在外国投资雪崩式下滑之际,中国领导人习近平周五在北京人民大会堂会见联邦快递、丰田、三星等数十家跨国企业高管,宣扬中国市场的安全和外资在中国的利益,但又同时要求外企遵守中国法律和规则。【习近平见外企】
— 自由亚洲电台 (@RFA_Chinese) March 28, 2025
【宣扬中国市场又要求遵守中国规则】
在外国投资雪崩式下滑之际,中国领导人习近平周五在北京人民大会堂会见联邦快递、丰田、三星等40多家跨国企业高管,宣扬中国市场的安全和外资在中国的利益,但又同时要求外企遵守中国法律和规则。https://t.co/pCkH7pJhTv#习近平 pic.twitter.com/QRwTgIfvAC
新华社报道,40多位外资企业全球董事长、首席执行官和商协会代表参加会见。其中美国联邦快递集团总裁芮思博(Raj Subramaniam)、德国梅赛德斯-奔驰集团董事会主席康林松(Ola Källenius)、法国赛诺菲集团首席执行官韩保罗(Paul Hudson)、英国汇丰控股集团行政总裁艾桥智(Georges Elhedery)、日本日立制作所会长东原敏昭、韩国SK海力士社长郭鲁正、沙特阿美总裁纳瑟尔(Amin Nasser)等人发言后,随即由习近平发表讲话。
习近平吹捧外资是“中国改革开放和创新创造的重要参与者”,还强调“对外开放是中国的基本国策。”
CNBC引述美中关系全国委员会主席欧伦斯(Stephen Orlins)表示,习近平还点评了每位讲者的发言内容。欧伦斯指出,与会企业本身就已在中国有业务布局。
在强调投资环境的同时,习近平也语出警告,引用《淮南子·齐俗训》中的内容表示,“入其国者从其俗,入其家者避其讳”,表态要外资遵从中国法律,另外希望跨国公司“发出理性声音,采取务实行动,抵制各种开历史倒车的行为,摆脱零和博弈,促进合作共赢”;“希望大家登高望远,也不畏浮云遮望眼,也不盲从各种干扰全球产业链博弈、安全稳定的行为......个别国家搞小院高墙、关税壁垒,将经贸问题政治化、工具化、武器化、泛安全化迫使企业选边站队,做出违背经济规律的选择,这不符合市场规则和开放大势。”暗示外资应该摆脱美国的游戏规则,继续深入中国市场。
评论:中国对外企的保证多为口惠
美国圣托玛斯大学国际研究讲座教授叶耀元在接受本台采访时表示,中国不是一个法治社会,也不是开放的市场,对外商仅是口头承诺,可能朝令夕改,缺乏制度保障。即使外商与国有企业合作,也难以获得实质性的安全与利益保障。
他提醒,“没有真正的市场开放与法治化改革,外资风险仍然存在。再者,中共过去已有多起掠夺公司的案例,使外资对中国失去信任。中国政府过去靠空头支票吸引外资,经过30年的经验教训后,如今这种说法已不再被相信。”
中国去年外商直接投资(FDI)净额下降1680亿美元,资本外流规模创1990年以来的最大规模。2024年,外商对中国的投资规模仅为45亿美元,只剩2021年3440亿美元的历史高峰的1.3%。
分析:中国煽动民族主义激化矛盾吓跑外资
对于外界最关注的中国政治不确定性,习近平对外企宣称,“中国长期保持政局稳定、社会安定,是世界公认的最安全国家之一。”“中国过去是、现在是、将来也必然是外商理想、安全、有为的投资目的地。”他说,“相信中国就是相信明天,投资中国就是投资未来。”
台湾励志协会执行长赖荣伟对本台表示,中国问题的关键在于缺乏市场开放应有的核心精神。当下中国以政治干预市场,导致对市场的不尊重与法制倒退。对外国投资者的态度矛盾,国内煽动民族主义,敌视外国人,加上国际上对外关系恶化,使外资缺乏信心,甚至常以国安理由限制外企与外国人行动。当下的趋势是“越管越严,大家就越跑得远”。若是要吸引外资回流,应朝更开放、更人权的方向发展,建立稳定、公平的运营环境与法治保障。
“虽然习近平在会见外企时,一再强调开放平等,尊重法律精神,但是,实际作法未落实。中国应尊重民营企业与外国投资者,应放宽对市场过多的限制,尊重市场机制,才有可能消除外企投资人的疑虑。”赖荣伟说。
习近平喊全球化 但中国只单向出口全球 未对等开放市场
在美国总统特朗普将于4月2日“对等关税”实施前夕,习近平对外企意有所指地说,“多边主义是解决世界面临困难挑战的必然选择,经济全球化是不可阻挡的历史潮流。”习近平还要外企共同维护多边贸易体制、全球产业链供应链稳定、开放合作的国际环境等。
叶耀元提醒有意在中国投资的外企,虽然中国强调多边主义与拥抱全球化,但实际上并未真正对等地开放自身市场。中国只希望其产品能出口全世界,但是对开放进口外国产品设下诸多限制。“这不能称为全球化,而是自利主义,本质上也是一种单边主义。”
他分析,尽管中国仍是全球第二大消费市场,部分外企仍希望能在中国市场占有一席之地,这样就能赚到钱。但是这也必须承担技术窃取风险。尽管短期能赚得利润,但是企业长期利益恐受损。此外,在中国投资还有高度的国安、人身安全风险。叶耀元认为“企业若重视长远发展,会选择避开中国市场。”
赖荣伟说,美国即将对中国企业加征关税,虽然仍有依赖中国消费市场的外企对中国的依赖有“惯性”,但中国进入通缩阶段,消费力明显下滑,中国市场诱因正逐渐减少。相反地,政治风险上升,使企业更谨慎。“越来越多大企业转向中国以外市场,虽然短期内不会完全脱钩,但正在进行路径转移。”
《纽约时报》指出,中美关系紧张,使美国企业对在华新投资持观望态度。中国持续收紧国家安全相关法律,也让许多外资企业深感疑虑。 例如美国商业咨询公司美思明智集团(Mintz Group)的5名中国员工被拘留2年后于本周获释,该公司曾为企业提供调查与尽职审查服务,现已基本撤离中国市场,导致跨国企业难以在投资前获得必要的法规、环境与政治风险评估支持。
与会者的中国官员还包括中共中央政治局常委蔡奇、中国外长王毅,以及中国副总理何立峰等人。