印度石油部长惊呼 全球能源争夺大战印度屡屡不敌中国

印度石油部长惊呼 全球能源争夺大战印度屡屡不敌中国


　　在国内能源供应日趋紧张的背景下，印度与中国在全球范围内围绕油气资源展开了激烈的争夺。日前，印度国有石油公司却宣布放弃收购加拿大能源（Encana）公司旗下位于南美厄瓜多尔的油气资产，使得来自中国的竞争对手以14.2亿美元的代价成功收购了日产75,000桶石油的生产设施，以及全长500公里的新建输油管道36%的股权。

　　对此，印度石油部长艾亚尔（Mani Shankar Iyer）呼吁，“如果我们一蹶不振，就永远得不到成功。”

　　然而，这一事件却说明了印度再次被中国石油巨头的收购策略所击败，至此，印度在与中国的能源争夺战中还未尝到任何甜头。印度国有石油天然气公司（ONGC）的子公司ONGC Videsh是印度海外油气收购战略的主力军。9月，ONGC Videsh与中外合资企业安第斯石油公司(Andes Petroleum Co.)就收购Encana所拥有的厄瓜多尔油田展开了角逐。

　　大约两星期前，ONGC Videsh突然撤回收购计划，指Encana公司无法保证油田不受厄瓜多尔政府干涉及掌控。因此，安第斯石油公司以据称比竞标价低2000万美元的价格成功收购了5块油田（已探明石油储量为1.43亿桶）。

　　目前中国经济增长率达到了9.5%，原油需求量约为每天675万桶，比十年前增长了一倍。由于国内石油供应缺口越来越大，中国不得不踏上“海外寻油”之旅以确保能源供应安全。近一年来，中印两国在海外油气资源的争夺战中每每以中方因攻势□厉而胜利告终。

　　8月初，中国石油天然气集团（CNPC）才以41.8亿美元力压印度ONGC与米塔尔钢铁集团（Mittal Group）的联合叫价，并购了哈萨克第三大石油生产商加拿大哈萨克石油公司（PetroKazakhstan）。今年1月，ONGC Videsh成功购得伊朗国家石油公司旗下Yadavaran油田20%的股份，不少专家认为这标志着印度海外石油战略前进了一大步，殊不知拥有50%股权的中国石化（Sinopec）才是Yadavaran最大的股东。

　　去年十月，ONGC Videsh计划以6.2亿美元买下安哥拉蚬壳（Royal Dutch/Shell）旗下18号油田50%的股权。但中国在最后一刻与安哥拉政府达成了协议，促使安哥拉国营Sonangol石油公司出面动用其优先购买权，购得蚬壳油田后转售给中国石油公司。

　　寻油大战与中国多次交锋，印度却每每铩羽而归，原因何在？是因为印度过于谨慎，而中国眼明手快吗？ONGC以及印度国内的专家认为，中国的石油公司在收购海外油田时往往开出“天价”，似乎不合经济成本原则。ONGC的一位发言人表示，“即使安第斯以14.2亿美元收购厄瓜多尔油田是合理的，但仍有许多潜在风险将导致收支失衡。”据悉，Encana曾买下美国Occidental石油公司旗下位于厄瓜多尔15号油田40%的股权，但并未获得当局政府的批准。换言之，Encana的开采经营权有可能被收回。因此，印度ONGC Videsh在竞标时提出经营权不被撤销作为附加条件，但Encana公司无法做出承诺，而ONGC Videsh也被迫撤回收购计划。“假设厄瓜多尔当局撤销开采经营权，那么安第斯必将付出更加沉重的代价，”ONGC的负责人说道。

　　在收购加拿大哈萨克石油公司一役中，ONGC与米塔尔钢铁集团联合出价38亿美元，超过了中国石油天然气集团的36亿美元。但志在必得的中石油随后加大筹码，叫价41.8亿美元后来居上。而印度方面则表示需要等待哈萨克石油的还价才能采取下一步行动。虽然ONGC也宣布将考虑提高叫价，但分析家认为提高叫价并非明智之举，因为38亿美元已经是“物非所值”了。

　　前任印度石油部秘书拉奥（TNR Rao）认为，印度的海外能源战略过于谨慎，而中国的攻势更为□厉。“在能源安全的问题上，除了商业因素，考虑非商业、地缘政治的因素也同样重要。照着教科书仅仅用价值来做参考是不行的，”拉奥说，“中国在出价时重点考虑的是国家利益，而印度往往则仔细推敲其经济后果。”

　　无可否认，中国在确保能源安全方面所制定的战略比印度更加成功。专家认为，中国领导人将购买海外油气资源作为保证能源供应稳定的中心任务，同时中国政府也给予国内的石油巨头前所未有的自由度。北京大学的一位元能源安全专家指出，中国政府认识到能源利益更多地决定于地缘政治关系，并已经将精力集中在这方面以解决能源供应缺口。为了获得海外丰富的石油储量，中国的石油集团得到了政府的全力支援，包括中国对油田所在国家提供导弹技术、否决联合国对该国进行经济制裁的决议，教育援助经费等等。

　　据报道，印度政府承诺给安哥拉2亿美元铁道建设的援助，但同中国答应的大约总值20亿美元的“各种援助项目”相比大为逊色，难怪最终还是中国石油天然气集团夺得了安哥拉18号产油区的开发专案。同理，中国石化拥有伊朗Yadavaran油田的一半股权，是因为中国向伊朗承诺转让导弹技术。报道还指，中国还通过提供援助与包括苏丹、尼日利亚和乍得等非洲国家拉拢了关系。

　　尽管如此，专家认为印度无需操之过急。首先，印度的石油需求量比中国小得多，因此印度应更加“注重收购成本”。根据一份国际能源机构的报告，中国的原油需求量占全球的7%，其1/3的石油供应需要依靠进口。相比之下，虽然印度7成的石油来自进口，但平均每天消耗200万桶石油，仅占全球原油需求量的3%。

　　印度官方的一份报告也指出，20年后印度的石油需求量才会达到中国目前的水平，而到那时中国的石油需求量将会超过现在的两倍。普华永道会计师事务所（Price water house Coopers）首席顾问巴尔曼（Subrata Barman）说，“并购海外资源专案并非确保能源安全的不二之选，还有其他手段，例如开发多种替代能源及加大国内油气产量，而不必买下海外油田的股权。”近年来，印度在国内发现了多个储量丰富的碳氢化合物资源。一旦得到开发将会大大降低对进口油气的依赖性。据印度碳氢化合物司估计，已探明碳氢化合物储量为280亿吨，其中深海储量为70亿吨。

　　在屡战屡败之后，印度开始转移战略重心，积极与俄罗斯及其亚洲邻国展开广泛合作。去年12月，印俄双方签署了关于共同开发里海盆地天然气资源，以及在印度建设地下贮藏设施的协议。日前，新德里又表示有意开采西伯利亚东部及俄罗斯大陆架地带尚未开发的油气资源。即将访问莫斯科的印度总理艾亚尔还表示，希望能与俄方领导磋商让印度石油公司参与西伯利亚Shtokman及Prirazlomneye两个油田项目的建设，以及ONGC Videsh入股俄罗斯第五大石油公司Sibneft的可能性。此外，雅加达还将对缅甸和孟加拉军政府的负面看法暂时搁置一边，与两国积极商讨修建一条缅甸─孟加拉─印度的输油管道计划。