
▲川普对全球祭出对等关税重拳。
美国总统川普在美东时间2日美股收盘后宣布,将对所有进口商品课征10%基准关税,并对特定贸易伙伴加征更高的对等税率,消息一出美股期货随即暴跌。CNN分析称,川普的激进关税政策不仅将加重美国民众的经济负担,还会引来欧盟、加拿大、墨西哥、中国、日本和南韩等国的报复,并可能将美国经济推向痛苦的衰退深渊。
据CNN的报导,川普2日宣布国家进入经济紧急状态,并对所有国家征收至少10%基准关税。白宫官员表示,被列为「最恶劣违规者」的60个国家将面临更高税率。在玫瑰园活动中,川普展示的海报显示,柬埔寨的所有进口商品将面临49%的最高税率之一。其他新公布的对等关税还包括:越南46%、中国34%、欧盟20%。
对此,美国财政部长贝森特敦促各国不要报复,「大家冷静下来,深呼吸。」他在2日活动后告诉CNN,「让我们观察事态发展,因为报复只会导致局势升级。」然而,许多国家似乎并未听从这一建议。
虽然在川普宣布后数小时内没有国家正式公布报复措施,但多位外国领导人表示正在「计算数据」以决定应对方案。挪威贸易工业部长塞西莉·米尔塞特2日告诉国家广播公司NRK:「我们正在进行计算,研究已公布内容。」欧盟执委会主席冯德莱恩1日也曾警告川普,欧盟有「强而有力的计划」反击美国。加拿大、墨西哥、中国、日本和南韩等国据悉也在2日前制定了报复计划。
中国外交部长王毅1日在国家电视台发表评论称,如果美国继续「讹诈」,北京必将反击。墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆2日稍早也表示,她将在3日公布「全面计划」应对川普的关税大棒。加拿大财政部长商鹏飞则承诺将作出强而有力的回应,包括对美国商品加征对等关税,具体措施将在稍晚公布。
川普声称关税将提振美国经济,「这是我们的经济独立宣言,工作机会和工厂将大量回流美国,你们已经看到这种趋势」,更称此举能够帮助美国政府减少对国内人民课征所得税,甚至可以完全取代所得税。
但经济学家普遍认为,关税成本实际由进口国承担,而且历史经验表明,关税战总是导致消费者价格上涨,更糟的是,关税不仅可能使美国与敌对国家关系更加疏远,还会恶化与长期贸易伙伴的关键盟友关系。
由于10%基准关税将于美东时间5日凌晨0时01分生效,差别性对等关税则是在9日凌晨0时01分生效,这暗示着许多国家可能还会有谈判空间。高税率国家被川普认为存在「非货币壁垒」和「货币壁垒」等贸易障碍。
川普宣布后,股市期货应声下跌:道指跌0.61%,标普跌1.69%,以科技股为主的纳斯达克综合指数暴跌2.54%。
对此,卡托研究所贸易专家斯科特·林西科姆,以及科林·格拉博在联合声明中表示:「今日宣布后,美国关税水平将接近1930年胡佛时期《斯姆特-霍利关税法案》以来未见的高度,该法案曾引发全球贸易战并加剧经济大萧条。」2位专家还讽刺川普所谓「解放日」的说法:「川普关于关税经济效力的可笑言论,就像他的贸易战略一样脱离现实。这些关税唯一会解放的,是美国民众钱包里的钞票。」
川普列出的非关税贸易壁垒包括汇率操纵、被视为不公平的税收政策以及血汗工厂劳动力使用等。「美国贸易代表关于外国贸易壁垒的详细报告中都有记载」,川普向观众展示报告时说。
财政部前国际经济学家大卫·贝克沃斯称这些关税是「停滞性通膨和中期选举失利的完美配方」。停滞性通膨意味着通膨加速与经济增长放缓同时发生的现象。虽然没有官方标准,但经济学家和美联储主席鲍威尔通常将其与1970至80年代相比,当时失业率达两位数,而通膨也接近这一水平。
现任墨卡托中心高级研究员的贝克沃斯表示:「进口商品价格上涨与贸易战升级造成的供应链中断相结合,对美国经济而言是不祥之兆。」惠誉评级美国经济研究主管奥卢·索诺拉也指出:「许多国家很可能最终陷入衰退。如果这种关税水平持续很长时间,大多数的经济预测都将失准。」
目前唯一可能免税的是符合《美墨加协定》的加拿大和墨西哥商品。企业自川普11月胜选以来一直渴望关税政策的确定性,但2日的消息却带来了更多不确定性。各国势必对美国商品采取反制措施,为可能升级贸易战的新一轮谈判埋下伏笔。
在消费者财务状况日益恶化的关键时刻,既有关税和可能加征更高关税的威胁已经拖累美国经济。川普最新一轮关税是近80年来最全面的方案,而消费者仍在应对40年来最高通膨和高利率的双重压力。