《东方时代环球时事解读.时事节简版》June 30

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时事分析:小泉访美的战略意图

【国际观察】美国总统布什6月29日在白宫同来访的日本首相小泉纯一郎举行了会谈。他们在联合举行的记者招待会上大谈同盟关系,一唱一和。布什刻意指出,美国和日本都是“民主”国家,拥有共同的价值观和利益,这是两国缔结同盟的基础。小泉称这个同盟已经超出了两国的范畴,成为“世界范围内的同盟”。

分析人士认为,小泉在其担任日本首相5年多的时间里一直是美国政策的铁杆支持者,两国寻求强化安全同盟是预料之中的事情。不过,在强化同盟的背后两国却有不同的战略意图,而要付诸实施更将面临种种难题。

●布什对小泉大加褒扬

布什在记者招待会上对小泉本人不吝溢美之词,赞扬小泉信奉“自由和民主”,称小泉是“全球价值观的坚定的信仰者”。

更为重要的是,布什还强调,小泉是美国的“强大的和平伙伴”,是他的“朋友”。他对小泉力排众议向伊拉克派兵表示赞赏,并说日本政府在反恐战争、朝鲜、伊朗和阿富汗等问题上都同美国政府立场相同或相近。

分析人士认为,小泉担任日本首相以来步步紧随美国,坚决支持美国主导的反恐战争,不但向伊拉克派出了自卫队,还派出海上自卫队前往印度洋进行燃料补给活动,日美在安全保障方面的合作早已超越了日本及周边地区。日本《朝日新闻》本月曾刊登报道指出,“日本首次向海外战地派遣自卫队,让自卫队的作用变了味。随着自卫队被派往印度洋,日本通过自卫队对美国的支援也扩大到了全球范围”。

  ●美日意图不尽相同

众所周知,日美同盟是在特定的历史时期产生的,其最初的宗旨是抗衡苏联和保障美国在西太平洋的利益。如今,冷战早已结束,美国和日本为了各自的利益,不但没有让日美同盟退出历史舞台,反而在不断强化这一同盟。小泉访美更突出了这一意图。

分析人士认为,美日媒体最近大肆宣扬朝鲜可能试射洲际导弹,为日美强化同盟关系提供了借口。为此,美国不但计划于年内在位于冲绳的驻日美军基地首次部署“爱国者-3”型地对空导弹,还将同日本合作生产拦截导弹,而且还将强化驻日美军和日本自卫队司令部之间的合作。

种种迹象表明,美国通过支持和鼓励日本向海外派兵和强化其军事能力,目的就是要让日本成为美国在东亚地区的一个战略据点,制衡和消除美国可能在东亚面临的挑战和威胁,保障美国在东亚地区的战略利益。

日本对加强同美国的同盟自然也有自己的考虑和目的,但最重要的一点是:日本希望利用同美国的同盟来扩大自身的政治作用,发展自己的军事力量,同美国一起来主导东亚、亚洲乃至世界的安全事务。

●日本强化同盟难题多


分析人士指出,虽然日本一心一意地想强化同美国的同盟,但在当前和平与发展的国际大潮下,日本要实现其意图也面临不少难题。

小泉决定向伊拉克派兵已在日本朝野引起了很大争议,而随着日美同盟的不断深化,美国今后势必会要求日本更多地向海外派兵,这势必会在日本国内引起更大的争议,遭到曾经饱受日本侵略的亚洲国家的更强烈的抗议和反对。同时,美国核动力航空母舰将从2008年起进驻日本,预计会引起日本民众和地方政府更大的反对浪潮。

其次,日本的亚洲外交将更趋被动。小泉在记者招待会上辩称,日本同美国的关系越好,日本同中国和亚洲其他国家的关系就会越好。但实际情况是:由于小泉自以为有美国做后盾,不顾中国和其他亚洲国家的强烈反对,多次参拜供奉有日本甲级战犯的靖国神社,日本同中国和韩国以及其他亚洲国家的关系受到很大影响。

美国智库战略和国际研究中心资深研究员米切尔指出,布什和在历史问题上顽固不化的小泉结盟是危险的,这将不利于美国同包括中国在内的其他亚洲国家建立长期的建设性关系。对于日本来说,的尽管有了日美同盟,但日本如果要想有所作为,提高自己在亚洲乃至全世界的地位,必须首先采取实际行动改善同亚洲国家的关系,以实际行动证明自己在走和平发展的道路,并为亚洲和世界和平作出贡献。

显然,小泉企图通过强化日美同盟来提升日本的大国地位,可是到头来只能孤立和束缚日本自己,并将遭到其他亚洲国家的普遍疑虑和反对。

【时事点评】在东方评论员看来,这则时事分析,非常准确地揭露了这么一个事实,那就是:在布什与小泉纯一郎的眼里、所谓的“美日同盟”存在理解上的混乱、有着“区域性”与“全球性”的矛盾。

●小泉纯一郎的这次“毕业之旅”,拿到的将是一份“肄业证书”

我们知道,这是自小泉01年4月上台担任日本首相以来,“第一次正式”访问美国。东方评论员注意到,对小泉的“第一次正式访美”、极可能也是“最后一次正式访美”,有分析人士认为,从美日关系的角度去看,小泉与布什的会晤将为“后小泉”时期的日美关系“敲定基调”;从小泉的个人角度去看,则作为布什褒奖小泉多年追随的最后舞台,会谈的象征色彩可能大于实质意义。

对这一说法,东方评论员是“深以为然”。

●这场被小泉渲染为确立“日美全球同盟”的美日峰会,更象是一“中看不中用”的个人政治秀

然而,我们也注意到,直至今天为止,小泉与布什间并没有谈出令人瞩目的成果来,因此,针对“上述说法”,我们还想加上一条,那就是,从美日首脑对话的“最可能成果”去看,这场被小泉纯一郎渲染为确立“日美全球同盟”的美日峰会,将只是“中看不中用”的个人政治秀。

因此,在东方评论员看来,由于在“美日同盟”的问题上,双方在战略上的长远矛盾,注定了双方在“理解上”会表现出混乱,再加上日本国内、特别是小泉纯一郎的“接班者”、似乎无意立刻停止日本已经持续数月的“调整尝试”,这也就决定了小泉纯一郎的这次“毕业之旅”,除了电视镜头上的“灿烂笑容”、布什与小泉个人间的惺惺相惜之外、拿到的将只是一份“肄业证书”。

●布什的表现有点儿“不正常”

在东方评论员看来,我们之所以称之为是“个人政治秀”,根据之一,就是布什在“隆重”接待这位即将直野的小泉纯一郎时,是逮着一个机会,有一点点时间,就一个劲地夸奖、强调“美日”同盟关系,而且是“空口白牙”、言不由衷地强调。

我们知道,“美日”之间的关系本来就是“同盟”,就这一点而言,似乎不需要布什去刻意强调,在这场被渲染为确立“日美全球同盟”的首脑会谈、却“只谈出了”一个“美日”愿意与中国一道维护地区稳定与和平之“缩水成果”的情况下,这就显然“不那么正常”了。

●这场美日对话、早就蒙上了一层“北京阴影”

然而,根据我们的观察,美日对话出现的这个“不那么正常”,显然是因为蒙上了一层“北京阴影”、甚至可以说早就蒙上了一层北京阴影有关。

在东方评论员看来,通过旨在确立“日美全球同盟”的“美日会谈”、却意外地谈出了“中国情结”、谈出了“地区元素”,我们也就有充分地理由相信,布什在“隆重接待”小泉纯一郎的时候,心里“仍然惦记着”胡锦涛访美的画面。也就是说,几个月前的,以“共同商讨日本战略定位”为重要任务之一的“胡布会”,事实上极大地左右了小泉纯一郎的“毕业之旅”。

●再谈布什与陈水扁玩“废统”“双簧”时的一个重要动机

众所周知,事前一般认为,胡锦涛访美的重要议题首先就是伊核问题,再就是朝核问题。而在《反分开国家法》已经生效,且胡锦涛当着台独后台老板的面、在台独后台老板的办公室前、强硬宣称“绝不容许任何势力分裂中国”的情况下,台湾问题“也是重要议题”的说法,不过是布什与陈水扁玩“废统”“双簧”时、来的一出旨在“将台湾问题确定为胡布会主要议题”、从而达到“主导”胡布会之目的的“自拉自唱”。

●台独问题与朝核问题的另一份“功用”

就如我们之前所说的那样,台独问题与朝核问题、在中美日三角关系中、显然有着另一份“功用”:非常清楚,在东亚,“最能粘合”美日同盟的就是“台独问题”,而“最能测试”美日同盟“粘合度”的却是朝核问题。

●胡锦涛遭遇华盛顿“那种拿不上台面之小花招”的背后

因此,在中国国家元首第一次拿着一部明确标示有“定以非和平方式维护国家主权完整”的《反分裂国家法》正式访问美国、且当着美国“党政军”头头脑脑的面、声严厉色地直白警告“不容任何势力分裂中国”的情况下,事实上已经将台湾问题从胡布会的“主要议题”中剔除,也就是说,在访美欢迎仪式上,胡锦涛遭遇华盛顿“那种拿不上台面之小花招”的背后、就是因为胡锦涛坚持剔除了布什的“主导性议题”。


在东方评论员看来,“这个剔除”从中美日关系的角度去看、也就意味着胡锦涛在“胡布会”中不愿意过多地去谈“最能粘合”美日同盟的“台独”问题,因此,我们也就非常奇怪地看到,“胡布会”在“最能测试”美日同盟“粘合度”的朝核问题上也是“着墨不多”,再加上当时伊核危机正酣,北京在伊核问题拒绝让步,因此,“胡布会”的会谈成果中、几乎就找不到“朝核”、“伊核”这两个字,也就不足为奇。

如此一类,一场事先被媒体估测为将在一系列国际热点问题上、特别是台湾问题、两核问题进行“深刻对话”的中美首脑会谈,看上去却更象是一次“经贸会晤”、其原因也就一目了然了。

●小泉访美所挟带的战略目的、给了布什莫大的压力

在之前的点评中,围绕着世界热点,东方评论员一直在强调这么一个观点,即:在经过漫长的斗争过程后,在“伊核六方会谈”框架内谈出来的“伊核问题最终解决方案”必将解决“中欧美俄”世界角色分配的问题;而同样经过漫长的过程后,在“朝核六方会谈”框架内谈出来的“朝核问题最终解决方案”必将解决“中美日俄”在东亚区域的角色分配问题。

●“中美”的共同战略利益决定了“中美”都愿意将日本的重要性”局限在东亚区域内

显然,如果我们从这一角度去看胡锦涛访美与小泉访美,我们也就不难看出这么两点:

第一,“胡布会”的一个重要话题就是日本定位问题,也就是说,“中美”的共同战略利益决定了北京、华盛顿都愿意将日本的战略定位放在“朝核问题”的范围内解决,也就是让“日本的重要性”局限在东亚区域内。

●日本保守势力的“现时理想”是想将“日本的重要性”扩展出东亚、冲出亚太

第二,小泉展开的这场“毕业之旅”、早就被小泉渲染成了确定“日美全球同盟”之旅。显然,与“胡布会”针锋相对的是,以小泉为首的、日本保守势力的“现时理想”、是想将“日本的重要性”扩展出东亚、进而冲出亚太、一步就走向世界。

第三,东方评论员还想强调的是,就目前而言,所谓“日本的重要性”,主要是相对“中美”而言的,显然,原本指望着在历史问题上自北京这边寻求突破、或者在军事问题上自华盛顿那边寻求突破、最后却“全部撞墙”的日本人、终于撞出了一点灵感、撞出了一个“更加现实些的想法”、那就是让更多的国家感受到“日本的重要性”、比如欧盟、俄罗斯、印度什么的。

●那套“组合拳”已经令小泉达到了为日本“活络筋骨”的目的

不难看出,正是为了实现日本保守势力的“这一现实想法”、正是小泉之所以要在“胡布会”的前后,在中国的东海、和韩国的东海(日本海)同时瞄着钓鱼岛与独岛、同时打出那套夹杂有“两路拳风”之“组合拳”的企图心。

说到这里,刚好收到了一份东海方向的新闻,坦率地讲,这是份不出我们意料的消息。在继续这个讨论之前,我们不妨先来看看主要内容。

中日下月初就东海问题再谈判

【东京消息】日本外务省30日宣布,中国和日本计划在七月八日至九日,举行新一轮东海问题谈判。

日本共同社日前报道,中国与日本5月间曾就东海油气田问题举行第5轮谈判,但未能缩小双方歧见。双方同意6月再度会谈。但最近传出日本将设法在7月初恢复与中国的谈判,而中国不同意日本建议的举行日期,因此双方决定延后会谈。但日本经济产业省一名官员不愿证实共同社的报道,指出双方仍在磋商时间表。

根据估计,东海海域的天然气储量估计达5兆立方公尺,原油储量约1,000亿桶,足够中国使用80年,也足够日本消耗100年,对中、日两国都具重要战略价值。

【时事点评】显然,尽管这则消息中日本外务省公布的,但是、这已经足以显示,与几天前北京拒绝同意在小泉访美期间“重开东海谈判”的情况相比,“中美日”的互动又有了变化。这一点,我们稍后再作展开。

●小泉达到了“在中美之间”“部分地”为日本“活络筋骨”的目的

下面,我们继续前面的讨论。在东方评论员看来,客观而言,自小泉纯一郎打出那套“组合拳”之后,由于中美彼此间的恶斗,已经令小泉达到了“在中美之间”“部分地”为日本“活络筋骨”的目的。这表现在小泉纯一郎一方面可以继续高叫“继续参拜”、一边对美国要求日本自伊朗撤资的压力置之不理、还可以在“同时硬顶” 中美的情况下,主动冲着北京与华盛顿“提条件”。

显然,日本冲着北京“要的”东西,就是要北京同意、在“小泉访美行程之中”就重开“中日东海磋商”、并确定日本外相的8月访华行程,非常清楚,小泉这样要求的目的,就是想“借”一份缓和的“中日关系”去向布什“示强”,向布什索要一份货真价实的“日美全球同盟”。

●日本冲着华盛顿“开价”就“开得”非常绝

而日本冲着华盛顿“要的”这份货真价实的“日美全球同盟”、其“开价”就“开得”非常绝:有消息说,就在6月22日,就在朝鲜导弹试射风波风头最劲、美国五角大楼公开威胁要拦截朝鲜导弹、并准备让朝鲜付出代价、从而再次暗示日本“应该公开表态”支持美国立场的时候,“准备访华的”日本外相麻生在与赖斯通话时,“公然”要求希望加入旨在解决伊朗核问题的、由联合国安理会五个常任理事国及德国组成的“伊核六方会谈”框架,从而令日本可以利用该渠道对伊核谈判发挥“日本的影响力”。

然而,在东方评论员看来,小泉纯一郎这次之所以如此地“牛”、不仅在撤资伊朗的问题上不理睬美国行政的呼吁、立法系统的警告,反而“勇敢地”冲着布什的“要害”来上一脚,就在于手中挰了份“缓和的中日关系”。

●就朝鲜试射导弹问题,我们曾经给出了几个观点

在之前的点评中,东方评论员曾经就朝鲜试射导弹问题,给出了这么几个观点:


第一,对朝鲜试射导弹“可能引发的后果”,在之前的点评中,我们已经讨论过,在东方评论员看来,这种后果有军事层面的,主要有中东因素;也有政治层面的、日本因素就是其中之一。

第二,拿着缓和的中日关系去见布什的小泉纯一郎、在美国人面前“才能显得有些人样”!因此,如果小泉纯一郎在访美的同时、必须在“中日”关系上、有个明确的态度;

第三,东方评论员注意到,美国“前政府”的防长佩里21日给美国“现政府”支招,建议说先发制人的军事打击朝鲜导弹基地,在,中那位向来比拉姆斯菲尔德都要强硬的切尼亲自出来“和稀泥”、“打圆场”,说什么“要准备好才行,因为这不是打一枪就可以不管、就可以解决的问题”、因此“要继续外交努力”的“反常”,在我们看来,美国内部玩的这种“红脸”加“白脸”,其“核心”在于想着法儿“逼迫”“中俄韩”“开口说话”、一是逼“总是想缓和朝鲜半岛气氛、整合半岛经济”的韩国表态,更是在逼正与中韩改善关系、为小泉访美做准备工作的日本人“开口说话”。

●美国何以急着让日本象美国一样“表态”“拦截朝鲜的洲际导弹”?

第四,东方评论员认为,美国之所以急着让日本象美国一样“表态”“将拦截朝鲜的洲际导弹”、“实际上”可不是去拦截什么“大蒲洞2”、也不是去拦截什么美国人信手掂来的、射程更远、可以覆盖美国全境的“大蒲洞X”,而是帮助美国拦截真正能打击美国全境的“东风31”、“东风41”。

●在华盛顿的“万般期待”中,在北京的“紧盯”下,日本决策层在于小泉“面见”布什之前,正式给出了态度
也正因如此,就在小泉纯一郎从加拿大转飞华盛顿、踏上美国土地的刹那间,东方评论员注意到,在华盛顿的“万般期待”中,在北京拒绝在小泉访美期间就重开东海问题会议、也拒绝“立刻同意”安排日本外相访华行程的“紧盯”下,日本防卫厅长官终于就朝鲜试射导弹问题“正式表态”,说是“日本没有能力拦截朝鲜的导弹”。

对此,首席评论员就指出,日本军方最高长官的这句“日本没有能力拦截朝鲜的导弹”、也就意味着日本在“中美日”关系上、于小泉纯一郎“面见”布什之前,“日本决策层”正式给出了个明确态度、那就是,日本将继续已经持续了几个月的“调整尝试”。

●也就是有了“这个表态”,北京的态度也来了个180度的大转变

显然,在我们看来,也就是有了“这个表态”,北京的态度也来了个180度的大转变,也立刻宣布将在几天后就“重开”中日东海问题会议的谈判。不难看出,在小泉访美的背后,在布什对追随自己近五年的小泉纯一郎、进行“个人猛夸”的时候,“日本政府决策层”的决策,似乎让美国的“国家利益”、又失望了一场。

看来,在小泉纯一郎的继任者中、象政治思想和小泉很相近的前首相中曾根康弘那样思考问题的、认为“小泉把东亚外交搞砸了,给日本带来巨大的被动”的人,已经开始尝试独立思考了。

只是在东方评论员看来,我们还是那句话,在日本彻底回归东亚、与东亚国家一道致力于东亚一体化之前,北京有必要十分地警惕。


●北京在策应日本的“调整尝试”、不仅非常小心,手法也非常灵活

根据我们的观察,令人欣慰的是,北京在策应日本的“调整尝试”、影响美日同盟时,不仅非常小心,手法也非常灵活:就以这次朝鲜导弹试射风波,既然有人要“拼命炒作”,那么,北京也是“顺势下了一副猛药”,从而“顺”美国人对日本的强逼之“势”、逼迫日本政府在小泉纯一郎会见布什前“不得不开口”,在我们看来,这样做的好处就是,让日本难受的事情做了,还有人“买单”。

东方评论员认为,尽管日本的“调整尝试”动机不纯,但是,这种尝试的本身,总是值得鼓励的。在我们看来,长期以往,就算日本最终“不愿意”成为第二个韩国、“美日同盟”也没有发生“韩美同盟”般的变化,北京也可以借这个“影响过程”、在东亚方向、一点点儿稀释美日同盟的粘合度、从而为自己的全球布局减少不小的压力。

《东方时代环球时事解读.时事节简版》

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