合作——

交纳100万元施工保证金，工程却被别人干了

为入场施工，借给开发商负责人250万元还农民工工资

陈晓雯回忆，2014年4月前后，她通过熟人见到了天嘉房产公司的负责人任某以及任集村村委负责人任某取，“我感觉，在能否承建项目这件事上，村干部有很重的话语权。”按照对方的说法，她想承建该工程，需要预支付100万元的保证金，在进场开工45天后，这笔钱会进行返还，逾期将按照年利率24%进行赔偿。

濉溪县法院2018年3月1日《民事判决书》（2018皖0621民初650号）证实了该说法。判决书显示，俞永方和天嘉房产公司于2014年8月4日签订《关于工程质量及工资保证金的约定》，保证金为100万元；2017年3月30日前还清俞永方的保证金100万元及相应利息。

陈晓雯说，“最初协议约定，由我们对安置楼的初次房屋框架进行承建，当时工人都招好了，却迟迟没有等到进场通知。”等待一年多，她意识到有问题，便前往施工现场查看，发现已经有承建方进场施工，建设了房屋初次框架，“发现情况后，我报警了……”天嘉房产公司得知该情况后，找到她进行协商。

“天嘉房产公司当时已经陷入了拖欠农民工工资的漩涡，为了解决农民工工资问题，他们向我们借款250万元，承诺更改最初协议，让我们进场对房屋二次结构进行施工。”陈晓雯说。

淮北市相山区法院2017年8月18日的《民事判决书》（2017皖0603民初1370号）证实，2016年3月28日、3月30日、4月7日、4月15日、4月18日，俞永方和陈晓雯先后5次借给天嘉房产公司负责人任某和其妻子曹某共计250万元。

讨债——

316万元工程款结不了

350万元的借款、保证金也退不了

2017年前后，俞永方和陈晓雯夫妇按照约定，完成了部分工程。陈晓雯说，2017年1月19日，双方进行了工程结算，可钱却始终给不了，“不仅工程款结不了，250万元借款和100万元施工保证金也退不了。”“开发商不结款，我们也没钱解决自己的农民工工资问题。”

濉溪县法院2019年12月17日《民事判决书》（2018皖0621民初3489号）显示，俞永方和天嘉房产公司签订合同后，俞永方完成合同约定的部分工程。2016年10月26日，天嘉房产公司承诺，任集新型社区（天嘉湖畔）商铺工程由俞永方承建。因天嘉房产公司原因，俞永方无法继续施工。

该《判决书》证实了天嘉房产公司涉嫌“拖欠农民工工资”问题。据悉，该公司因拖欠农民工工资，负责人任某被濉溪县劳动监察大队移送公安机关查处，天嘉房产公司支付106余万元，该款项由南坪镇政府、濉溪县清欠办支付。另外，天嘉房产公司直接支付俞永方35万元……法院判决天嘉房产公司支付俞永方316万元，逾期年利息6%。

此外，俞永方和陈晓雯夫妇与天嘉房产公司、任某和其妻曹某打的另外两起关于100万元保证金和250万元借款的官司也获得了胜诉。法院判决总金额为350万元，逾期年利息均为24%。

蹊跷——

胜诉执行难，开发商称系有关部门没给工程款

“我不明白，为什么开发商这些年不起诉”

在陈晓雯看来，任集新型社区的建设已经收尾，偌大的项目在，工程款等“跑得了和尚跑不了庙”。两人早在起诉前，便申请了财产保全，但事情的发展出乎他们的意料。

根据陈晓雯提供的多份《执行裁定书》显示，天嘉房产公司无可执行财产，且法院对任集新型社区（天嘉湖畔）项目的多套商业楼进行查封。其中，2020年12月15日，濉溪县法院以双方达成协议为由，对已查封的商业楼1至3号、6至8号、13至17号楼解除查封。

陈晓雯说，虽然濉溪等法院对多套项目内的房产查封、抵付，但这些房产均被违规处置，后续多以涉及集体土地等为由进行解封。她曾前往尝试实现债权，但发现涉及的房屋均被人占据，或对外出售等。她认为，法院前后发的裁定，涉嫌非法解封、非法错误抵付、能执行却拒不执行等多项问题，遂和俞永方开始向有关部门投诉维权。

“按照有关部门的说法，我应该找天嘉房产公司讨债，而非找他们。”陈晓雯说，他们夫妇这些年多次要求天嘉房产公司赔付，但对方始终称账户没有钱，因为有关部门没有支付任集新型社区（天嘉湖畔）项目的工程款。她感到蹊跷，六七年来，天嘉房产公司始终未对濉溪县相关单位提起诉讼，索赔项目工程款，“这个项目涉及的承建方不止我一家，大家都没拿回钱……我听说，任集村的村干部任某取和天嘉房产公司负责人任某是连襟。”

对于开发商未起诉、村干部与开发商负责人系亲戚关系的说法，华商报大风新闻记者联系南坪镇政府、天嘉房产公司负责人求证，均无果。

质疑——

查封的房屋被违规处置，“有关部门想‘套取’承建方资金”？

《承诺书》：项目总投资6000万，有关部门至今没付

在陈晓雯和俞永方看来，天嘉房产公司和濉溪县有关部门在故意“套路”他们，想“套取”承建方资金，解决煤矿塌陷区的村民安置问题。

陈晓雯提供的一份2020年10月10日在濉溪县双堆法庭办公室的《调查笔录》显示，天嘉房产公司负责人任某表示，项目2018年底因相关手续不全和建设资金问题停顿。2011年，公司和任集村委会协议，称由任集村委会负责办理房地产权证。后续，13至17号楼的房屋交付给任集村委会。

华商报大风新闻记者注意到，按照该《调查笔录》的信息看，2020年10月10日以前，正是濉溪县法院对13至17号商业楼房产查封的期间，开发商、任集村委在法院解封之前，已经将这些查封的房产进行了处置。

此外，华商报大风新闻记者获得了一份落款时间2024年8月6日，盖有“天嘉房产公司”印章的《承诺书》显示：我司承建南坪镇任集新型社区安置项目……2018年底，把建成的约25000平方米新型二层楼房完工并交付当地行政村，居民已经入住，项目总投资6000万元（包括道路基础、三通一平等），这笔钱至今没有支付本公司，致使本公司无法偿还朋友约800万元本金及利息。经董事会研究决定，同意待有关部门审计完成并支付本公司在南坪镇的投资总额后，在处理支付俞永方债务的同时，偿还朋友的本金及利息。

受访者供图

维权——

丈夫重病、两孩子在外留学，急于讨回钱款

有关部门疑先后已借支、赔偿等，共200万元左右

“天嘉房产公司开发了任集新型社区项目，社区的安置楼、商业楼等都建成了，公司的资金、资产却都没有了。开发商的项目款是有关部门支付的，这笔钱始终没有支付，我们肯定得找有关部门。”陈晓雯说，“他们擅自处置了查封的资产，造成了我们多年的维权困难。”

陈晓雯急于讨要被拖欠的欠款，有自己的苦衷。淮北市医院2023年4月出具的《住院病历》显示，其丈夫俞永方入院诊断为“乙型肝炎后肝硬化失代偿期、陈旧性脑梗死、肝囊肿”。此外，亲戚刘艳（化名）说，陈晓雯和俞永方还有两个孩子，在国外留学，“一个听说读了博士，另一个还在读本科，两个孩子在外开销比较大，她比较着急。”听说她和俞永方还获得了15万元的国家赔偿。对此，陈晓雯未提供相应证据。

受访者供图

陈晓雯说，2023年3月，丈夫病情严重后，他们向上级反映，最终获得了190万元借款，这笔钱将从后续的执行款中划扣。但对于这笔借款的凭证，她仅提供了一份2023年6月5日和濉溪县法院签订的《协议书》，协议金额为20万元。

“依据法院的生效判决，660多万元工程款等，随着时间的推移，已经利滚利到1700余万元，每年都会产生上百万元的利息。”陈晓雯说，维权花费了他们夫妇大量的资金、时间成本，长期大量资金的拖欠，导致他们的生意陷入泥潭。

受访者供图

喝药——

疑因协商工程款无果，陈晓雯选择轻生

县医院：喝了敌敌畏，还未脱离生命危险

2024年7月5日，濉溪县法院《关于俞永方反映问题办理情况的回复》显示，鉴于其反映生活困难，近期已按照信联办安排，分别于2024年4月1日、5月27日汇入其账户10万元（该款从以后执行款中扣除）；关于我院查封天嘉房产公司开发的5套房屋，相关部门已安排南坪镇政府协助出售变现。

今年六七月，陈晓雯在与记者沟通时，多次表示濉溪县政法委及濉溪县法院一直协调，他们被拖欠的钱款有望近期解决。9月2日下午5时45分，陈晓雯向记者发来信息称，“有关部门此前协商给我们解决260万元，今天负责人通知我们拿钱，只给我10万元……他们联合欺骗我们夫妻，逼得我无路可走……陈晓雯绝笔。”

同日下午6时，陈晓雯的亲戚刘艳告诉记者，当天，陈晓雯和俞永方前往濉溪县有关部门协商工程款事宜。下午4时30分，她收到陈晓雯的电话，对方哭诉称只给解决10万元，她便去陪陈晓雯。下午五六时许，双方再次进入一间办公室协商，“因为陈晓雯很激动，他们让俞永方说，后来俞永方也很激动。然后，我听到办公室内有人倒地，里面人出来慌忙地说，陈晓雯喝药了。”“我跑到她身边，她倒在地上，嘱咐我帮忙照顾孩子……”当晚，她被警方带走做笔录，“晚上10时左右，办案人员看我比较激动，对我说，陈晓雯已经脱离了危险。”

9月3日上午9时前后，华商报大风新闻记者从濉溪县医院获悉，陈晓雯因喝“敌敌畏”被送医救治，“从中毒指标看，她情况比较严重，目前在急诊普通病房内救治，还未脱离危险。”

9月4日，记者多次尝试联系陈晓雯的丈夫俞永方，电话始终无人接听。

录音——

濉溪县政法委牵头，对法院扣押的5套房产进行出售

查封房屋盖在集体土地上，故撤销

根据濉溪县政法委相关负责人6月1日回复录音显示，濉溪县政法委牵头，濉溪县法院在执行相关钱款。俞永方和陈晓雯跟着天嘉房产公司，做南坪镇任集新型社区项目，濉溪县法院给判了316万元工程款和100万元保证金，后来法院扣押了5套房子总价值200多万元，目前正在出售，“我们向他借支了190万元……”

另据7月19日，俞永方陈晓雯夫妇与有关部门协商的录音显示，濉溪县法院负责人说，法院确实查封了涉案房屋，俞永方支付评估费等后，进行了公开拍卖。房屋流拍后，在腾空房屋过程中，有关部门再次对土地性质进行进一步确认，认为涉及集体土地，又对强制执行裁定进行撤销。

法院负责人表示，另一个原因是，在强制执行撤销前（2020年11月3日），俞永方和天嘉房产公司协商，接受以2000元每平方米的价格，用于处置变现，变现所得用于还款。2020年12月10日，俞永方收到5套共计1320平方米的房屋，抵价260余万元。在此基础上，他们对查封的部分房屋进行解封，“因为当时的执行案值为100万元和316万元，而查封的房屋比较多，总共100多套，但并没有完全解封……”

对此，俞永方和陈晓雯不认可，“所谓的查封并没有执行，5套房子也一直有人霸占着，根本无法实现债权……”“如果只是开发商拖欠我们钱款，有关部门为什么还要借支给我们190万元呢？”

关于任集新型社区项目的交付时间；天嘉房产公司项目工程款南坪镇政府是否支付；法院查封涉案房屋期间，开发商是否违规交付任集村委会处置；陈晓雯和俞永方所称“本息‘利滚利’已达1700万元”是否属实等，华商报大风新闻记者联系濉溪县政法委负责人、濉溪县政法委、濉溪县法院、南坪镇政府、天嘉房产公司等单位，均未获得正式回复。