报道称，中国人民解放军正在研制一种革命性的反舰弹道导弹，用以补充著名的“鹰击”系列反舰巡航导弹，目前已经处于高级研制阶段。 这一消息得到了美国政府和亚洲军方人士的证实，后者估计，由于反舰弹道导弹的制导需求，解放军可能会在2009年之前部署太空导航系统。美国海军部情报局在2004年出炉的非机密的《全球海上挑战》报告中指出：“中国方面的材料显示，作为联合兵种作战的一部分，中国打算发展利用常规战区弹道导弹在台湾周边水域打击舰艇（包括航空母舰战斗群）的能力。” 解放军希望为射程为600公里的DF-15短程弹道导弹和射程为2150公里的DF-21中程弹道导弹配备末段制导能力。长期以来，一直有报道说，解放军拥有一种末段制导的DF-21C导弹。亚洲军方人士说，解放军将使用某种型号的DF-21弹道导弹执行反舰任务。 不过，如果想在攻击移动目标时保持高精确度，解放军在导弹制导和反制方面还有大量工作要做。美国海军部情报局表示：“要实现这一点，现有的战区弹道导弹力量将有所调整，手段包括把现有的一些导弹的再入飞行器变为装有雷达或红外导引头的机动再入飞行器，以保证攻击海上舰艇时的准确性。 亚洲消息人士认为，中国要到2009年才能将新型监视卫星系统部署完毕，反舰弹道导弹届时才能全面投入作战。
