川普过渡团队建议：全面改革拜登的电动汽车政策

据路透社看到的一份文件显示，美国当选总统川普（Donald Trump）的过渡团队正建议进行全面改革，以削减政府对电动汽车和电动汽车充电站的支持，并加强阻止中国汽车、零部件和电池材料进入美国的措施。



美国当选总统川普与现任总统拜登资料图片 © 美联社图片

这些建议是在美国电动汽车转型停滞不前，而中国受到巨额补贴的电动汽车行业持续扩张之际提出的，部分原因是中国拥有优越的电池供应链。在竞选活动中，川普誓言要放松对化石燃料汽车的监管，并收回其所指的拜登（Joe Biden)总统的“电动汽车强制令”。该文件显示，过渡团队还建议对全球所有电池材料征收关税，以促进美国的生产，然后与盟国谈判个别豁免。

综合起来，这些建议与拜登政府的政策截然不同，拜登政府的政策试图在鼓励建立独立于中国的国内电池供应链与快速电动汽车转型之间取得平衡。川普过渡团队的计划将把目前用于建设电动汽车充电站和让消费者更能买得起电动汽车的资金转用于国防优先事项，包括确保电池和制造电池所需的关键矿产供应不受中国影响。

这些建议来自川普过渡团队，该团队负责制定迅速实施新汽车政策的战略。该团队还呼吁取消拜登政府为消费者购买电动汽车提供的7500美元税款抵免，路透社上月首次报道了这一计划。在包括通用汽车和现代汽车在内的许多传统车企最近向美国市场推出更多电动产品之际，这些政策可能会对美国电动汽车的销售和生产造成打击。

削减政府对电动汽车的支持也会损害马斯克的特斯拉公司的销售，该公司是美国电动汽车的主要销售商。但花费超过2.5亿美元帮助川普当选的马斯克曾表示，失去补贴对竞争对手的伤害要比对特斯拉更大。

川普过渡团队呼吁收回拜登75亿美元电动汽车充电站建设计划中的剩余资金，并将这笔资金转向电池矿产加工和“国防供应链和关键基础设施”。上述文件称，虽然电池、矿产和其他电动汽车零部件“对国防生产至关重要”，但电动汽车“和充电站并非如此”。

由于中国在关键矿产的开采和提炼方面占据主导地位，包括电池所需的石墨和锂，以及电动汽车电机和军用飞机所使用的稀土金属，美国国防部近年来一直强调在这一领域的战略脆弱性。

2021年的一份政府报告称，美国军方在武器和通信设备等技术方面面临着“不断升级的电力需求”。报告认为，“关键矿产和材料的可靠来源”对美国国家安全“至关重要”。

过渡团队发言人莱维特（Karoline Leavitt）表示，选民授权川普兑现竞选承诺，包括停止政府对汽油动力汽车的攻击。莱维特在一份声明中说：“川普总统上任后将支持汽车行业，为汽油车和电动车留出发展空间”。

全球汽车制造商一直在向电动汽车转型，部分原因是为了遵守政府对破坏气候的尾气污染的更严格限制。但川普过渡团队的建议将允许车企生产更多的汽油动力汽车，方法是撤销拜登政府倡导的排放和燃油经济性标准。

川普过渡团队建议将这些法规恢复到2019年的水平，这将使每英里汽车平均排放量比目前2025年的限制高出约25%，平均燃油经济性降低约15%。该提案还建议阻止加州制定自己的、更严格的汽车排放标准，而其他十几个州已采用了这些标准。

川普曾于首个总统任期内禁止加州制定更严格的要求，拜登推翻了这一政策。加州已要求美国国家环境保护局再次豁免，从2026年开始纳入一套更严格的要求，最终要求到2035年所有车辆都必须是电动车、插电式混合动力车或氢动力车。拜登政府的该部门尚未批准加州的请求。

川普过渡团队的许多建议似乎旨在鼓励国内电池生产，主要是为了国防相关利益。其他建议似乎旨在保护美国的汽车制造商，甚至是生产电动汽车的制造商。

这些建议包括：对“电动汽车供应链”进口产品征收关税，包括电池、关键矿产和充电组件。路透社查看的提案称，政府应利用《1962年贸易法扩张法》第232条，以国家安全为由通过关税来限制此类产品的进口。

拜登政府最近对川普过渡团队的文件中提到的几种中国进口产品提高了关税，包括锂离子电池、石墨和电动汽车电机和军事应用中使用的“永久磁铁”。这些关税是以经济而非安全为由征收的。

川普过渡团队的建议还包括放弃环境审查，加快“联邦政府资助的电动汽车基础设施项目”，包括电池回收和生产、充电站和关键矿产制造；扩大对敌对国家的电动汽车电池技术出口限制；通过美国进出口银行为美国制造的电动汽车电池出口提供支持；利用关税作为“谈判工具”，向包括电动汽车在内的美国汽车出口产品开放外国市场；取消联邦机构购买电动汽车的要求。

拜登的一项政策要求，到2027年底，所有联邦采购的汽车和小型卡车都必须是零排放车辆；建议还包括终止美国国防部旨在购买或开发电动军用车辆的计划。