美国推动俄乌停火进展有限,川普政府如今提出比原本矿产协议更广的新经济协议,要享有的乌国资源从矿业扩大到油、气,不但优先享有投资议约,也能禁止乌克兰向他国出售资源。
华尔街日报指出,由乌克兰国会议员泽连尼亚克(Yaroslav
Zheleznyak)所描述且获一名知情人士证实的这份美乌经济协议新草案,要乌克兰放弃一系列经济项目的日后收益,补偿美国自2022年俄乌战争爆发以来所提供军、经援助。乌克兰称美援金额为1000亿美元,但美国总统川普所讲的数字是3500亿美元。
乌克兰总统泽连斯基2月28日访美原本要签署一份矿产协议,但当天与川普口角后没能签成,而这回更新版的经济协议内容,比之前美乌谈好的矿产协议架构更加广泛与严苛。
如今,美国要的不仅是乌克兰一些矿产计划的收益,还要乌国的石油、天然气资源,无论国营或民营油气公司都不例外。
泽连尼亚克说:“老实讲,这个版本不可能送得进乌克兰国会,遑论通过。”
美国财长贝森特26日接受福斯新闻(Fox
News)访问时证实,美方一直在修改原本2月28日要签署的4页矿产协议,修改好的版本已提交乌克兰政府审阅。
知情人士透露,新版美乌经济协议草案不含任何安全保障。泽连斯基之前一直坚持协议需有美方的安全保证,但川普政府认为,美国进入乌克兰投资就已是某种形式的安全保证。
华尔街日报直言,在乌克兰寻求美国于俄乌停火谈判发挥主导作用,并希望获得欧洲伙伴支持之际,川普政府这份新协议恐予人落井下石之感。
据彭博(Bloomberg
News)声称独家掌握新协议草案内容显示,川普政府要求所有对乌克兰基础设施和自然资源的投资,美国都享有“优先议约权”,形同将欧洲同侪挤于门外。
如果基辅接受新协议,美国将获得巨大权力控制对乌克兰铁公路、港口、矿产、石油和天然气以及关键矿产开采等项目的投资。
协议草案要求,进入美乌共同设立所谓特别重建基金的投资利润,美国优先享有。这意味川普政府可以先从中弥补完援乌花费后,才轮到基辅。
草案显示,华府要求由美国国际开发金融公司(DFC)控制日后的重建投资基金,基金董事会设5名成员,3人是美国人,美方拥有对决策的否决权,乌克兰可委派另两名董事会成员,但不能介入基金的日常管理。
美方要求所有自然资源和基础设施项目收益的50%投入美乌基金,美国有权获得全部利润,并按每年4%的回报率回填投资,直到全部的投资回本。
根据草案,美国政府有权优先于其他各方购买乌克兰的金属、矿物、石油和天然气。美乌这份协议没有设定效期,同时还禁止基辅将关键矿产出售给美国的“战略竞争对手国”。